國營建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作條例
（1983年5月27日 城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部頒發(fā)）
第一章 總 則
第一條 安全生產(chǎn)是一切經(jīng)濟部門和生產(chǎn)企業(yè)的頭等大事。生產(chǎn)必須保證安全是建筑企業(yè)必須遵守的原則。為了貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針，切實加強管理，保證職工在生產(chǎn)過程中安全和健康，促進生產(chǎn)的發(fā)展，特制定本條例。
第二條 建筑企業(yè)要加強安全生產(chǎn)的領導，尊重科學，嚴格管理。在管理生產(chǎn)的同時管理安全工作，安全生產(chǎn)指標是考核企業(yè)的重要技術經(jīng)濟指標之一，安全生產(chǎn)搞得不好的企業(yè)，不能評為先進單位。
第三條 企業(yè)要努力改善勞動條件，注意勞逸結合，制定以防止工傷事故、職工中毒和職業(yè)病為內(nèi)容的安全技術措施長遠規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。
第四條 本條例適用于國營建筑安裝、市政施工企業(yè)和建筑構件、木材加工、機械修理等工業(yè)企業(yè)。
第二章 安全責任制
第五條 企業(yè)經(jīng)理（廠長）和主管生產(chǎn)的副經(jīng)理（副廠長）對本企業(yè)的勞動保護和安全生產(chǎn)負總的責任。認真貫徹執(zhí)行勞動保護和安全生產(chǎn)政策、法令和規(guī)章制度；定期向企業(yè)職工代表會議報告企業(yè)安全生產(chǎn)情況和措施；制定企業(yè)各級干部的安全責任制等制度；定期研究解決安全生產(chǎn)中的問題；組織審批安全技術措施計劃并貫徹實施；定期組織安全檢查和開展安全競賽等活動；對職工進行安全和遵章守紀教育；督促各級領導干部和各職能單位的職工做好本職范圍內(nèi)的安全工作；總結與推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗；主持重大傷亡事故的調查分析，提出處理意見和改進措施，并督促實施。
第六條 企業(yè)主任工程師（技術負責人）對本企業(yè)勞動保護和安全生產(chǎn)的技術工作負總的責任。在組織編制和審批施工組織設計（施工方案）和采用新技術、新工藝、新設備時，必須制定相應的安全技術措施；負責提出改善勞動條件的項目和實施措施，并付諸實現(xiàn)；對職工進行安全技術教育；及時解決施工中的安全技術問題；參加重大傷亡事故的調查分析，提出技術鑒定意見和改進措施。
第七條 工區(qū)（工程處、廠、站）主任、施工隊長應對本單位勞動保護和安全生產(chǎn)工作負具體領導責任。認真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章指揮，制定和實施安全技術措施；經(jīng)常進行安全檢查，消除事故隱患，制止違章作業(yè)；對職工進行安全技術和安全紀律教育；發(fā)生傷亡事故要及時上報，并認真分析事故原因，提出和實現(xiàn)改進措施。
第八條 工長、施工員、車間主任對所管工程的安全生產(chǎn)負直接責任。組織實施安全技術措施，進行技術安全交底；對施工現(xiàn)場搭設的架子和安裝的電氣、機械設備等安全防護裝置，都要組織驗收，合格后方能使用；不違章指揮；組織工人學習安全操作規(guī)程，教育工人不違章作業(yè)；認真消除事故隱患，發(fā)生工傷事故要立即上報，保護現(xiàn)場，參加調查處理。
第九條 班組長要模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，領導本組安全作業(yè)；認真執(zhí)行安全交底，有權拒絕違章指揮；班前要對所使用的機具、設備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即采取改進措施；組織班組安全活動日，開好班前安全生產(chǎn)會；發(fā)生工傷事故要立即向工長報告。
第十條 企業(yè)中的生產(chǎn)、技術、機動、材料、財務、教育、勞資、衛(wèi)生等各職能機構，都應在各自業(yè)務范圍內(nèi)，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負責。
生產(chǎn)部門要合理組織生產(chǎn)，貫徹安全規(guī)章制度和施工組織設計（施工方案）；加強現(xiàn)場平面管理，建立安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)秩序。
技術部門要嚴格按照國家有關安全技術規(guī)程、標準編制設計、施工、工藝等技術文件，提出相應的安全技術措施；編制安全技術規(guī)程；負責安全設備、儀表等的技術鑒定和安全技術科研項目的研究工作。
機械動力部門對一切機電設備，必須配齊安全防護保險裝置；加強機電設備、鍋爐和壓力容器的經(jīng)常檢查、維修、保養(yǎng)，確保安全運轉；培訓操作人員。
材料部門對實現(xiàn)安全技術措施所需材料，保證供應；對繩桿架木、安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等要定期檢驗，不合格的要報廢更新。
財務部門要按照規(guī)定提供實現(xiàn)安全技術措施的經(jīng)費，并監(jiān)督其合理使用。
教育部門負責將安全教育納入全員培訓計劃，組織職工的安全技術訓練。
勞動工資部門要配合安全部門做好新工人、調換崗位工人、特殊工種工人的培訓、考核、發(fā)證工作；貫徹勞逸結合，嚴格控制加班加點；對因工傷殘和患職業(yè)病職工及時安排適合的工作。
衛(wèi)生部門負責對職工的定期健康檢查；現(xiàn)場勞動衛(wèi)生工作；監(jiān)測有毒有害作業(yè)場所的塵毒濃度；提出職業(yè)病預防和改善衛(wèi)生條件的措施。
第十一條 安全機構和專職人員應做好安全管理工作和監(jiān)督檢查工作，其主要的職責是：
一、貫徹執(zhí)行本條例及有關安全技術勞動保護法規(guī)；
二、做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作，總結交流推廣先進經(jīng)驗；
三、經(jīng)常深入基層，指導下級安全技術人員的工作，掌握安全生產(chǎn)情況，調查研究生產(chǎn)中的不安全問題，提出改進意見和措施；
四、組織安全活動和定期安全檢查；
五、參加審查施工組織設計（施工方案）和編制安全技術措施計劃，并對貫徹執(zhí)行情況進行督促檢查；
六、與有關部門共同做好新工人、特殊工種工人的安全技術訓練、考核、發(fā)證工作；
七、進行工傷事故統(tǒng)計、分析和報告，參加工傷事故的調查和處理；
八、禁止違章指揮和違章作業(yè)，遇有嚴重險情，有權暫停生產(chǎn)，并報告領導處理；
九、對違反本條例和有關安全技術勞動保護法規(guī)的行為，經(jīng)說服勸阻無效時，有權越級上告。
第十二條 在有幾個施工單位聯(lián)合施工時，應由總包單位統(tǒng)一組織管理現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作，分包單位必須服從總包單位的指揮。對分包給建筑隊施工的工程，承包合同要明確安全責任；對不具備安全生產(chǎn)條件的建筑隊，不得發(fā)包工程。
第三章 安全技術管理
第十三條 所有建筑工程的施工組織設計（施工方案），都必須有安全技術措施；爆破、吊裝、水下、深坑、支模、拆除等大型特殊工程，都要編制單項安全技術方案，否則不得開工。安全技術措施要有針對性，要根據(jù)工程特點、施工方法、勞動組織和作業(yè)環(huán)境等情況提出，防止一般化。
第十四條 施工現(xiàn)場道路、上下水及采暖管道、電氣線路、材料堆放、臨時和附屬設施等的平面布置，都要符合安全、衛(wèi)生、防火要求，并要加強管理，做到安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。
第十五條 各種機電設備的安全裝置和起重設備的限位裝置，都要齊全有效，沒有的不能使用；要建立定期維修保養(yǎng)制度，檢修機械設備要同時檢修防護裝置。
第十六條 腳手架、井字架（龍門架）和安全網(wǎng)，搭設完必須經(jīng)工長驗收合格，方能使用；使用期間要指定專人維護保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)有變形、傾斜、搖晃等情況，要及時加固。
第十七條 施工現(xiàn)場坑、井、溝和各種孔洞，易燃易爆場所，變壓器周圍，都要指定專人設置圍欄或蓋板和安全標志，夜間要設紅燈示警；各種防護設施、警告標志，未經(jīng)施工負責人批準，不得移動和拆除。
第十八條 實行逐級安全技術交底制度。開工前，技術負責人要將工程概況、施工方法、安全技術措施等情況向全體職工進行詳細交底；兩個以上施工隊或工種配合施工時，施工隊長、工長要按工程進度定期或不定期的向有關班組長進行交叉作業(yè)的安全交底；班組每天要對工人進行施工要求、作業(yè)環(huán)境的安全交底。
第十九條 混凝土攪拌站、木工車間、瀝青加工點及噴漆作業(yè)場所等，都要采取措施，限期使塵毒濃度達到國家標準。
第二十條 采用各種安全技術和工業(yè)衛(wèi)生的革新和科研成果，都要經(jīng)過試驗、鑒定和制定相應安全技術措施，才能使用。
第二十一條 加強季節(jié)性勞動保護工作。夏季要防暑降溫；冬季要防寒防凍，防止煤氣中毒；雨季和臺風到來之前，應對臨時設施和電氣設備進行檢修，沿河流域的工地要做好防洪搶險準備；雨雪過后要采取防滑措施。
第二十二條 施工現(xiàn)場和木工加工廠（車間）和貯存易燃易爆器材的倉庫，要建立防火管理制度，備足防火設施和滅火器材，要經(jīng)常檢查，保持良好。
第二十三條 凡新建、改建和擴建的工廠和車間，都應采用有利于勞動者的安全和健康的先進工藝和技術；勞動安全衛(wèi)生設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)。
第四章 安全紀律
第二十四條 企業(yè)職工要熱愛本職工作，努力學習，提高政治、文化、業(yè)務水平和操作技能，積極參加安全生產(chǎn)的各種活動，提出改進安全工作的意見，搞好安全生產(chǎn)。
第二十五條 遵守勞動紀律，服從領導和安全檢查人員的指揮，工作時思想集中，堅守崗位，未經(jīng)許可不得從事非本工種作業(yè)；嚴禁酒后上班；不得在禁止煙火的地方吸煙動火。
第二十六條 嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，不得違章指揮和違章作業(yè)；對違章作業(yè)的指令有權拒絕，并有責任制止他人違章作業(yè)。
第二十七條 按照作業(yè)要求正確穿戴個人防護用品。進入施工現(xiàn)場必須戴安全帽；在沒有防護設施的高空、懸崖和陡坡施工必須系安全帶；高空作業(yè)不得穿硬底和帶釘易滑的鞋，不得往下投擲物料，嚴禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進入施工現(xiàn)場。
第二十八條 在施工現(xiàn)場行走要注意安全，不得攀登腳手架、井字架、龍門架和隨吊盤上下。
第二十九條 正確使用防護裝置和防護設施，對各種防護裝置、防護設施和警告、安全標志等不得任意拆除和隨意挪動。
第五章 安全教育
第三十條 廣泛開展安全生產(chǎn)的宣傳教育，使各級領導和廣大職工群眾，真正認識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，懂得安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的科學知識，牢固樹立安全第一的思想，自覺地遵守各項安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度。
第三十一條 企業(yè)要建立經(jīng)濟性的安全教育和培訓考核制度。要把《建筑安裝工人安全技術操作規(guī)程》作為安全教育的重要內(nèi)容和考核、評定工人技術水平的重要依據(jù)，考核成績要記入職工技術檔案。
第三十二條 新工人《包括合同工、臨時工、學徒工、實習和代培人員》必須進行入廠安全教育。教育內(nèi)容包括安全技術知識、設備性能、操作規(guī)程、安全制度和嚴禁事項，并經(jīng)考試合格后，方可進入操作崗位。
第三十三條 電工、焊工、架工、司爐工、爆破工、機操工及起重工、打樁機和各種機動車輛司機等特殊工種工人，除進行一般安全教育外，還要經(jīng)過本工種的安全技術教育，經(jīng)考核合格發(fā)證后，方準獨立操作；每年還要進行一次復審。對從事有塵毒危害作業(yè)的工人，要進行塵毒危害和防治知識教育。
第三十四條 采用新技術、新工藝、新設備施工和調換工作崗位時，要對操作人員進行新技術操作和新崗位的安全教育，未經(jīng)教育不得上崗操作。
第三十五條 定期輪訓企業(yè)各級領導干部和安全干部，提高政策思想水平，熟悉安全技術、勞動衛(wèi)生業(yè)務知識，做好安全工作。
第六章 安全檢查
第三十六條 企業(yè)除應經(jīng)常進行安全生產(chǎn)檢查外，還要組織定期檢查。企業(yè)每季、工區(qū)每月、施工隊每半月組織一次檢查。檢查要發(fā)動群眾，要有領導干部、技術干部和工人參加，邊檢查，邊整改。
第三十七條 每次檢查要有重點、有標準，要評比記分，列入本單位考核內(nèi)容。
第三十八條 對查出的隱患不能立即整改的，要建立登記、整改、檢查、銷項制度。要制定整改計劃，定人、定措施、定經(jīng)費、定完成日期。在隱患沒有消除前，必須采取可靠的防護措施，如有危及人身安全的緊急險情，應立即停止作業(yè)。
第七章 事故調查和處理
第三十九條 企業(yè)發(fā)生傷亡事故，必須遵照國務院關于工人職員傷亡事故報告規(guī)程的規(guī)定辦理。事故報告要及時，不準隱瞞、虛報或拖延不報。
第四十條 發(fā)生重大傷亡事故，企業(yè)領導人應該立即組織調查，認真從生產(chǎn)、技術、設備和管理制度等方面進行分析，要查清原因，查明責任，提出防范措施，嚴肅處理事故責任者。
第八章 獎勵與懲罰
第四十一條 凡在安全生產(chǎn)工作中成績突出，具備下列條件之一的單位和個人，應當給予榮譽獎或物質獎：
一、認真執(zhí)行本條例，安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)取得顯著成績的；
二、在勞動保護科學研究方面，有重大發(fā)明、技術改進或者提出重大合理化建議的；
三、防止和避免了重大傷亡事故或在事故搶救中有功的。
第四十二條 獎金來源可在企業(yè)獎勵基金和罰款中提取。符合第四十一條（二）項規(guī)定的，按照國務院《發(fā)明獎勵條例》、《合理化建議和技術改進獎勵條例》，給予獎勵。
第四十三條 對于有下列行為之一的職工，經(jīng)教育不改的，應給予處分：
一、違章作業(yè)或違章指揮造成事故的；
二、玩忽職守，違反安全生產(chǎn)責任制，造成事故的；
三、發(fā)現(xiàn)有事故險情，既不采取防范措施又不及時報告，而發(fā)生事故的；
四、發(fā)生事故后破壞現(xiàn)場、隱瞞不報、虛報、故意拖延報告或者嫁禍他人的；
五、對批評或制止違章作業(yè)、違章指揮的人員進行打擊報復的；
六、不執(zhí)行上級和安全部門限期解決的安全隱患和治理塵毒作業(yè)的要求，造成事故或使職工繼續(xù)在塵毒作業(yè)環(huán)境下從事生產(chǎn)，導致職業(yè)病的；
七、由于設備超過檢修期限運行，或設備有缺陷，或沒有防護裝置造成事故的；
八、發(fā)生事故后，不積極組織搶救，或事故后不吸取教訓采取措施，致使同類事故重復發(fā)生的。
第四十四條 處分包括行政處分和經(jīng)濟處罰，情節(jié)嚴重者要追究刑事責任。
第四十五條 先進企業(yè)必須是貫徹本條例，搞好勞動保護和堅持安全生產(chǎn)的模范。凡年萬人死亡率超過1．5的，負傷頻率超過36‰，當年不能評為先進企業(yè)。
第九章 附 則
第四十六條 各省、市、自治區(qū)城鄉(xiāng)建設主管部門可根據(jù)本條例的規(guī)定，結合本地區(qū)實際情況，制定實施細則。
第四十七條 本條例自公布之日執(zhí)行。