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點擊數(shù):   更新日期:2022年01月13日

國家殘疾預(yù)防行動計劃(2021—2025年)

發(fā) 文 號:國辦發(fā)〔2021〕50號
發(fā)布單位:國務(wù)院辦公廳
發(fā)布日期:2021-12-14

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):

《國家殘疾預(yù)防行動計劃(2021—2025年)》已經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國務(wù)院辦公廳

2021年12月14日

(此件公開發(fā)布)



國家殘疾預(yù)防行動計劃(2021—2025年)


殘疾嚴(yán)重?fù)p害個人健康、家庭幸福,影響經(jīng)濟社會健康發(fā)展,做好殘疾預(yù)防對于保障人民群眾生命安全和身體健康、提高全民族健康素質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義?!笆濉逼陂g,通過制定實施《國家殘疾預(yù)防行動計劃(2016—2020年)》,殘疾預(yù)防工作取得顯著成效。政府主導(dǎo)、多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、社會共同參與的殘疾預(yù)防工作格局初步形成,殘疾預(yù)防法規(guī)政策更加完善,遺傳和發(fā)育、疾病、傷害致殘防控及殘疾康復(fù)服務(wù)各項任務(wù)有效落實、工作目標(biāo)如期實現(xiàn)。

當(dāng)前,我國發(fā)展已進(jìn)入新階段,為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于健康中國建設(shè)和新時代殘疾人工作的決策部署,進(jìn)一步加強殘疾預(yù)防,有效減少和控制殘疾發(fā)生、發(fā)展,依據(jù)《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》等法規(guī)、政策,制定本行動計劃。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,貫徹預(yù)防為主的方針,以基層為重點,以改革創(chuàng)新為動力,將殘疾預(yù)防融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域,全民動員、科學(xué)施策、依法推進(jìn),提高全社會殘疾風(fēng)險綜合防控能力,有力保障人民群眾生命安全和身體健康。

(二)基本原則。

政府主導(dǎo),聯(lián)防聯(lián)控。進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、社會共同參與的殘疾預(yù)防工作格局。強化政府責(zé)任,加強跨部門協(xié)作,完善防治策略、制度安排和保障政策。落實單位、個人責(zé)任,調(diào)動全社會積極性,形成政府、社會、個人協(xié)同推進(jìn)殘疾預(yù)防的合力。

人人盡責(zé),共建共享。倡導(dǎo)每個人是自己健康第一責(zé)任人的理念,把增強公民個人殘疾預(yù)防意識和能力作為殘疾預(yù)防的基礎(chǔ)工程抓緊、抓實,廣泛開展殘疾預(yù)防宣傳教育,讓殘疾預(yù)防知識、行為和技能成為全民普遍具備的素養(yǎng)和能力。

系統(tǒng)推進(jìn),早期干預(yù)。全面實施覆蓋全人群全生命周期的殘疾預(yù)防三級防控策略,著力推進(jìn)關(guān)口前移、早期干預(yù)。針對各階段主要致殘因素采取綜合干預(yù)措施,推進(jìn)健康教育、健康促進(jìn),提供系統(tǒng)連續(xù)的篩查、診斷、治療、康復(fù)一體化服務(wù)。

(三)工作目標(biāo)。

到2025年,覆蓋經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域的殘疾預(yù)防政策體系進(jìn)一步完善,全人群全生命周期殘疾預(yù)防服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全,全民殘疾預(yù)防素養(yǎng)明顯提升,遺傳和發(fā)育、疾病、傷害等主要致殘因素得到有效防控,殘疾康復(fù)服務(wù)狀況持續(xù)改善,殘疾預(yù)防主要指標(biāo)處于中高收入國家前列。

(四)主要指標(biāo)。


二、主要行動

(一)殘疾預(yù)防知識普及行動。

建立完善殘疾預(yù)防科普知識資源庫。出版、遴選、推介一批殘疾預(yù)防科普讀物,針對重點人群、主要致殘因素定期更新、發(fā)布?xì)埣差A(yù)防核心知識。推動將殘疾預(yù)防和出生缺陷防治核心知識納入全科醫(yī)生、??漆t(yī)生、婦幼保健人員、社會工作人員、殘疾人工作者等職業(yè)培訓(xùn)課程和教材內(nèi)容,形成殘疾預(yù)防知識科普骨干隊伍,確保殘疾預(yù)防知識規(guī)范、有效傳播。(中國殘聯(lián)、國家衛(wèi)生健康委牽頭,中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、教育部、司法部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、應(yīng)急部、廣電總局、國家疾控局、全國總工會、共青團中央按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

加強重點人群殘疾預(yù)防知識普及。面向兒童、青少年、新婚夫婦、孕產(chǎn)婦、嬰幼兒家長、老年人、高危職業(yè)從業(yè)者等重點人群開展針對性宣傳教育,主動提供殘疾預(yù)防和出生缺陷防治科普知識,普及遺傳和發(fā)育、疾病、傷害等致殘防控的科學(xué)知識、方法;面向傷病者、殘疾人,加強康復(fù)知識宣傳普及,著力提升康復(fù)意識、能力。(中國殘聯(lián)、國家衛(wèi)生健康委牽頭,教育部、民政部、司法部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、應(yīng)急部、國家疾控局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

組織實施重點宣傳教育行動。持續(xù)開展殘疾預(yù)防日宣傳教育活動,同時利用愛耳日、愛眼日、世界噪音日、防治碘缺乏病日、預(yù)防出生缺陷日、精神衛(wèi)生日、防災(zāi)減災(zāi)日、全國消防日、全國交通安全日等宣傳節(jié)點,加強殘疾預(yù)防知識專題宣傳,充分利用群眾喜聞樂見的活動形式、傳播方式,提升各類宣傳教育活動的影響力、實效性。(中國殘聯(lián)、國家衛(wèi)生健康委、中央宣傳部牽頭,中央網(wǎng)信辦、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、人力資源社會保障部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、應(yīng)急部、廣電總局、國家疾控局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)出生缺陷和發(fā)育障礙致殘防控行動。

加強婚前、孕前保健。推進(jìn)婚前保健,加強對遺傳性疾病、指定傳染病、嚴(yán)重精神障礙的檢查并提出醫(yī)學(xué)意見,指導(dǎo)婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)機構(gòu)科學(xué)優(yōu)化婚前醫(yī)學(xué)檢查場所布局及服務(wù)流程,加強婚姻登記場所婚姻家庭健康咨詢室建設(shè),加大健康婚育指導(dǎo)力度。深入實施孕前優(yōu)生健康檢查、增補葉酸等基本公共衛(wèi)生服務(wù),指導(dǎo)科學(xué)備孕,為計劃懷孕夫婦提供健康教育、咨詢指導(dǎo)、篩查評估、綜合干預(yù)等孕前優(yōu)生服務(wù),推進(jìn)補服葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷。(國家衛(wèi)生健康委牽頭,民政部、全國婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

做好產(chǎn)前篩查、診斷。提供生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù),廣泛開展產(chǎn)前篩查,加強對常見胎兒染色體病、嚴(yán)重胎兒結(jié)構(gòu)畸形、單基因遺傳病等重大出生缺陷的產(chǎn)前篩查和診斷。推進(jìn)高齡孕產(chǎn)婦等重點人群的分類管理和服務(wù),落實妊娠風(fēng)險篩查與評估、高危孕產(chǎn)婦專案管理等制度,強化縣、鄉(xiāng)、村三級婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善基層網(wǎng)底和轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)。(國家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))

加強兒童早期篩查和早期干預(yù)。全面開展新生兒苯丙酮尿癥、先天性甲狀腺功能減低癥等遺傳代謝性疾病和聽力篩查,逐步擴大致殘性疾病篩查病種范圍,推進(jìn)早篩、早診、早治。規(guī)范嬰幼兒早期發(fā)展服務(wù),加強對家庭和托幼機構(gòu)兒童早期發(fā)展服務(wù)的指導(dǎo),深入實施中央專項彩票公益金出生缺陷干預(yù)救助項目。做實0—6歲兒童健康管理工作,大力推進(jìn)0—6歲兒童致殘性疾病篩查,建立篩查、診斷、康復(fù)救助銜接機制,不斷提升兒童致殘性疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)、早康復(fù)能力和效果。(國家衛(wèi)生健康委、中國殘聯(lián)牽頭,教育部、全國婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)疾病致殘防控行動。

加強慢性病致殘防控。推廣健康生活方式,提倡戒煙限酒、合理膳食、均衡營養(yǎng)、科學(xué)運動,減少每日食用油、鹽、糖攝入量。開展全民健身行動,發(fā)揮好體育健身在主動健康干預(yù)、慢性病防治、康復(fù)中的作用。加強高血壓、糖尿病等慢性病患者規(guī)范管理,做好并發(fā)癥篩查和干預(yù)。豐富家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)質(zhì)量,推進(jìn)基層慢性病醫(yī)防融合管理。持續(xù)開展腦卒中等高危人群篩查與干預(yù)項目。著力做好防盲治盲、防聾治聾工作。(國家衛(wèi)生健康委、國家疾控局牽頭,教育部、體育總局、中國殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

加強社會心理服務(wù)和精神疾病防治。構(gòu)建社會心理健康服務(wù)體系,強化重點人群心理健康服務(wù)、社會工作服務(wù)和個體危機干預(yù),加強群體危機管理,將心理援助納入突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,為遭遇突發(fā)公共事件群體提供心理援助服務(wù)。加強對精神分裂癥、阿爾茨海默癥、抑郁癥、孤獨癥等主要致殘性精神疾病的篩查識別和治療。做好嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理,落實監(jiān)管責(zé)任,加強救治救助。(中央政法委、公安部、民政部、國家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

加強傳染病及地方病致殘防控。全面實施國家免疫規(guī)劃,繼續(xù)將脊髓灰質(zhì)炎、流行性乙型腦炎等致殘性傳染病的疫苗接種率維持在高水平。落實《中華人民共和國疫苗管理法》,保證疫苗使用安全。加強傳染病防控,做好傳染病報告及患者醫(yī)療救治。針對地方病流行狀況,實行重點地方病監(jiān)測全覆蓋,持續(xù)消除碘缺乏病、大骨節(jié)病、氟骨癥等重大地方病致殘。(國家衛(wèi)生健康委、國家疾控局牽頭,各省級人民政府負(fù)責(zé))

加強職業(yè)病致殘防控。加強職業(yè)健康監(jiān)管體系建設(shè),做好重點行業(yè)職業(yè)健康管理,督促用人單位落實職業(yè)病防治主體責(zé)任,提升職業(yè)健康工作水平。落實防塵、防毒、防噪聲、防輻射等重點措施,減少工作場所職業(yè)危害因素。加強重點人群勞動保護(hù),避免接觸有毒有害因素。加強嚴(yán)重致殘職業(yè)病患者救治,預(yù)防塵肺病、職業(yè)中毒、噪聲等致殘。(國家衛(wèi)生健康委牽頭,國家發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、應(yīng)急部、全國總工會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)傷害致殘防控行動。

加強安全生產(chǎn)和消防安全監(jiān)督管理。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度,排查治理重點行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患,持續(xù)改善工礦行業(yè)勞動條件。大力推進(jìn)工傷預(yù)防工作,減少因工傷致殘。加強消防安全治理,排查治理客運車站、碼頭、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、兒童福利機構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機構(gòu)及勞動密集型企業(yè)等人員密集場所的消防安全隱患,完善消防安全設(shè)施,提高防范火災(zāi)能力。(應(yīng)急部牽頭,教育部、民政部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、國家衛(wèi)生健康委、全國總工會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

加強道路交通和運輸安全管理。加強交通安全系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,深化隱患排查治理,提升道路設(shè)施安全保障水平,加大嚴(yán)重交通違法行為查處力度。加強道路運輸指揮調(diào)度、動態(tài)監(jiān)測、應(yīng)急處置。加強旅游包車、班線客車、危險貨物運輸車、貨車等重點車輛安全管理,推動落實政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全主體責(zé)任。加強機動車生產(chǎn)、改裝、登記、檢驗等環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強道路交通事故傷者救援渠道和救治網(wǎng)絡(luò)建設(shè),減少交通事故致殘。(公安部、交通運輸部牽頭,工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、市場監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

加強兒童傷害和老年人跌倒致殘防控。開展學(xué)校、幼兒園、社區(qū)、家庭兒童傷害綜合干預(yù),推廣“四安全”兒童傷害綜合干預(yù)模式,積極開展針對兒童溺水、道路交通傷害、跌落、燒燙傷、中毒、暴力等風(fēng)險的安全教育,健全兒童用品強制性國家標(biāo)準(zhǔn)體系,加強對玩具、電子產(chǎn)品的監(jiān)督和管理。推廣使用兒童安全座椅。加強老年友好環(huán)境建設(shè),鼓勵家居環(huán)境適老化改造,改造易致跌倒的危險環(huán)境。開展老年人跌倒干預(yù)和健康指導(dǎo),提高老年人及其照料者預(yù)防跌倒的意識和能力。提高對兒童傷害和老年人跌倒的救援、救治水平。(教育部、公安部、民政部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、國家疾控局、全國婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

增強防災(zāi)減災(zāi)能力。加強災(zāi)害風(fēng)險隱患排查及群眾性應(yīng)急演練。做好災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急救援、生活救助、恢復(fù)重建等工作,加強社區(qū)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、工廠等人員密集場所災(zāi)害防御,依托現(xiàn)有資源,推動建設(shè)全國應(yīng)急救援醫(yī)療平臺,提高突發(fā)災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置能力和水平。完善應(yīng)急醫(yī)療技能實戰(zhàn)訓(xùn)練、救援人員康復(fù)治療技能培訓(xùn)、移動醫(yī)院和醫(yī)療救援裝備儲備等。(應(yīng)急部牽頭,教育部、民政部、自然資源部、交通運輸部、水利部、國家衛(wèi)生健康委、中國氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

加強農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品安全監(jiān)管。聚焦突出問題,防范化解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理現(xiàn)代化。完善食品生產(chǎn)安全風(fēng)險防控體系和分級管理制度,加強食品安全風(fēng)險動態(tài)排查,定期開展風(fēng)險評估研判,加強生產(chǎn)經(jīng)營過程監(jiān)管,加大抽檢力度,嚴(yán)懲重處違法行為,壓實企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、無證醫(yī)療器械違法行為,持續(xù)加強藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測。(市場監(jiān)管總局牽頭,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、國家藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

保障飲用水安全和加強空氣、噪聲污染治理。全面開展城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測,及時掌握全國飲用水水質(zhì)基本狀況,確保達(dá)到生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。加強水源保護(hù)和水質(zhì)保障,推動城市供水設(shè)施建設(shè)改造,保障城市供水安全,推進(jìn)農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變。持續(xù)開展大氣污染防治行動,強化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控,推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放,加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度。大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn),推動重點行業(yè)污染治理升級改造,積極推進(jìn)鋼鐵等行業(yè)超低排放改造,深入推進(jìn)柴油貨車污染治理,實施清潔取暖等措施,加強環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測,做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)。加強噪聲污染治理,推動地級及以上城市全面實現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測。強化生態(tài)環(huán)境與健康管理,減少飲用水、空氣、噪聲等環(huán)境污染致殘。(生態(tài)環(huán)境部牽頭,自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、國家衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)康復(fù)服務(wù)促進(jìn)行動。

加強康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。貫徹落實國家衛(wèi)生健康委等八部門印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療工作發(fā)展的意見》,提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力,完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)指南和技術(shù)規(guī)范,積極發(fā)展中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)。加強康復(fù)醫(yī)療人才教育培養(yǎng),加快建設(shè)康復(fù)大學(xué),鼓勵有條件的院校設(shè)置康復(fù)治療、康復(fù)工程等相關(guān)學(xué)科和專業(yè)。積極發(fā)展社區(qū)和居家康復(fù)醫(yī)療,鼓勵有條件的醫(yī)療機構(gòu)將機構(gòu)內(nèi)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭。(國家發(fā)展改革委、教育部、民政部、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、中國殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

保障殘疾人基本康復(fù)服務(wù)。落實政府基本公共服務(wù)責(zé)任,開展殘疾人基本需求與服務(wù)狀況調(diào)查,持續(xù)組織實施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動,為殘疾人提供康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)輔助器具配置等基本康復(fù)服務(wù)。加強殘疾人康復(fù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè),著力推進(jìn)精神障礙、智力殘疾等社區(qū)康復(fù)服務(wù)。健全基本康復(fù)服務(wù)、康復(fù)輔助器具適配服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,持續(xù)提升殘疾康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。落實殘疾兒童康復(fù)救助制度,合理確定救助標(biāo)準(zhǔn),增加康復(fù)服務(wù)供給,確保殘疾兒童得到及時有效的康復(fù)服務(wù)。有條件的地方可對城鄉(xiāng)困難殘疾人、重度殘疾人基本型輔助器具適配給予補貼。(中國殘聯(lián)牽頭,教育部、民政部、國家衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

加強長期照護(hù)服務(wù)。完善居家、社區(qū)、機構(gòu)相銜接的專業(yè)化長期照護(hù)服務(wù)體系,改善失能老年人照護(hù)服務(wù)質(zhì)量,努力延緩殘疾發(fā)生、發(fā)展。落實經(jīng)濟困難的失能老年人補貼制度,加強與殘疾人兩項補貼政策銜接。穩(wěn)步推進(jìn)長期護(hù)理保險制度試點,推動形成符合我國國情的長期護(hù)理保險制度。鼓勵發(fā)展商業(yè)性長期護(hù)理保險產(chǎn)品,為參保人提供個性化長期照護(hù)服務(wù)。(民政部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、國家醫(yī)保局、銀保監(jiān)會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

提升無障礙設(shè)施建設(shè)水平。修訂完善無障礙環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),組織創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市,持續(xù)推動城市道路、公共交通、居住社區(qū)、公共服務(wù)設(shè)施和殘疾人服務(wù)設(shè)施等加快無障礙建設(shè)和改造。實施困難重度殘疾人家庭無障礙改造,提高殘疾人家庭無障礙改造水平。探索傳統(tǒng)無障礙設(shè)施設(shè)備數(shù)字化、智能化升級。加快發(fā)展信息無障礙,加快普及互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序和自助公共服務(wù)設(shè)備無障礙。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、廣電總局、中國殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。國務(wù)院殘疾人工作委員會負(fù)責(zé)組織實施本行動計劃,指導(dǎo)各地、各有關(guān)部門及單位落實相關(guān)工作任務(wù),定期召開會議,聽取匯報,通報情況,開展調(diào)度,研究解決重大問題。各地要結(jié)合實際研究制定本地殘疾預(yù)防行動計劃,健全工作推進(jìn)機制,保障工作條件,加強統(tǒng)籌調(diào)度,確保實現(xiàn)各項任務(wù)目標(biāo)。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,將所承擔(dān)的殘疾預(yù)防工作任務(wù)納入重點工作安排,逐項抓好落實。(各級殘疾人工作委員會及其成員單位、有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)健全技術(shù)支撐體系。完善國家殘疾預(yù)防專家咨詢委員會,建立健全各省(自治區(qū)、直轄市)殘疾預(yù)防專家咨詢委員會,承擔(dān)咨詢、評估、宣教等任務(wù),為本行動計劃實施提供技術(shù)支持。加強殘疾預(yù)防科技攻關(guān)、示范應(yīng)用,針對殘疾預(yù)防重點難點,結(jié)合中央財政科技計劃(專項、基金等)以及地方科技發(fā)展專項等給予支持。強化殘疾預(yù)防信息支撐,推動殘疾預(yù)防信息跨部門跨區(qū)域共享。確定殘疾預(yù)防重點聯(lián)系地區(qū),加強監(jiān)測,探索經(jīng)驗,開展殘疾預(yù)防新技術(shù)示范應(yīng)用。(教育部、科技部、公安部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、國家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、市場監(jiān)管總局、國家疾控局、中國殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)開展監(jiān)測評估。國務(wù)院殘疾人工作委員會成員單位和有關(guān)單位按職責(zé)分工做好相關(guān)任務(wù)指標(biāo)年度監(jiān)測,及時收集、分析反映相關(guān)任務(wù)落實情況的數(shù)據(jù)和信息。國務(wù)院殘疾人工作委員會組織開展中期及終期評估,通過評估了解掌握本行動計劃實施進(jìn)展情況,系統(tǒng)分析評價目標(biāo)任務(wù)完成情況,總結(jié)經(jīng)驗做法,找出突出問題,提出對策建議。地方各級殘疾人工作委員會負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位,做好本地殘疾預(yù)防行動計劃實施情況監(jiān)測評估。對進(jìn)度滯后、工作不力的地區(qū)、部門和單位,及時督促整改。(各級殘疾人工作委員會及其成員單位、有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)做好宣傳引導(dǎo)。采取多種方式,強化輿論宣傳,編寫發(fā)布解讀材料,宣傳介紹實施本行動計劃的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和主要舉措,幫助社會各界了解掌握核心內(nèi)容,鼓勵引導(dǎo)社會廣泛參與、支持實施。及時宣傳報道實施進(jìn)展、階段性成效,做好經(jīng)驗交流分享,為推進(jìn)實施營造良好氛圍。(中國殘聯(lián)、國家衛(wèi)生健康委牽頭,中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、應(yīng)急部、市場監(jiān)管總局、廣電總局、國家疾控局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))


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