《危險貨物道路運輸安全管理辦法》已于2019年7月10日經(jīng)第15次部務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2020年1月1日起施行。
交通運輸部部長 李小鵬
工業(yè)和信息化部部長 苗圩
公安部部長 趙克志
生態(tài)環(huán)境部部長 李干杰
應(yīng)急管理部部長 王玉普
國家市場監(jiān)督管理總局局長 肖亞慶
2019年11月10日
危險貨物道路運輸安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強危險貨物道路運輸安全管理,預(yù)防危險貨物道路運輸事故,保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運輸條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》《公路安全保護條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 對使用道路運輸車輛從事危險貨物運輸及相關(guān)活動的安全管理,適用本辦法。
第三條 危險貨物道路運輸應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、便利運輸?shù)脑瓌t。
第四條 國務(wù)院交通運輸主管部門主管全國危險貨物道路運輸管理工作。
縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的危險貨物道路運輸管理工作。
工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)對危險貨物道路運輸相關(guān)活動進行監(jiān)督檢查。
第五條 國家建立危險化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺,加強危險貨物道路運輸安全管理。
第六條 不得托運、承運法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)奈kU貨物。
第七條 托運人、承運人、裝貨人應(yīng)當(dāng)制定危險貨物道路運輸作業(yè)查驗、記錄制度,以及人員安全教育培訓(xùn)、設(shè)備管理和崗位操作規(guī)程等安全生產(chǎn)管理制度。
托運人、承運人、裝貨人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和《危險貨物道路運輸規(guī)則》(JT/T 617)要求,對本單位相關(guān)從業(yè)人員進行崗前安全教育培訓(xùn)和定期安全教育。未經(jīng)崗前安全教育培訓(xùn)考核合格的人員,不得上崗作業(yè)。
托運人、承運人、裝貨人應(yīng)當(dāng)妥善保存安全教育培訓(xùn)及考核記錄。崗前安全教育培訓(xùn)及考核記錄保存至相關(guān)從業(yè)人員離職后12個月;定期安全教育記錄保存期限不得少于12個月。
第八條 國家鼓勵危險貨物道路運輸企業(yè)應(yīng)用先進技術(shù)和裝備,實行專業(yè)化、集約化經(jīng)營。
禁止危險貨物運輸車輛掛靠經(jīng)營。
第二章 危險貨物托運
第九條 危險貨物托運人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)危險貨物道路運輸資質(zhì)的企業(yè)承運危險貨物。托運民用爆炸物品、煙花爆竹的,應(yīng)當(dāng)委托具有第一類爆炸品或者第一類爆炸品中相應(yīng)項別運輸資質(zhì)的企業(yè)承運。
第十條 托運人應(yīng)當(dāng)按照《危險貨物道路運輸規(guī)則》(JT/T 617)確定危險貨物的類別、項別、品名、編號,遵守相關(guān)特殊規(guī)定要求。需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,托運人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定添加,并將有關(guān)情況告知承運人。
第十一條 托運人不得在托運的普通貨物中違規(guī)夾帶危險貨物,或者將危險貨物匿報、謊報為普通貨物托運。
第十二條 托運人應(yīng)當(dāng)按照《危險貨物道路運輸規(guī)則》(JT/T 617)妥善包裝危險貨物,并在外包裝設(shè)置相應(yīng)的危險貨物標(biāo)志。
第十三條 托運人在托運危險貨物時,應(yīng)當(dāng)向承運人提交電子或者紙質(zhì)形式的危險貨物托運清單。
危險貨物托運清單應(yīng)當(dāng)載明危險貨物的托運人、承運人、收貨人、裝貨人、始發(fā)地、目的地、危險貨物的類別、項別、品名、編號、包裝及規(guī)格、數(shù)量、應(yīng)急聯(lián)系電話等信息,以及危險貨物危險特性、運輸注意事項、急救措施、消防措施、泄漏應(yīng)急處置、次生環(huán)境污染處置措施等信息。
托運人應(yīng)當(dāng)妥善保存危險貨物托運清單,保存期限不得少于12個月。
第十四條 托運人應(yīng)當(dāng)在危險貨物運輸期間保持應(yīng)急聯(lián)系電話暢通。
第十五條 托運人托運劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹或者放射性物品的,應(yīng)當(dāng)向承運人相應(yīng)提供公安機關(guān)核發(fā)的劇毒化學(xué)品道路運輸通行證、民用爆炸物品運輸許可證、煙花爆竹道路運輸許可證、放射性物品道路運輸許可證明或者文件。
托運人托運第一類放射性物品的,應(yīng)當(dāng)向承運人提供國務(wù)院核安全監(jiān)管部門批準(zhǔn)的放射性物品運輸核與輻射安全分析報告。
托運人托運危險廢物(包括醫(yī)療廢物,下同)的,應(yīng)當(dāng)向承運人提供生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)放的電子或者紙質(zhì)形式的危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
第三章 例外數(shù)量與有限數(shù)量危險貨物運輸?shù)奶貏e規(guī)定
第十六條 例外數(shù)量危險貨物的包裝、標(biāo)記、包件測試,以及每個內(nèi)容器和外容器可運輸危險貨物的最大數(shù)量,應(yīng)當(dāng)符合《危險貨物道路運輸規(guī)則》(JT/T 617)要求。
第十七條 有限數(shù)量危險貨物的包裝、標(biāo)記,以及每個內(nèi)容器或者物品所裝的最大數(shù)量、總質(zhì)量(含包裝),應(yīng)當(dāng)符合《危險貨物道路運輸規(guī)則》(JT/T 617)要求。
第十八條 托運人托運例外數(shù)量危險貨物的,應(yīng)當(dāng)向承運人書面聲明危險貨物符合《危險貨物道路運輸規(guī)則》(JT/T 617)包裝要求。承運人應(yīng)當(dāng)要求駕駛?cè)穗S車攜帶書面聲明。
托運人應(yīng)當(dāng)在托運清單中注明例外數(shù)量危險貨物以及包件的數(shù)量。
第十九條 托運人托運有限數(shù)量危險貨物的,應(yīng)當(dāng)向承運人提供包裝性能測試報告或者書面聲明危險貨物符合《危險貨物道路運輸規(guī)則》(JT/T 617)包裝要求。承運人應(yīng)當(dāng)要求駕駛?cè)穗S車攜帶測試報告或者書面聲明。
托運人應(yīng)當(dāng)在托運清單中注明有限數(shù)量危險貨物以及包件的數(shù)量、總質(zhì)量(含包裝)。
第二十條 例外數(shù)量、有限數(shù)量危險貨物包件可以與其他危險貨物、普通貨物混合裝載,但有限數(shù)量危險貨物包件不得與爆炸品混合裝載。
第二十一條 運輸車輛載運例外數(shù)量危險貨物包件數(shù)不超過1000個或者有限數(shù)量危險貨物總質(zhì)量(含包裝)不超過8000千克的,可以按照普通貨物運輸。
第四章 危險貨物承運
第二十二條 危險貨物承運人應(yīng)當(dāng)按照交通運輸主管部門許可的經(jīng)營范圍承運危險貨物。
第二十三條 危險貨物承運人應(yīng)當(dāng)使用安全技術(shù)條件符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求且與承運危險貨物性質(zhì)、重量相匹配的車輛、設(shè)備進行運輸。
危險貨物承運人使用常壓液體危險貨物罐式車輛運輸危險貨物的,應(yīng)當(dāng)在罐式車輛罐體的適裝介質(zhì)列表范圍內(nèi)承運;使用移動式壓力容器運輸危險貨物的,應(yīng)當(dāng)按照移動式壓力容器使用登記證上限定的介質(zhì)承運。
危險貨物承運人應(yīng)當(dāng)按照運輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險貨物,不得超載。
第二十四條 危險貨物承運人應(yīng)當(dāng)制作危險貨物運單,并交由駕駛?cè)穗S車攜帶。危險貨物運單應(yīng)當(dāng)妥善保存,保存期限不得少于12個月。
危險貨物運單格式由國務(wù)院交通運輸主管部門統(tǒng)一制定。危險貨物運單可以是電子或者紙質(zhì)形式。
運輸危險廢物的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)填寫并隨車攜帶電子或者紙質(zhì)形式的危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
第二十五條 危險貨物承運人在運輸前,應(yīng)當(dāng)對運輸車輛、罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐式集裝箱(以下簡稱罐箱)及相關(guān)設(shè)備的技術(shù)狀況,以及衛(wèi)星定位裝置進行檢查并做好記錄,對駕駛?cè)?、押運人員進行運輸安全告知。
第二十六條 危險貨物道路運輸車輛駕駛?cè)?、押運人員在起運前,應(yīng)當(dāng)對承運危險貨物的運輸車輛、罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱進行外觀檢查,確保沒有影響運輸安全的缺陷。
危險貨物道路運輸車輛駕駛?cè)恕⒀哼\人員在起運前,應(yīng)當(dāng)檢查確認(rèn)危險貨物運輸車輛按照《道路運輸危險貨物車輛標(biāo)志》(GB 13392)要求安裝、懸掛標(biāo)志。運輸爆炸品和劇毒化學(xué)品的,還應(yīng)當(dāng)檢查確認(rèn)車輛安裝、粘貼符合《道路運輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車輛安全技術(shù)條件》(GB 20300)要求的安全標(biāo)示牌。
第二十七條 危險貨物承運人除遵守本辦法規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》有關(guān)運輸行為的要求。
第五章 危險貨物裝卸
第二十八條 裝貨人應(yīng)當(dāng)在充裝或者裝載貨物前查驗以下事項;不符合要求的,不得充裝或者裝載:
(一)車輛是否具有有效行駛證和營運證;
(二)駕駛?cè)?、押運人員是否具有有效資質(zhì)證件;
(三)運輸車輛、罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱是否在檢驗合格有效期內(nèi);
(四)所充裝或者裝載的危險貨物是否與危險貨物運單載明的事項相一致;
(五)所充裝的危險貨物是否在罐式車輛罐體的適裝介質(zhì)列表范圍內(nèi),或者滿足可移動罐柜導(dǎo)則、罐箱適用代碼的要求。
充裝或者裝載劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品或者危險廢物時,還應(yīng)當(dāng)查驗本辦法第十五條規(guī)定的單證報告。
第二十九條 裝貨人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行裝載作業(yè)。裝載貨物不得超過運輸車輛的核定載質(zhì)量,不得超出罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱的允許充裝量。
第三十條 危險貨物交付運輸時,裝貨人應(yīng)當(dāng)確保危險貨物運輸車輛按照《道路運輸危險貨物車輛標(biāo)志》(GB 13392)要求安裝、懸掛標(biāo)志,確保包裝容器沒有損壞或者泄漏,罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱的關(guān)閉裝置處于關(guān)閉狀態(tài)。
爆炸品和劇毒化學(xué)品交付運輸時,裝貨人還應(yīng)當(dāng)確保車輛安裝、粘貼符合《道路運輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車輛安全技術(shù)條件》(GB 20300)要求的安全標(biāo)示牌。
第三十一條 裝貨人應(yīng)當(dāng)建立危險貨物裝貨記錄制度,記錄所充裝或者裝載的危險貨物類別、品名、數(shù)量、運單編號和托運人、承運人、運輸車輛及駕駛?cè)说认嚓P(guān)信息并妥善保存,保存期限不得少于12個月。
第三十二條 充裝或者裝載危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、運輸、使用和經(jīng)營企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照本辦法要求建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗、記錄制度。
第三十三條 收貨人應(yīng)當(dāng)及時收貨,并按照安全操作規(guī)程進行卸貨作業(yè)。
第三十四條 禁止危險貨物運輸車輛在卸貨后直接實施排空作業(yè)等活動。
第六章 危險貨物運輸車輛與罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱
第三十五條 工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)通過《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》公布產(chǎn)品型號,并按照《危險貨物運輸車輛結(jié)構(gòu)要求》(GB 21668)公布危險貨物運輸車輛類型。
第三十六條 危險貨物運輸車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照工業(yè)和信息化主管部門公布的產(chǎn)品型號進行生產(chǎn)。危險貨物運輸車輛應(yīng)當(dāng)獲得國家強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書。
第三十七條 危險貨物運輸車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《危險貨物運輸車輛結(jié)構(gòu)要求》(GB 21668)標(biāo)注危險貨物運輸車輛的類型。
第三十八條 液體危險化學(xué)品常壓罐式車輛罐體生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,生產(chǎn)的罐體應(yīng)當(dāng)符合《道路運輸液體危險貨物罐式車輛》(GB 18564)要求。
檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國家統(tǒng)一發(fā)布的檢驗業(yè)務(wù)規(guī)則,開展液體危險化學(xué)品常壓罐式車輛罐體檢驗,對檢驗合格的罐體出具檢驗合格證書。檢驗合格證書包括罐體載質(zhì)量、罐體容積、罐體編號、適裝介質(zhì)列表和下次檢驗日期等內(nèi)容。
檢驗機構(gòu)名錄及檢驗業(yè)務(wù)規(guī)則由國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門、國務(wù)院交通運輸主管部門共同公布。
第三十九條 常壓罐式車輛罐體生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求為罐體分配并標(biāo)注唯一性編碼。
第四十條 罐式車輛罐體應(yīng)當(dāng)在檢驗有效期內(nèi)裝載危險貨物。
檢驗有效期屆滿后,罐式車輛罐體應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗機構(gòu)重新檢驗合格,方可投入使用。
第四十一條 裝載危險貨物的常壓罐式車輛罐體的重大維修、改造,應(yīng)當(dāng)委托具備罐體生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)實施,并通過具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗機構(gòu)維修、改造檢驗,取得檢驗合格證書,方可重新投入使用。
第四十二條 運輸危險貨物的可移動罐柜、罐箱應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗機構(gòu)檢驗合格,取得檢驗合格證書,并取得相應(yīng)的安全合格標(biāo)志,按照規(guī)定用途使用。
第四十三條 危險貨物包裝容器屬于移動式壓力容器或者氣瓶的,還應(yīng)當(dāng)滿足特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范以及國際條約的要求。
第七章 危險貨物運輸車輛運行管理
第四十四條 在危險貨物道路運輸過程中,除駕駛?cè)送猓€應(yīng)當(dāng)在專用車輛上配備必要的押運人員,確保危險貨物處于押運人員監(jiān)管之下。
運輸車輛應(yīng)當(dāng)安裝、懸掛符合《道路運輸危險貨物車輛標(biāo)志》(GB 13392)要求的警示標(biāo)志,隨車攜帶防護用品、應(yīng)急救援器材和危險貨物道路運輸安全卡,嚴(yán)格遵守道路交通安全法律法規(guī)規(guī)定,保障道路運輸安全。
運輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車輛還應(yīng)當(dāng)安裝、粘貼符合《道路運輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車輛安全技術(shù)條件》(GB 20300)要求的安全標(biāo)示牌。
運輸劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品或者危險廢物時,還應(yīng)當(dāng)隨車攜帶本辦法第十五條規(guī)定的單證報告。
第四十五條 危險貨物承運人應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國反恐怖主義法》和《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》要求,在車輛運行期間通過定位系統(tǒng)對車輛和駕駛?cè)诉M行監(jiān)控管理。
第四十六條 危險貨物運輸車輛在高速公路上行駛速度不得超過每小時80公里,在其他道路上行駛速度不得超過每小時60公里。道路限速標(biāo)志、標(biāo)線標(biāo)明的速度低于上述規(guī)定速度的,車輛行駛速度不得高于限速標(biāo)志、標(biāo)線標(biāo)明的速度。
第四十七條 駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)確保罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱的關(guān)閉裝置在運輸過程中處于關(guān)閉狀態(tài)。
第四十八條 運輸民用爆炸物品、煙花爆竹和劇毒、放射性等危險物品時,應(yīng)當(dāng)按照公安機關(guān)批準(zhǔn)的路線、時間行駛。
第四十九條 有下列情形之一的,公安機關(guān)可以依法采取措施,限制危險貨物運輸車輛通行:
(一)城市(含縣城)重點地區(qū)、重點單位、人流密集場所、居民生活區(qū);
(二)飲用水水源保護區(qū)、重點景區(qū)、自然保護區(qū);
(三)特大橋梁、特長隧道、隧道群、橋隧相連路段及水下公路隧道;
(四)坡長坡陡、臨水臨崖等通行條件差的山區(qū)公路;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他可以限制通行的情形。
除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,公安機關(guān)綜合考慮相關(guān)因素,確需對通過高速公路運輸危險化學(xué)品依法采取限制通行措施的,限制通行時段應(yīng)當(dāng)在0時至6時之間確定。
公安機關(guān)采取限制危險貨物運輸車輛通行措施的,應(yīng)當(dāng)提前向社會公布,并會同交通運輸主管部門確定合理的繞行路線,設(shè)置明顯的繞行提示標(biāo)志。
第五十條 遇惡劣天氣、重大活動、重要節(jié)假日、交通事故、突發(fā)事件等,公安機關(guān)可以臨時限制危險貨物運輸車輛通行,并做好告知提示。
第五十一條 危險貨物運輸車輛需在高速公路服務(wù)區(qū)停車的,駕駛?cè)恕⒀哼\人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)的安全防范措施。
第八章 監(jiān)督檢查
第五十二條 對危險貨物道路運輸負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定加強監(jiān)督檢查:
(一)交通運輸主管部門負(fù)責(zé)核發(fā)危險貨物道路運輸經(jīng)營許可證,定期對危險貨物道路運輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控工作的情況進行考核,依法對危險貨物道路運輸企業(yè)進行監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)對運輸環(huán)節(jié)充裝查驗、核準(zhǔn)、記錄等進行監(jiān)管。
(二)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)依法對《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》內(nèi)的危險貨物運輸車輛生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)督檢查,依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品。
(三)公安機關(guān)負(fù)責(zé)核發(fā)劇毒化學(xué)品道路運輸通行證、民用爆炸物品運輸許可證、煙花爆竹道路運輸許可證和放射性物品運輸許可證明或者文件,并負(fù)責(zé)危險貨物運輸車輛的通行秩序管理。
(四)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法對放射性物品運輸容器的設(shè)計、制造和使用等進行監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)監(jiān)督核設(shè)施營運單位、核技術(shù)利用單位建立健全并執(zhí)行托運及充裝管理制度規(guī)程。
(五)應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用和經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)管,按照職責(zé)分工督促企業(yè)建立健全充裝管理制度規(guī)程。
(六)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)依法查處危險化學(xué)品及常壓罐式車輛罐體質(zhì)量違法行為和常壓罐式車輛罐體檢驗機構(gòu)出具虛假檢驗合格證書的行為。
第五十三條 對危險貨物道路運輸負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制。
第五十四條 對危險貨物道路運輸負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門發(fā)現(xiàn)危險貨物托運、承運或者裝載過程中存在重大隱患,有可能發(fā)生安全事故的,應(yīng)當(dāng)要求其停止作業(yè)并消除隱患。
第五十五條 對危險貨物道路運輸負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)需由其他負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門處理的違法行為,應(yīng)當(dāng)及時移交。
其他負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)接收,依法處理,并將處理結(jié)果反饋移交部門。
第九章 法律責(zé)任
第五十六條 交通運輸主管部門對危險貨物承運人違反本辦法第七條,未對從業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,可以處5萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。
第五十七條 交通運輸主管部門對危險化學(xué)品托運人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)違反本辦法第九條,委托未依法取得危險貨物道路運輸資質(zhì)的企業(yè)承運危險化學(xué)品的;
(二)違反本辦法第十一條,在托運的普通貨物中違規(guī)夾帶危險化學(xué)品,或者將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通貨物托運的。
有前款第(二)項情形,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。
第五十八條 交通運輸主管部門對危險貨物托運人違反本辦法第十條,危險貨物的類別、項別、品名、編號不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,屬于非經(jīng)營性的,處1000元以下的罰款;屬于經(jīng)營性的,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第五十九條 交通運輸主管部門對危險化學(xué)品托運人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)違反本辦法第十條,運輸危險化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑,托運人未添加或者未將有關(guān)情況告知承運人的;
(二)違反本辦法第十二條,未按照要求對所托運的危險化學(xué)品妥善包裝并在外包裝設(shè)置相應(yīng)標(biāo)志的。
第六十條 交通運輸主管部門對危險貨物承運人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,處2000元以上5000元以下的罰款:
(一)違反本辦法第二十三條,未在罐式車輛罐體的適裝介質(zhì)列表范圍內(nèi)或者移動式壓力容器使用登記證上限定的介質(zhì)承運危險貨物的;
(二)違反本辦法第二十四條,未按照規(guī)定制作危險貨物運單或者保存期限不符合要求的;
(三)違反本辦法第二十五條,未按照要求對運輸車輛、罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱及設(shè)備進行檢查和記錄的。
第六十一條 交通運輸主管部門對危險貨物道路運輸車輛駕駛?cè)司哂邢铝星樾沃坏?,?yīng)當(dāng)責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款:
(一)違反本辦法第二十四條、第四十四條,未按照規(guī)定隨車攜帶危險貨物運單、安全卡的;
(二)違反本辦法第四十七條,罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱的關(guān)閉裝置在運輸過程中未處于關(guān)閉狀態(tài)的。
第六十二條 交通運輸主管部門對危險貨物承運人違反本辦法第四十條、第四十一條、第四十二條,使用未經(jīng)檢驗合格或者超出檢驗有效期的罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱從事危險貨物運輸?shù)?,?yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,可以處5萬元以下的罰款;逾期未改正的,處5萬元以上20萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第六十三條 交通運輸主管部門對危險貨物承運人違反本辦法第四十五條,未按照要求對運營中的危險化學(xué)品、民用爆炸物品、核與放射性物品的運輸車輛通過定位系統(tǒng)實行監(jiān)控的,應(yīng)當(dāng)給予警告,并責(zé)令改正;拒不改正的,處10萬元以下的罰款,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以下的罰款。
第六十四條 工業(yè)和信息化主管部門對作為裝貨人的民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)違反本辦法第七條、第二十八條、第三十一條,未建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗、記錄制度的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
生態(tài)環(huán)境主管部門對核設(shè)施營運單位、核技術(shù)利用單位違反本辦法第七條、第二十八條、第三十一條,未建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗、記錄制度的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第六十五條 交通運輸主管部門、應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用和經(jīng)營企業(yè)違反本辦法第三十二條,未建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗、記錄制度的,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第六十六條 對裝貨人違反本辦法第四十三條,未按照規(guī)定實施移動式壓力容器、氣瓶充裝查驗、記錄制度,或者對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的移動式壓力容器、氣瓶進行充裝的,依照特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。
第六十七條 公安機關(guān)對有關(guān)企業(yè)、單位或者個人違反本辦法第十五條,未經(jīng)許可擅自通過道路運輸危險貨物的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止非法運輸活動,并予以處罰:
(一)擅自運輸劇毒化學(xué)品的,處5萬元以上10萬元以下的罰款;
(二)擅自運輸民用爆炸物品的,處5萬元以上20萬元以下的罰款,并沒收非法運輸?shù)拿裼帽ㄎ锲芳斑`法所得;
(三)擅自運輸煙花爆竹的,處1萬元以上5萬元以下的罰款,并沒收非法運輸?shù)奈锲芳斑`法所得;
(四)擅自運輸放射性物品的,處2萬元以上10萬元以下的罰款。
第六十八條 公安機關(guān)對危險貨物承運人有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰:
(一)違反本辦法第二十三條,使用安全技術(shù)條件不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛運輸危險化學(xué)品的;
(二)違反本辦法第二十三條,超過車輛核定載質(zhì)量運輸危險化學(xué)品的。
第六十九條 公安機關(guān)對危險貨物承運人違反本辦法第四十四條,通過道路運輸危險化學(xué)品不配備押運人員的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第七十條 公安機關(guān)對危險貨物運輸車輛違反本辦法第四十四條,未按照要求安裝、懸掛警示標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并對承運人予以處罰:
(一)運輸危險化學(xué)品的,處1萬元以上5萬元以下的罰款;
(二)運輸民用爆炸物品的,處5萬元以上20萬元以下的罰款;
(三)運輸煙花爆竹的,處200元以上2000元以下的罰款;
(四)運輸放射性物品的,處2萬元以上10萬元以下的罰款。
第七十一條 公安機關(guān)對危險貨物承運人違反本辦法第四十四條,運輸劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹或者放射性物品未隨車攜帶相應(yīng)單證報告的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并予以處罰:
(一)運輸劇毒化學(xué)品未隨車攜帶劇毒化學(xué)品道路運輸通行證的,處500元以上1000元以下的罰款;
(二)運輸民用爆炸物品未隨車攜帶民用爆炸物品運輸許可證的,處5萬元以上20萬元以下的罰款;
(三)運輸煙花爆竹未隨車攜帶煙花爆竹道路運輸許可證的,處200元以上2000元以下的罰款;
(四)運輸放射性物品未隨車攜帶放射性物品道路運輸許可證明或者文件的,有違法所得的,處違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款;沒有違法所得的,處1萬元以下的罰款。
第七十二條 公安機關(guān)對危險貨物運輸車輛違反本辦法第四十八條,未依照批準(zhǔn)路線等行駛的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并對承運人予以處罰:
(一)運輸劇毒化學(xué)品的,處1000元以上1萬元以下的罰款;
(二)運輸民用爆炸物品的,處5萬元以上20萬元以下的罰款;
(三)運輸煙花爆竹的,處200元以上2000元以下的罰款;
(四)運輸放射性物品的,處2萬元以上10萬元以下的罰款。
第七十三條 危險化學(xué)品常壓罐式車輛罐體檢驗機構(gòu)違反本辦法第三十八條,為不符合相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的危險化學(xué)品常壓罐式車輛罐體出具檢驗合格證書的,按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。
第七十四條 交通運輸、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)相互通報有關(guān)處罰情況,并將涉企行政處罰信息及時歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),依法向社會公示。
第七十五條 對危險貨物道路運輸負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門工作人員在危險貨物道路運輸監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法進行處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附 則
第七十六條 軍用車輛運輸危險貨物的安全管理,不適用本辦法。
第七十七條 未列入《危險貨物道路運輸規(guī)則》(JT/T 617)的危險化學(xué)品、《國家危險廢物名錄》中明確的在轉(zhuǎn)移和運輸環(huán)節(jié)實行豁免管理的危險廢物、診斷用放射性藥品的道路運輸安全管理,不適用本辦法,由國務(wù)院交通運輸、生態(tài)環(huán)境等主管部門分別依據(jù)各自職責(zé)另行規(guī)定。
第七十八條 本辦法下列用語的含義是:
(一)危險貨物,是指列入《危險貨物道路運輸規(guī)則》(JT/T 617),具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性的物質(zhì)或者物品。
(二)例外數(shù)量危險貨物,是指列入《危險貨物道路運輸規(guī)則》(JT/T 617),通過包裝、包件測試、單證等特別要求,消除或者降低其運輸危險性并免除相關(guān)運輸條件的危險貨物。
(三)有限數(shù)量危險貨物,是指列入《危險貨物道路運輸規(guī)則》(JT/T 617),通過數(shù)量限制、包裝、標(biāo)記等特別要求,消除或者降低其運輸危險性并免除相關(guān)運輸條件的危險貨物。
(四)裝貨人,是指受托運人委托將危險貨物裝進危險貨物車輛、罐式車輛罐體、可移動罐柜、集裝箱、散裝容器,或者將裝有危險貨物的包裝容器裝載到車輛上的企業(yè)或者單位。
第七十九條 本辦法自2020年1月1日起施行。