〈特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定〉有關(guān)條文解釋
《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》有關(guān)條文解釋
為了正確理解和貫徹執(zhí)行《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》１９８９年３月２９日國務(wù)院令第三十四號發(fā)布施行），現(xiàn)就《規(guī)定》的有關(guān)條文解釋如下：
一、對《規(guī)定》第二條的“本規(guī)定所稱特別重大事故，是指造成特別重大人身傷亡或巨大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響的事故。”應(yīng)如何理解？
解釋：凡符合下列情況之一者即為《規(guī)定》所稱特別重大事故：
１．民航客機(jī)發(fā)生的機(jī)毀人亡（死亡４０人及其以上）事故。
２．專機(jī)和外國民航客機(jī)在中國境內(nèi)發(fā)生的機(jī)毀人亡事故。
３．鐵路、水運(yùn)、礦山、水利、電力事故造成一次死亡五十人及其以上，或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失一千萬元及其以上的。
４．公路和其它發(fā)生一次死亡３０人及其以上或直接經(jīng)濟(jì)損失在５００萬元及其以上的事故（航空、航天器科研過程中發(fā)生的事故除外）。
５．一次造成職工和居民１００人及其以上的急性中毒事故。
６．其他性質(zhì)特別嚴(yán)重產(chǎn)生重大影響的事故。
二、對《規(guī)定》第三條中“國家法律、法規(guī)已有規(guī)定的除外”應(yīng)如何理解？　　解釋：國家法律、法規(guī)已有規(guī)定的除外：是指全國人大或國務(wù)院發(fā)布的有關(guān)法律、法規(guī)已有明確規(guī)定的，應(yīng)按已有規(guī)定條款執(zhí)行。如：企業(yè)職工傷亡事故報告就須繼續(xù)按國務(wù)院１９５６年發(fā)布的《工人職員傷亡事故報告規(guī)程》執(zhí)行。
三、《規(guī)定》第十六條“特大事故發(fā)生后，按照事故發(fā)生單位隸屬關(guān)系，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務(wù)院歸口管理部門組織成立特大事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)事故的調(diào)查工作。涉及軍民兩方面的特大事故，組織事故調(diào)查的單位應(yīng)當(dāng)邀請軍隊(duì)派員參加事故的調(diào)查工作。”應(yīng)如何理解？
解釋：特大事故發(fā)生單位直屬于國務(wù)院歸口管理部門的，一般應(yīng)由國務(wù)院歸口管理部門組織事故調(diào)查組；特大事故發(fā)生單位直屬于地方的，一般應(yīng)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查組。
鐵路、公路、水運(yùn)、民航等涉及多部門、多地區(qū)和軍民兩方面的特別重大事故，國務(wù)院認(rèn)為有必要時，由全國安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查組。
四、對《規(guī)定》第六條“特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場”應(yīng)如何理解？
解釋：本條文中“事故發(fā)生地的有關(guān)單位”系指當(dāng)?shù)厝嗣裾肮驳葐挝?，也包括參加搶險救護(hù)的軍隊(duì)、武警、民兵組織和事故發(fā)生單位。
特大事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾谘杆俳M織上述力量積極進(jìn)行搶險救護(hù)工作的同時，要對特大事故現(xiàn)場實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)，防止與特大事故有關(guān)的殘骸、物品、文件等被隨意挪動或丟失；因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等需要移動現(xiàn)場物體的，應(yīng)按《規(guī)定》第十四條辦理。