國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于認(rèn)真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神
切實加強當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知
安委辦明電〔2018〕4號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會，國務(wù)院安委會各成員單位，各中央企業(yè)：

今年以來，全國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但進(jìn)入2月份后，部分地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。黨中央、國務(wù)院高度重視，李克強總理和馬凱副總理，郭聲琨、王勇國務(wù)委員等黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示，強調(diào)要進(jìn)一步強化安全防范工作，嚴(yán)格檢查安全管理措施到位和責(zé)任落實情況，堅決遏制重特大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保春運安全有序、春節(jié)安樂祥和。

當(dāng)前正值春運高峰，春節(jié)隨即來臨，節(jié)后又將召開全國“兩會”，安全生產(chǎn)工作壓力增大、任務(wù)艱巨。為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，切實加強當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、增強責(zé)任意識，狠抓安全防范責(zé)任措施落實

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步增強政治意識、責(zé)任意識，堅決落實好黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更實的舉措，狠抓各項安全防范責(zé)任措施落實，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，層層壓實責(zé)任、分級分口把守，對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作特別是做好春運、春節(jié)和全國“兩會”期間安全防范工作進(jìn)行再檢查、再部署、再落實，堅決消除監(jiān)管盲區(qū)、堵塞管理漏洞，著力查大風(fēng)險、除大隱患、防大事故。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為，深入一線加強督促檢查。各類企業(yè)要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實加強安全管理和隱患排查治理，嚴(yán)防各類事故特別是重特大事故發(fā)生。

二、強化交通運輸安全管理，全力確保春運安全有序

各地區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強春運安全工作，科學(xué)調(diào)度、合理安排運力，強化交通運輸全過程安全監(jiān)管，確保群眾走得了、走得好。要督促運輸企業(yè)對運輸線路、場站設(shè)施、運輸設(shè)備、管理制度、從業(yè)人員等全面開展隱患排查，嚴(yán)禁技術(shù)狀況不達(dá)標(biāo)的設(shè)施設(shè)備投入春運，嚴(yán)禁逾期未檢驗、逾期未報廢的客運車輛和逾期未審驗、逾期未換證、記滿12分的營運駕駛?cè)藚⒓哟哼\。要切實發(fā)揮高速巡警和農(nóng)村“兩站兩員”作用，以高速公路和農(nóng)村公路等為重點，加強路面執(zhí)法管控，嚴(yán)格檢查“兩客一危”、面包車、“營轉(zhuǎn)非”大客車等重點車輛，嚴(yán)厲查處“三超一疲勞”等違法行為，維護(hù)良好通行秩序，嚴(yán)防發(fā)生惡性交通事故。要突出重點部位、關(guān)鍵設(shè)施和薄弱環(huán)節(jié)的安全檢查，加強鐵路尤其是高速鐵路關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備運行維護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行惡劣天氣條件下禁航禁行、場站港口安全檢查等制度措施，有效防范各類事故發(fā)生。

三、針對節(jié)日特點，切實抓好春節(jié)期間事故防范工作

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要針對春節(jié)期間群眾出游、集會、娛樂等社會活動增多的特點，進(jìn)一步加強煙花爆竹、旅游、消防和人員密集場所安全監(jiān)督管理。要嚴(yán)格煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售和燃放等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無證非法生產(chǎn)、非法運輸、“三超一改”違法生產(chǎn)等行為，整治下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營，以及銷售超規(guī)格或不合格產(chǎn)品等問題。要加強旅游景區(qū)和游樂設(shè)施、交通運載工具安全檢查，合理控制、及時疏導(dǎo)人流，做好風(fēng)險區(qū)域、危險性游樂項目的安全防護(hù)。要嚴(yán)格高層建筑和公園、商場、影劇院、娛樂場所及廟會等人員密集場所消防檢查和隱患排查，深入開展電氣火災(zāi)綜合治理，強化大型集會、焰火集中燃放等群眾活動審批和安全管控，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)和擁擠、踩踏等群死群傷事故。

四、加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，全面加強企業(yè)安全防范

各地區(qū)、各有關(guān)部門和各單位要深刻吸取近期事故教訓(xùn)，舉一反三，突出容易發(fā)生事故的重點行業(yè)領(lǐng)域、重點單位、重點環(huán)節(jié)，加大安全監(jiān)管監(jiān)察力度。要進(jìn)一步強化礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、油氣輸送管道、民爆物品、特種設(shè)備、冶金以及城市建設(shè)運行等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查，督促指導(dǎo)企業(yè)加強安全風(fēng)險管控，深入開展隱患排查治理，全面加強安全防范。特別要強化冶金企業(yè)煤氣系統(tǒng)、高溫液態(tài)金屬等危險性較大作業(yè)安全監(jiān)控和隧道施工現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格落實專項作業(yè)、施工方案，確保安全生產(chǎn)。要加強節(jié)日期間停產(chǎn)和節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工高危行業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管，督促企業(yè)制定并嚴(yán)格落實節(jié)日期間停產(chǎn)檢修作業(yè)和節(jié)后復(fù)產(chǎn)時的安全保障技術(shù)措施，嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全驗收把關(guān)。

五、加強值班值守，有效提升應(yīng)急處置能力

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強災(zāi)害性天氣預(yù)測預(yù)報和人流車流監(jiān)測，及時發(fā)布預(yù)警信息，廣泛進(jìn)行安全提示和宣傳，督促、指導(dǎo)企業(yè)和社會單位落實安全防范措施，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要針對冬季安全生產(chǎn)工作特點，有針對性地完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，做好應(yīng)急救援隊伍、裝備、物資準(zhǔn)備工作。要加強應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，發(fā)生事故或遇有重要緊急情況，要立即報告并啟動預(yù)案，及時采取有效措施妥善應(yīng)對和處置。

???? 國務(wù)院安委會辦公室

??? 2018年2月12日