黑龍江省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)：

2016年12月12日至14日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室組織對(duì)你省安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，實(shí)地抽查了哈爾濱市的部分縣（區(qū)）和企業(yè)，發(fā)現(xiàn)以下突出問(wèn)題：

一、部分企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格按照要求開(kāi)展自查自糾。總的來(lái)看，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級(jí)政府及部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)大檢查工作都進(jìn)行了安排部署，但在抽查企業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，政府安全生產(chǎn)大檢查方案明確的“企業(yè)要全面開(kāi)展自查自糾，要列清單，建臺(tái)賬”等要求在一些企業(yè)沒(méi)有真正得到落實(shí)。如哈爾濱凱達(dá)木業(yè)有限公司收到松北區(qū)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作的通知后，將文件束之高閣，沒(méi)有認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，沒(méi)有結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定具體的檢查方案，沒(méi)有按要求組織開(kāi)展自查自糾。反映出部分企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)大檢查工作不重視、主體責(zé)任不落實(shí)，安全生產(chǎn)大檢查存在著“政府嚴(yán)、企業(yè)松”的現(xiàn)象。

二、個(gè)別部門(mén)和基層政府對(duì)安全生產(chǎn)大檢查工作重視程度不夠。個(gè)別行業(yè)監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維方式和工作方法，把這次安全生產(chǎn)大檢查等同于一般性檢查活動(dòng)，停留在常規(guī)性抓工作層面。如哈爾濱市消防支隊(duì)安全生產(chǎn)大檢查工作方案中組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工和具體檢查時(shí)間等內(nèi)容不明確。依蘭縣達(dá)連河鎮(zhèn)政府雖然認(rèn)真組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查工作，但工作方案沒(méi)有根據(jù)哈爾濱市政府統(tǒng)一要求作進(jìn)一步調(diào)整和完善。

三、重大隱患整治力度需要進(jìn)一步加大。哈爾濱市目前還有12項(xiàng)重大火災(zāi)隱患正在整改中，其中10項(xiàng)整改期限已到但沒(méi)有完成整改；另外2項(xiàng)將于今年年底到期，但截至目前還未開(kāi)始整改；特別是哈爾濱市呼蘭區(qū)監(jiān)獄存在的重大隱患限期整改時(shí)間為2014年底，至今沒(méi)有整改到位；松北區(qū)集樂(lè)村“三合一”場(chǎng)所集中區(qū)域性火災(zāi)隱患整治進(jìn)展比較緩慢。

四、基層監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)需要加強(qiáng)。哈爾濱市制定的大檢查四套表格很有特色，但在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體執(zhí)行過(guò)程中，基層安全監(jiān)管人員對(duì)表格理解存在偏差，內(nèi)容填寫(xiě)千差萬(wàn)別，表格填寫(xiě)不規(guī)范、不統(tǒng)一，對(duì)安全隱患的描述不具體，反映出基層監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)需要進(jìn)一步提升。

請(qǐng)你省高度重視督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促有關(guān)地區(qū)和單位抓好整改落實(shí)，于2017年1月15日前將整改落實(shí)情況反饋國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。同時(shí)，要按照全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的部署要求，舉一反三，扎實(shí)推進(jìn)大檢查工作。要采取有效措施著力解決企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查主體責(zé)任落實(shí)“最后一公里”不到位的問(wèn)題；要大力推進(jìn)重大隱患整治攻堅(jiān)工作，對(duì)于松北區(qū)集樂(lè)村“三合一”場(chǎng)所集中區(qū)域性火災(zāi)隱患、國(guó)務(wù)院安委會(huì)巡查組查出的哈爾濱港務(wù)局三棵樹(shù)港區(qū)火災(zāi)隱患等重大隱患，要加大督導(dǎo)和督辦力度，推動(dòng)地方政府及有關(guān)部門(mén)盡快消除隱患。對(duì)其他在規(guī)定時(shí)限內(nèi)尚未完成整改的重大隱患，要認(rèn)真查找原因，采取有力措施加快整改進(jìn)度，確保隱患盡早消除。

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室

2016年12月26日