關于做好食品安全抽檢及信息發(fā)布工作的意見
發(fā) 文 號:食藥監(jiān)食監(jiān)三〔2015〕64號
發(fā)布單位:國家食品藥品監(jiān)督管理總局
發(fā)布日期:2015-06-08
七、及時處置不合格產(chǎn)品。同一企業(yè)被抽樣樣品全部不合格的,食品藥品監(jiān)管部門要責令企業(yè)停止生產(chǎn)、召回全部市場銷售的產(chǎn)品;部分樣品不合格的,可責令企業(yè)召回不合格產(chǎn)品,視情停業(yè)整頓,同時增加對不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)其他批次產(chǎn)品的抽檢頻次。對產(chǎn)品不合格較多、且安全危害較大的,可采取全部產(chǎn)品下架、封存,檢驗合格的批次重新上架恢復銷售。食品藥品監(jiān)管部門采取的責令下架、召回等措施,同時報告上一級食品藥品監(jiān)管部門。對外地企業(yè)生產(chǎn)的不合格產(chǎn)品,在責令經(jīng)營企業(yè)采取退市、召回措施時應及時通報生產(chǎn)企業(yè)所在地省級食品藥品監(jiān)管部門。產(chǎn)地食品藥品監(jiān)管部門接到通報后,應根據(jù)風險情況和《食品召回管理辦法》依法責令生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)、清理庫存、召回市場銷售的不合格產(chǎn)品。對檢出可能對身體健康和生命安全造成嚴重危害的,要按照有關規(guī)定在24小時內(nèi)向國家食品藥品監(jiān)管總局和相關省級食品藥品監(jiān)管部門報告檢驗情況,并啟動核查處置工作。
八、及時公布檢驗信息。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《食品安全抽樣檢驗管理辦法》等有關規(guī)定,及時向社會公布抽檢結果。各級食品藥品監(jiān)管部門要在檢驗結果出來后第一時間向社會公布,同時向上一級食品藥品監(jiān)管部門上報抽樣布局及檢驗結果。省、市兩級食品藥品監(jiān)管部門接到檢驗結果后,要在5個工作日內(nèi)匯總,并報送上級食品藥品監(jiān)管部門。公布檢驗的信息應包括產(chǎn)品合格的企業(yè)和不合格的企業(yè)、產(chǎn)品名稱、檢驗項目、合格與不合格的檢測值、生產(chǎn)企業(yè)及抽取樣品的地點等。對公布的不合格產(chǎn)品,要進行高風險、較高風險和一般風險的解讀。公布檢驗信息時應同時發(fā)布抽樣檢驗結果的新聞稿。不合格產(chǎn)品風險情況、對不合格產(chǎn)品采取的處理措施等均應在新聞稿中注明,并對消費者進行風險提示。
九、監(jiān)督企業(yè)整改。對不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),食品藥品監(jiān)管部門要責令其查找原因并限期整改。在規(guī)定期限內(nèi)報告產(chǎn)生不合格產(chǎn)品的原因及相應的整改措施。經(jīng)原抽檢部門或原抽檢部門委托產(chǎn)地食品藥品監(jiān)管部門復查合格后,方可恢復相關產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營。
十、依法查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品承擔相應的法律責任。對抽檢樣品真?zhèn)伟l(fā)生爭議的,如銷售企業(yè)不能證明其合法來源的,由銷售企業(yè)承擔全部責任。生產(chǎn)企業(yè)購進原輔料不合格導致產(chǎn)品不合格的,同時不能出示采購原輔料記錄的,要加重處罰。對涉嫌犯罪的,及時移送公安機關。食品藥品監(jiān)管部門應第一時間啟動對不合格產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的調(diào)查工作,存在違法行為的,依法進行行政處罰。
十一、嚴肅工作紀律。食品藥品監(jiān)管部門、抽樣單位、承檢機構及其工作人員,應當嚴格按照《食品安全抽樣檢驗管理辦法》《食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測工作規(guī)范》《食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測承檢機構管理規(guī)定》《食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測實施細則》等有關規(guī)定和要求進行抽樣、檢驗和報送檢驗結果。工作人員如有更改抽樣地點和樣品,篡改數(shù)據(jù)、出具虛假檢驗報告,瞞報、謊報檢測數(shù)據(jù),利用抽檢結果牟取不正當利益等違法違規(guī)行為,以及違反保密紀律泄露相關抽檢信息的,食品藥品監(jiān)管部門要及時立案查處;涉嫌犯罪的,移送公安機關立案調(diào)查,依法追究刑事責任。
十二、建立抽檢數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度。各省級食品藥品監(jiān)管部門要重視抽檢數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析工作,按照國家食品藥品監(jiān)管總局要求將抽檢計劃、組織實施、抽檢經(jīng)費等納入國家食品藥品監(jiān)管總局抽檢數(shù)據(jù)系統(tǒng),每月報送抽樣檢驗情況、發(fā)現(xiàn)的問題及核查處置情況和信息公布等情況。市、縣兩級食品藥品監(jiān)管部門應在對外公布抽檢結果的同時向上級監(jiān)管部門報送食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢結果,省級食品藥品監(jiān)管部門及時匯總審核,并且專報國家食品藥品監(jiān)管總局。報送格式和方式由國家食品藥品監(jiān)管總局統(tǒng)一制定。各級食品藥品監(jiān)管部門每月初3個工作日內(nèi)對社會公布上月食品抽檢匯總分析情況。國家食品藥品監(jiān)管總局每月10日前向社會公布上月匯總分析情況。
十三、加強組織領導。各級食品藥品監(jiān)管部門要高度重視食品抽檢和信息的發(fā)布,要明確牽頭處(科、股、室),統(tǒng)一制定計劃、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一數(shù)據(jù)匯總、統(tǒng)一結果利用。對于抽樣企業(yè)、抽樣地點、檢驗單位的選擇,樣品運送保存,抽檢結果的發(fā)布、通報、上報,對不合格產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的處理,均應嚴格程序、責任到人,并經(jīng)本級食品藥品監(jiān)管部門主要負責同志審定批準。要加強輿情監(jiān)測,妥善處置,確保食品安全抽檢工作依法有序進行。
食品藥品監(jiān)管總局
2015年6月8日