各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團安全生產委員會，各省級安全生產監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)察局，國務院安委會有關成員單位，有關中央企業(yè)：

“十一”國慶節(jié)即將來臨，黨的十八屆四中全會即將召開。各地區(qū)、各有關部門和單位要充分認識做好當前安全生產工作的極端重要性和緊迫性，強化紅線意識和底線思維，認真貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，全面落實安全責任，周密安排、精心部署，狠抓各項安全措施落實，嚴密防范各類生產安全事故發(fā)生，確保人民群眾過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日，為黨的十八屆四中全會勝利召開創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產環(huán)境。為切實加強當前安全生產工作，現(xiàn)就有關要求通知如下：

一、加強節(jié)日期間安全監(jiān)管，全面排查治理安全隱患

各地區(qū)、各有關部門和單位要針對節(jié)日期間安全生產特點，切實加強煤礦、金屬非金屬礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、油氣輸送管道、交通運輸、建筑施工、消防、冶金等重點行業(yè)領域安全監(jiān)管，突出重點地區(qū)、重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點時段和重點單位，全面徹底排查治理隱患。對不具備安全生產條件、存在重大隱患的，一律責令停產整頓，并落實監(jiān)管措施，嚴防發(fā)生重特大生產安全事故。要認真分析國慶節(jié)日期間群眾出行大量增加的實際情況，深入開展道路交通安全大檢查，強化隱患排查治理和路面巡查執(zhí)法，嚴厲打擊各類交通違法違規(guī)行為，嚴格落實長途客運班車凌晨2至5時停車休息制度，強化對運輸危險物品車輛通行高速公路隧道的安全監(jiān)管。要牢固樹立安全意識，加強人員密集場所消防安全管理和隱患排查，嚴格落實各類游園及群眾性慶?；顒拥陌踩婪洞胧瑖婪阑馂暮蛽頂D踩踏等群死群傷事故，真正做到國慶活動安全有序、萬無一失。

二、深入開展“六打六治”打非治違專項行動和粉塵防爆專項治理

各地區(qū)、各有關部門和單位要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大工作力度，深入開展“六打六治”打非治違專項行動和粉塵防爆專項治理。一是要在前一階段全面排查和企業(yè)自查自糾的基礎上，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，對非法違法、違規(guī)違章行為進行嚴厲打擊和整治。堅持“零容忍、嚴執(zhí)法”，對照《國務院安委會關于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》（安委〔2014〕6號）、《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第68號），嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”措施，確保打出成效。二是要采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場“四不兩直”方式，加大暗訪暗查、突擊抽查力度，依法嚴肅查處每一起非法違法行為，嚴格落實隱患排查治理責任制，做到徹查隱患、及時整改。三是要認真做好即將施行的新《安全生產法》的學習宣傳和貫徹落實工作，為法律施行營造強大的輿論氛圍和良好的執(zhí)法環(huán)境，切實推動依法治理。

三、深化重點行業(yè)領域安全專項整治，推動治本攻堅

要突出事故易發(fā)多發(fā)的重點行業(yè)領域，深入推進安全專項整治，強化源頭治理。一是深化礦山安全專項整治，全面貫徹落實煤礦安全“雙七條”、非煤礦山安全五個“十條”規(guī)定，打好50個煤礦安全重點縣和50個金屬非金屬礦山安全重點縣攻堅戰(zhàn)。二是深化危險化學品和煙花爆竹安全專項整治，嚴格貫徹落實化工（危險化學品）、煙花爆竹安全“雙十條”，推動相關企業(yè)搬遷、退出。三是深化油氣輸送管道、城市燃氣和消防安全專項整治，深入開展油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)，確保管道管網平穩(wěn)運行、人員密集場所安全可控。四是深化道路交通安全專項整治，加快“道路安全生命防護工程”建設，加強隧道交通、危險化學品運輸和長途客車、旅游包車的安全整治，全面清理整頓長途客運班線和客運企業(yè)，危險化學品運輸車輛必須安裝緊急切斷裝置。與此同時，貫徹落實國家安全監(jiān)管總局、交通運輸部、住房城鄉(xiāng)建設部、國務院國資委、國家鐵路局等五部門關于隧道施工安全的有關規(guī)定，強化隧道交通建設管理。五是深化尾礦庫安全整治，繼續(xù)加大對危、險、病尾礦庫的治理力度，加快整改，提升安全等級，嚴防潰壩事故發(fā)生。繼續(xù)深化建筑施工、民爆器材、水上交通、農機、特種設備等行業(yè)領域安全專項整治。

四、切實加強安全生產應急處置管理工作

各地區(qū)、各有關部門和單位嚴格執(zhí)行領導干部帶班值班和關鍵崗位24小時值班制度，一旦發(fā)生事故或緊急情況，要立即啟動應急響應，地方人民政府及其有關部門負責人迅速趕赴現(xiàn)場，在第一時間組織開展應急救援和處置工作。要保持安全生產信息渠道暢通，全面做好生產安全事故和其他突發(fā)事件的信息報送及處置工作。要密切關注互聯(lián)網、新聞媒體輿情動態(tài)及群眾舉報信息，及時組織核查，屬實的要按規(guī)定上報并妥善處置。各生產企業(yè)要充實一線值班力量，嚴格落實領導干部現(xiàn)場帶班制度，并賦予現(xiàn)場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時的直接決策權和指揮權。

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五、強化督促檢查，狠抓工作措施落實

各地區(qū)、各有關部門和單位要認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于加強安全生產工作的重要指示精神，加強監(jiān)督檢查，推進以“六打六治”為重點的打非治違專項行動、重點行業(yè)領域專項整治等各項工作措施落實到位。各級領導干部要親力親為，親自帶隊下基層，深入生產一線督促檢查。各地區(qū)、各有關部門要對本地區(qū)本行業(yè)領域安全生產工作措施落實情況開展專項督查，加大對重點地區(qū)、重點領域、重點環(huán)節(jié)和重點企業(yè)的抽查暗訪力度，真正了解實情、發(fā)現(xiàn)問題，及時落實整改。國務院安委會辦公室將于9月下旬至10月下旬組織督查組赴各?。▍^(qū)、市）和新疆生產建設兵團，就抓好當前各項重點工作開展督促檢查。

國務院安委會辦公室 國家安全監(jiān)管總局

2014年9月16日