各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全監(jiān)管局、煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門、發(fā)展改革委、公安廳（局）、財(cái)政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、國土資源廳（局）、環(huán)境保護(hù)廳（局）、國資委、工商局、總工會，各省級煤礦安監(jiān)局：

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（國辦發(fā)〔2013〕99號，以下簡稱《意見》）精神，深入開展煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就加快落后小煤礦關(guān)閉退出工作通知如下：

深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，以法律法規(guī)為依據(jù)，以產(chǎn)業(yè)政策為引導(dǎo)，以市場機(jī)制為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政等手段，建立健全小煤礦關(guān)閉退出機(jī)制，減少小煤礦數(shù)量，淘汰煤炭落后產(chǎn)能，提高保留小煤礦的辦礦水平，推進(jìn)小煤礦向生產(chǎn)集約化、采掘機(jī)械化、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化方向發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)，提高煤炭清潔化水平，加快轉(zhuǎn)變煤炭工業(yè)發(fā)展方式，提升煤炭工業(yè)整體安全保障能力。

統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有小煤礦數(shù)量、地區(qū)分布、開采條件、煤炭供需和對煤礦安全生產(chǎn)的影響程度等因素，按照突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)原則，到2015年底全國關(guān)閉2000處以上小煤礦。

以遼寧、黑龍江、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等省（市）為重點(diǎn)地區(qū)，逐步淘汰9萬噸/年及以下煤礦，重點(diǎn)關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，加快關(guān)閉9萬噸/年及以下煤與瓦斯突出等災(zāi)害嚴(yán)重的煤礦，堅(jiān)決關(guān)閉發(fā)生較大及以上責(zé)任事故的9萬噸/年及以下的煤礦。

按照《意見》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對下列13類小煤礦依法實(shí)施關(guān)閉或淘汰退出：

（一）核定生產(chǎn)能力在3萬噸/年及以下煤礦。

（二）核定生產(chǎn)能力在9萬噸/年及以下煤與瓦斯突出煤礦（按照各地已制定的工作規(guī)劃或計(jì)劃逐步關(guān)閉或淘汰退出）。

（三）超層越界拒不退回的生產(chǎn)或建設(shè)煤礦。

（四）資源枯竭的煤礦。

（五）停而不整或整頓后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的煤礦。

（六）拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令仍然組織生產(chǎn)的煤礦。

（七）瓦斯防治能力沒有通過評估，且拒不停產(chǎn)整頓的煤礦企業(yè)所屬的高瓦斯和煤與瓦斯突出煤礦。

（八）與大型煤礦井田平面投影重疊的煤礦。

（九）經(jīng)停產(chǎn)整頓，在限定時間內(nèi)仍未實(shí)現(xiàn)正規(guī)開采的煤礦。

（十）經(jīng)停產(chǎn)整頓，在限定時間內(nèi)沒有達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級標(biāo)準(zhǔn)的煤礦。

（十一）發(fā)生較大及以上責(zé)任事故的9萬噸/年及以下的煤礦。

（十二）災(zāi)害嚴(yán)重，且經(jīng)縣級以上地方人民政府組織專家進(jìn)行論證，在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的煤礦。

（十三）縣級以上地方人民政府規(guī)定應(yīng)依法予以關(guān)閉的煤礦。