國家安全監(jiān)管總局關于開展煙花爆竹重點縣（市、區(qū)）

江西、湖南、廣西、重慶、云南、陜西省（自治區(qū)、直轄市）安全生產(chǎn)監(jiān)管管理局，總局機關各有關司局：

為推動煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)主要負責人牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，全面履行主要負責人安全生產(chǎn)職責，切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，根據(jù)《煙花爆竹重點縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)攻堅工作方案》（安委辦函〔2014〕13號），定于2014年二、三季度開展22個煙花爆竹重點縣（市、區(qū)）（以下統(tǒng)稱重點縣）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)主要負責人談心對話活動。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、談心對話主體及任務分配

（一）談心對話的主體。

1.國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱總局）部分黨組成員，總工程師，辦公廳、政法司、規(guī)劃司、統(tǒng)計司、人事司司局級干部，監(jiān)管三司處級以上干部。

2.重點縣所在地省級安全監(jiān)管局（以下簡稱省局）局級、處級干部。

3.江西、湖南兩省的重點縣所在地設區(qū)的市人民政府分管安全生產(chǎn)領導及安全監(jiān)管局主要負責人、分管負責人。

4.江西省上栗縣、萬載縣和湖南省瀏陽市、醴陵市等4縣（市）人民政府主要領導。

（二）任務分配。

共78名領導干部參與談心對話活動，其中：總局27人，談心對話企業(yè)共1105家；省、市、縣三級政府（部門）參加談心對話干部共51人，談心對話企業(yè)共2316家（具體任務分配見附件）。

二、談心對話對象

22個煙花爆竹安全監(jiān)管重點縣所有3421家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)主要負責人（包括董事長、總經(jīng)理、實際控制人）。

三、談心對話主要內(nèi)容

（一）近年來，習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產(chǎn)的一系列重要講話和指示批示精神，以及對煙花爆竹安全生產(chǎn)工作提出的新要求。

（二）當前煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢、存在的突出問題，社會環(huán)保意識增強、市場供大于求現(xiàn)狀對行業(yè)生存發(fā)展的挑戰(zhàn)，國家推動煙花爆竹企業(yè)整頓關閉和產(chǎn)業(yè)轉型升級的政策措施。

（三）有關煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的1個國務院條例、1個國務院辦公廳文件、2個部門規(guī)章、1個國務院安委辦文件、3個國家標準，特別是《煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》（總局令第61號）對煙花爆竹安全生產(chǎn)的規(guī)定，《煙花爆竹重點縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)攻堅工作方案》對煙花爆竹安全生產(chǎn)攻堅工作的要求，以及企業(yè)主要負責人應當履行的安全生產(chǎn)第一責任人職責。

四、時間安排

談心對話活動從2014年5月開始，9月底結束。

各相關省局負責匯總本轄區(qū)省、市、縣三級政府及其有關部門干部談心對話情況，形成談心對話活動總結，于9月30日前報送總局監(jiān)管三司。

五、有關要求

（一）做好組織協(xié)調(diào)工作。

各相關單位要制定具體工作方案，確保談心對話活動順利開展。各相關省局要成立談心對話活動辦公室或工作小組，確定聯(lián)系人，及時掌握本地區(qū)談心對話進展情況，加強協(xié)調(diào)配合工作，為相關領導干部談心對話做好服務工作。

（二）保證談心對話效果。

要進行充分溝通和交流，讓每一位煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)主要負責人都能夠充分談認識、談體會、談問題、談辦法、談意見、談建議，使其思想認識進一步提高，安全意識進一步增強，落實企業(yè)主體責任的態(tài)度更加堅決，改善安全生產(chǎn)條件的意愿更加積極，產(chǎn)業(yè)轉型和企業(yè)整頓的目標更加明確，防止以講話、講座、培訓等單向灌輸方式代替談心對話，談話結束時可進行相關政策法規(guī)的測驗。

（三）加強輿論宣傳。

發(fā)揮總局政府網(wǎng)站、中國安全生產(chǎn)報社作用，積極聯(lián)系中央和地方主流媒體，對談心對話活動進行采訪報道，廣泛宣傳談心對話活動中的好做法，以及通過談心對話解決的問題、取得的成效，引導和推動其他地區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作。

附件：談心對話任務分配表（略）?

國家安全監(jiān)管總局

2014年5月19日