各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會：

2013年12月26日至28日，廣東省梅州市、湖南省常德市接連發(fā)生3起較大煙花爆竹事故，共造成16人死亡?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

12月26日16時30分許，廣東省梅州市興寧市新圩鎮(zhèn)船添村一民宅內(nèi)發(fā)生一起非法儲存煙花爆竹爆炸事故，造成6人死亡、3人受傷。據(jù)初步調(diào)查，事故是因當(dāng)?shù)?名煙花爆竹零售點業(yè)主違規(guī)從另2家零售點購買大量煙花爆竹，非法儲存在其親戚家中引發(fā)。

12月27日14時左右，湖南省常德市安鄉(xiāng)縣竹林鞭炮廠發(fā)生爆炸事故，造成4人死亡。據(jù)初步調(diào)查，事發(fā)企業(yè)為趕制一批當(dāng)?shù)胤Q為“紅炮”的爆竹產(chǎn)品，違規(guī)在原材料庫中進行手工裝藥、將藥餅中轉(zhuǎn)工房改為機械插引工房，且嚴(yán)重超藥量作業(yè)，操作人員在進行插引作業(yè)時引發(fā)事故。

12月28日7時25分左右，湖南省常德市澧縣楊家坊鄉(xiāng)燕涔村7組一廢棄平房內(nèi)發(fā)生非法生產(chǎn)煙花爆竹事故，共造成6人死亡。據(jù)初步調(diào)查，非法生產(chǎn)組織者租用廢棄民房生產(chǎn)笛音管（煙花產(chǎn)品部件），引發(fā)了這起事故。

上述3起事故再次給煙花爆竹旺季安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘，暴露出當(dāng)前一些地區(qū)非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為猖獗、企業(yè)“三超一改”（超許可范圍、超人員、超藥量、擅自改變工房用途）等違規(guī)行為嚴(yán)重、安全檢查不到位等問題依然突出，煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，預(yù)防類似事故再次發(fā)生，現(xiàn)提出以下工作要求：

一、深入開展煙花爆竹旺季安全專項檢查。各地區(qū)、各有關(guān)部門要認真貫徹落實《國家安全監(jiān)管總局工業(yè)和信息化部公安部交通運輸部國家工商總局國家質(zhì)檢總局關(guān)于做好煙花爆竹旺季安全生產(chǎn)工作的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕122號）精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求，繼續(xù)深入組織開展煙花爆竹安全督查檢查，不留死角。對檢查發(fā)現(xiàn)的各類隱患和問題要盯住不放，確保整改到位。

二、持續(xù)保持煙花爆竹“打非治違”高壓態(tài)勢。地方各級人民政府特別是縣鄉(xiāng)兩級基層政府要切實落實煙花爆竹“打非治違”工作責(zé)任，充分發(fā)揮部門聯(lián)合、區(qū)域聯(lián)動的工作機制以及村、居民委員會的作用，多措并舉，全面排查和嚴(yán)厲打擊各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。

三、嚴(yán)防企業(yè)超能力突擊生產(chǎn)。各煙花爆竹產(chǎn)區(qū)安全監(jiān)管部門要監(jiān)督煙花爆竹企業(yè)嚴(yán)格按照設(shè)計生產(chǎn)能力、生產(chǎn)工藝、工（庫）房用途及核定人員、藥量等規(guī)定，組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，嚴(yán)禁“三超一改”、委托加工、生產(chǎn)超大規(guī)格產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。

四、切實加強煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管。元旦、春節(jié)期間，要切實加強對煙花爆竹經(jīng)營儲存和銷售場所的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁超量儲存和在許可證載明場所以外儲存煙花爆竹；煙花爆竹零售點一律實行專店銷售，嚴(yán)禁集中、連片或在居民樓內(nèi)設(shè)置；嚴(yán)禁禮花彈等專業(yè)燃放類產(chǎn)品及超標(biāo)產(chǎn)品進入零售環(huán)節(jié)。要針對今年煙花爆竹燃放出現(xiàn)的新情況，加大對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點的安全監(jiān)督管理工作力度。

五、從嚴(yán)查處各類煙花爆竹非法違法行為。對非法從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動的人員以及存在嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為的企業(yè)，要從嚴(yán)從重從快進行查處。構(gòu)成犯罪的，要按照《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全監(jiān)管總局關(guān)于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的通知》（安監(jiān)總管三〔2012〕116號）要求，追究刑事責(zé)任。

請及時將本通報傳達至地方各級安委會及各煙花爆竹企業(yè)，并督促認真貫徹落實。

國務(wù)院安委會辦公室

2013年12月30日