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點擊數(shù):   更新日期:2012年11月08日

關(guān)于依法做好金屬非金屬礦山整頓工作意見的通知

發(fā) 文 號:國辦發(fā)〔2012〕54號
發(fā)布單位:國務(wù)院辦公廳
發(fā)布日期:2012-11-04

  6.尾礦庫危庫、險庫未按要求治理或治理后仍不符合安全環(huán)保要求,以及未經(jīng)審批擅自回采尾礦的;
  7.地下礦山在規(guī)定期限內(nèi)未完成安全避險“六大系統(tǒng)”(監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng))建設(shè)的;
  8.三等以上尾礦庫在規(guī)定期限內(nèi)未安裝在線安全監(jiān)控系統(tǒng)的;
  9.在規(guī)定期限內(nèi)未完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的;
  10.發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故或次生較大以上突發(fā)環(huán)境事件的。
 ?。ㄈに?、技術(shù)、裝備落后,不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的礦山限期予以關(guān)閉:
  1.一個礦體存在多個開采主體、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案,已經(jīng)納入資源整合范圍要求進(jìn)行關(guān)閉的;
  2.不符合國家或地方政府規(guī)定的有關(guān)礦種最小開采規(guī)模、最低服務(wù)年限的;
  3.使用國家或地方政府明令淘汰的落后工藝、技術(shù)和裝備,在規(guī)定期限內(nèi)未整改的;
  4.獨立選礦廠無固定、合法礦石來源的;
  5.磚瓦用粘土、頁巖等資源開采不符合國家關(guān)于保護(hù)土地資源、保護(hù)環(huán)境相關(guān)政策的。
  三、礦山整頓標(biāo)準(zhǔn)
  1.吊銷或注銷采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照。
  2.拆除供電、供水、通風(fēng)、提升、運(yùn)輸?shù)戎苯佑糜谏a(chǎn)的設(shè)施和設(shè)備。
  3.地下礦山要炸毀或填實礦井井筒,露天礦山要恢復(fù)生態(tài)環(huán)境或治理邊坡,尾礦庫要履行閉庫程序。
  4.消除重大安全、地質(zhì)災(zāi)害和環(huán)境隱患,地表設(shè)立明顯警示標(biāo)志。
  5.清理收繳礦山留存的民用爆炸物品和危險化學(xué)品。
  6.妥善安排關(guān)閉礦山的從業(yè)人員。
  四、工作要求
  (一)抓緊制定工作方案。各省級人民政府要結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和安全生產(chǎn)規(guī)劃,組織制定2012-2015年礦山整頓關(guān)閉工作方案,并于2012年12月31日前報送國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室備案。工作方案應(yīng)明確整頓關(guān)閉工作目標(biāo)、方法步驟和配套的政策措施等,細(xì)化關(guān)閉礦山的范圍和對象,將整頓關(guān)閉任務(wù)指標(biāo)逐年分解到市、縣。
 ?。ǘ┩晟坡?lián)合執(zhí)法機(jī)制。地方各級人民政府要建立專門的組織和協(xié)調(diào)機(jī)制,細(xì)化落實各有關(guān)部門工作責(zé)任,建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,采取有力有效措施,努力推動整頓關(guān)閉工作順利實施。國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會有關(guān)成員單位要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,研究提出有關(guān)政策措施,協(xié)商解決存在的問題,積極指導(dǎo)和推進(jìn)礦山整頓關(guān)閉工作。
 ?。ㄈ┖葑フD工作效果。對決定關(guān)閉的礦山,由縣級以上地方人民政府組織有關(guān)部門依法實施關(guān)閉,并組織驗收。各有關(guān)部門要對照整頓關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格履行工作職責(zé)和關(guān)閉程序,認(rèn)真落實吊銷證照、拆除設(shè)備設(shè)施、炸毀井筒等各項工作措施,確保關(guān)閉到位。要積極探索礦山整頓關(guān)閉工作常態(tài)化措施和手段,防止已關(guān)閉礦山死灰復(fù)燃,鞏固整頓關(guān)閉工作成果。要依照相關(guān)法律法規(guī),妥善解決整頓關(guān)閉工作中的突出問題,確保社會和諧穩(wěn)定。
 ?。ㄋ模┘訌?qiáng)社會監(jiān)督和督導(dǎo)檢查。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和社會監(jiān)督,按照確定的礦山關(guān)閉計劃,分期分批將關(guān)閉對象在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w進(jìn)行公告,同時設(shè)立舉報電話、舉報信箱,鼓勵廣大群眾積極舉報非法違法開采、存在重大安全隱患仍冒險作業(yè)等違法行為。加大督促檢查力度,強(qiáng)化責(zé)任落實,對不認(rèn)真履行職責(zé),工作中互相推諉,導(dǎo)致不能按計劃完成整頓關(guān)閉工作任務(wù)或仍然存在非法違法礦山的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
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