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各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)：

??????近年來(lái)，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）和國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)的《重大事故查處掛牌督辦辦法》（安委〔2010〕6號(hào)），不斷加大事故查處力度，推動(dòng)重大事故查處工作不斷規(guī)范、責(zé)任追究更加嚴(yán)格、事故結(jié)案率逐步提高，較好地發(fā)揮了事故查處在推動(dòng)安全生產(chǎn)工作中的作用。但目前各地區(qū)事故調(diào)查工作尚不平衡，個(gè)別地區(qū)未認(rèn)真執(zhí)行重大事故查處掛牌督辦有關(guān)規(guī)定，事故調(diào)查進(jìn)展緩慢，工作力度仍需加大。為進(jìn)一步做好重大事故查處掛牌督辦工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

國(guó)務(wù)院高度重視事故查處工作，近年來(lái)先后出臺(tái)了一系列相關(guān)法規(guī)和制度規(guī)定，明確了事故查處的原則、程序和具體內(nèi)容，為規(guī)范有序開(kāi)展事故調(diào)查提供了制度保障。國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)文件明確提出建立事故查處掛牌督辦制度，實(shí)行更加嚴(yán)格的考核和責(zé)任追究，進(jìn)一步強(qiáng)化了事故查處在強(qiáng)化安全監(jiān)管中的重要作用。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要從推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的高度，提高對(duì)重大事故查處掛牌督辦工作重要性的認(rèn)識(shí)，將其作為有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故、用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要舉措，擺在重要位置，切實(shí)抓好落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)重大事故查處掛牌督辦工作責(zé)任，省級(jí)安委會(huì)負(fù)責(zé)同志要定期聽(tīng)取掛牌督辦進(jìn)展情況匯報(bào)，并及時(shí)組織協(xié)調(diào)解決重大事故查處中遇到的困難和問(wèn)題，確保重大事故調(diào)查工作規(guī)范、有序、高效進(jìn)行。

重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生地省級(jí)人民政府（煤礦事故由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)）要及時(shí)依法組織成立事故調(diào)查組，對(duì)于事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)省級(jí)行政區(qū)域的，事故調(diào)查組要通知事故單位所在地省級(jí)人民政府派員參加事故調(diào)查。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)事故調(diào)查工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全和完善事故調(diào)查各項(xiàng)工作制度，明確工作職責(zé)，確保調(diào)查工作的科學(xué)性、規(guī)范性、實(shí)效性。要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、技術(shù)鑒定、調(diào)查取證、綜合分析和專(zhuān)家論證等，及時(shí)準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)和事故損失，客觀科學(xué)地判定事故原因和事故性質(zhì)，依法依規(guī)認(rèn)定和追究事故責(zé)任，認(rèn)真全面總結(jié)事故教訓(xùn)，提出有針對(duì)性的整改措施。

重大事故掛牌督辦期間，有關(guān)省級(jí)安委會(huì)辦公室（煤礦事故由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)）要加強(qiáng)與國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室的工作溝通，及時(shí)報(bào)告事故調(diào)查進(jìn)展情況。事故調(diào)查報(bào)告初稿形成后，要及時(shí)向國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室進(jìn)行書(shū)面或當(dāng)面匯報(bào)溝通，重點(diǎn)匯報(bào)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、事故原因和性質(zhì)認(rèn)定、法律法規(guī)適用、有關(guān)人員和單位的責(zé)任追究、整改措施建議等有關(guān)情況。事故調(diào)查組要按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室提出的意見(jiàn)和建議對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，對(duì)事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行修改完善，并以省級(jí)安委會(huì)文件正式報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室，經(jīng)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室審核同意后，按程序批復(fù)結(jié)案。