近期，全國連續(xù)發(fā)生了三起重大道路交通事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失并帶來嚴(yán)重的社會(huì)影響。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

      2011年12月31日14時(shí)40分左右，貴州省黔東南州榕江縣一輛號牌為貴JD3537的面包車（核載8人，實(shí)載13人），沿不具備通車條件、正在建設(shè)的鄉(xiāng)村道路從榕江縣興華鄉(xiāng)開往該鄉(xiāng)擺喬村。當(dāng)行至距離擺喬村約1.5公里上坡處時(shí)，有乘客發(fā)現(xiàn)車尾箱門打開，有物品掉落。駕駛?cè)送＼嚥⑾萝嚀焓拔锲窌r(shí)，車輛向后滑動(dòng)約4至5米，墜入車輛右側(cè)斜高約200米的懸崖下，造成10人死亡、2人重傷。據(jù)初步分析，事故直接原因是駕駛?cè)嗽谛旭傔^程中臨時(shí)停車操作不當(dāng)。

      2012年1月3日6時(shí)40分左右，河南省周口市路路發(fā)汽車運(yùn)輸有限公司一輛號牌為豫PY0210的重型半掛貨車沿滬昆高速公路由西向東行駛至1431公里900米處湖南省境內(nèi)時(shí)，失控撞斷中央隔離護(hù)欄并橫在對向超車道內(nèi)。隨后，河北省石家莊市鑫源旅游汽車有限公司一輛號牌為冀A61231的大型客車（核載55人，實(shí)載54人），在對向超車道由東向西行駛到此處，與豫PY0210號重型半掛貨車相撞，造成13人死亡、41人受傷。據(jù)初步分析，事故直接原因是重型半掛貨車駕駛?cè)似隈{駛，在道路彎道處未采取有效措施，致使半掛貨車撞斷中央隔離帶，妨礙對向車輛通行。

      2012年1月4日18時(shí)30分，安徽省黃山市凱鴻旅游客運(yùn)有限公司一輛號牌為皖J06318的大型客車（核載53人，實(shí)載57人, 其中包括4名幼兒和1名兒童），從浙江省義烏市沿滬昆高速公路由東向西前往四川省瀘州市敘永縣，當(dāng)車輛行駛至滬昆高速公路1765公里500米處貴州省境內(nèi)時(shí)，失控撞斷中央隔離護(hù)欄和對向車道外側(cè)波形護(hù)欄，翻下道路左側(cè)深8.8米的垂直邊溝，造成18人死亡、39人受傷。據(jù)初步分析，事故直接原因是大客車在長下坡濕滑路段車速過快，導(dǎo)致車輛失控翻車。

      上述事故的發(fā)生，不僅暴露出非法營運(yùn)、超速超載、疲勞駕駛等問題，也暴露出部分地區(qū)在公路安全管理、駕駛員日常安全教育培訓(xùn)、旅游包車安全監(jiān)管等方面存在薄弱環(huán)節(jié)，打擊非法違法行為工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院安委會(huì)已對上述三起事故的查處實(shí)行掛牌督辦，查處結(jié)果將及時(shí)向社會(huì)公布。為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步做好道路交通安全工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重大事故的發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求：

      一、進(jìn)一步采取有效措施，確保春運(yùn)期間道路運(yùn)輸安全。各地區(qū)要按照全國春運(yùn)電視電話會(huì)議精神和《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)做好2012年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2011〕52號）要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署，認(rèn)真研究分析春運(yùn)期間本地區(qū)道路交通安全的形勢，針對冬季霧、雪等惡劣天氣較多和節(jié)假日返鄉(xiāng)、趕集、探親等人流集中的特點(diǎn)，查找道路交通安全監(jiān)管中存在的主要問題，并加大對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段的道路交通安全隱患排查整治力度，強(qiáng)化事前督促和事后檢查，務(wù)必把各項(xiàng)道路交通安全防范措施落實(shí)到位，確保道路運(yùn)輸安全。

      二、加大公路安全管理力度，進(jìn)一步提高道路安全程度。各地區(qū)要加強(qiáng)對農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理，針對部分農(nóng)村公路等級低、安全設(shè)施不健全、標(biāo)志標(biāo)識缺失的情況，抓緊制定整改方案，加大資金投入力度，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，逐步予以整改。要針對正在修建、尚未完工、不具備通車條件的鄉(xiāng)村公路，加大管理和宣傳引導(dǎo)力度，禁止社會(huì)車輛通行，避免發(fā)生事故。要針對春運(yùn)期間的交通特點(diǎn)，狠抓縣鄉(xiāng)道路交通安全措施的落實(shí)，充實(shí)一線路面巡查監(jiān)控力量，進(jìn)一步采取有力措施，加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)公路及農(nóng)村廟會(huì)、集市等場所的交通管控，強(qiáng)化交通秩序管理，嚴(yán)查超速超員、違法載人、酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴(yán)重違法行為。

      三、加強(qiáng)客運(yùn)包車安全監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各地區(qū)要針對春運(yùn)期間返鄉(xiāng)務(wù)工人員集中、客運(yùn)包車需求較多的特點(diǎn)，認(rèn)真審查客運(yùn)包車尤其是旅游客運(yùn)包車的運(yùn)營資質(zhì)和申請路線，嚴(yán)格審批、發(fā)放包車證，嚴(yán)禁客運(yùn)包車違規(guī)從事班線運(yùn)輸?shù)扰c審批資質(zhì)不相符的經(jīng)營活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)包車市場的運(yùn)營秩序，提高客運(yùn)包車運(yùn)營的安全程度。要進(jìn)一步加強(qiáng)對客運(yùn)包車尤其是旅游客運(yùn)包車的安全檢查力度，嚴(yán)格把好客運(yùn)包車企業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)和營運(yùn)車輛駕駛員從業(yè)資格關(guān)，強(qiáng)化源頭管理。

      四、進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育，提高交通參與者的安全意識。各地區(qū)要充分發(fā)揮媒體的輿論宣傳和監(jiān)督作用，營造人人遵章守法的良好氛圍。特別是在春運(yùn)期間，要深入農(nóng)村、集市、學(xué)校、家庭，集中開展交通安全宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)提高廣大群眾的交通安全意識和防范意識，不乘坐超載車輛、貨運(yùn)車輛、拖拉機(jī)以及其他不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛出行，自覺抵制交通違法行為，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，保證安全出行。

      五、嚴(yán)肅查處事故，加大責(zé)任追究力度。各有關(guān)地區(qū)要按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真組織開展事故調(diào)查工作，對事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任的單位和人員，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，確保事故按期結(jié)案，及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查處理結(jié)果，并跟蹤督促事故責(zé)任和整改措施的落實(shí)。要通過認(rèn)真調(diào)查事故原因，嚴(yán)肅責(zé)任追究，教育廣大企業(yè)和干部群眾吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，查隱患堵漏洞，切實(shí)搞好道路交通運(yùn)輸安全工作。
 

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

二〇一二年一月十一日