召開煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作情況匯報(bào)會(huì)的通知

發(fā) 文號(hào)：煤安監(jiān)明電〔2011〕2號(hào)
發(fā)布單位：國家煤礦安全監(jiān)察局辦公室
發(fā)布日期：2011-06-30

國家煤礦安全監(jiān)察局辦公室關(guān)于
召開煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作情況匯報(bào)會(huì)的通知

煤安監(jiān)明電〔2011〕2號(hào)

各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國辦發(fā)〔2011〕11號(hào)）和《2011年煤礦安全工作要點(diǎn)》（煤安監(jiān)辦〔2011〕4號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作，經(jīng)研究，定于7月12日-13日在北京召開煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作情況匯報(bào)會(huì)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、參加人員

二、匯報(bào)內(nèi)容

（一）煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作情況

1.上半年監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃完成情況。按照國家局備案或批復(fù)的2011年監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃，各省局及所屬分局上半年監(jiān)察執(zhí)法工作日和“三項(xiàng)監(jiān)察”（重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察、定期監(jiān)察）執(zhí)法礦次完成情況（統(tǒng)計(jì)表格式見附件1）。

2.“三項(xiàng)監(jiān)察”開展情況。對(duì)災(zāi)害嚴(yán)重的礦井和事故多發(fā)地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察、對(duì)煤礦重大事故隱患進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察、對(duì)煤礦安全生產(chǎn)條件進(jìn)行定期監(jiān)察等工作情況。

3.打擊煤礦非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為情況。加大監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處煤礦超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，嚴(yán)肅處理違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為情況；配合地方政府，研究制定《“打非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，深入開展“打非”專項(xiàng)行動(dòng)情況等。

（二）煤礦安全生產(chǎn)行政許可工作情況

1.煤礦建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審批情況。在建項(xiàng)目基本情況（新建、擴(kuò)建、改建、資源整合技改項(xiàng)目的數(shù)量、設(shè)計(jì)能力、新增能力，試運(yùn)轉(zhuǎn)情況等）；安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查情況、安全設(shè)施及條件竣工驗(yàn)收情況等。

煤礦建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)察情況。煤礦建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃完成情況，監(jiān)察礦次、監(jiān)察指令、行政處罰（停止采掘工作面作業(yè)、全礦停止建設(shè)施工、停止試運(yùn)轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)處罰）情況。

2.安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作情況。煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒證情況；安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)管理工作情況等（統(tǒng)計(jì)表格式見附件2、3）。

安全生產(chǎn)許可證專項(xiàng)監(jiān)察開展情況。煤礦企業(yè)持續(xù)保持頒證條件情況；按照《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》對(duì)不符合頒證條件煤礦處罰情況等。

安全生產(chǎn)許可證統(tǒng)計(jì)管理情況。使用《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證綜合管理數(shù)據(jù)庫》報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表、更新數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況；安全生產(chǎn)許可證檔案管理情況；每半年公告一次持有安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)和煤礦名單情況；推廣使用“金安”工程相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，開展網(wǎng)上審批情況等。

（三）監(jiān)督檢查地方政府煤礦安全監(jiān)管工作情況

1.建立健全相關(guān)工作機(jī)制情況。按照《國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地方政府煤礦安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查的意見》（安監(jiān)總煤監(jiān)〔2009〕88號(hào)，以下簡稱《指導(dǎo)意見》），結(jié)合各地實(shí)際，制定出臺(tái)相關(guān)實(shí)施辦法，建立健全相關(guān)工作機(jī)制情況等。

2.監(jiān)督檢查地方監(jiān)管工作開展情況。省局、分局貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》及其相關(guān)實(shí)施辦法，對(duì)地方政府煤礦安全監(jiān)管工作開展監(jiān)督檢查工作情況等。

（四）安全監(jiān)察執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)和好的做法

1.加強(qiáng)和創(chuàng)新安全監(jiān)察執(zhí)法工作情況。按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，總局、國家局有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際，在開展煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法、煤礦安全生產(chǎn)行政許可、監(jiān)督檢查地方監(jiān)管工作等方面，創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)和好做法。

2.有關(guān)安全監(jiān)察執(zhí)法工作基本制度情況。安全監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃編制、審批和考核，安全監(jiān)察執(zhí)法工作程序、執(zhí)法文書制作和評(píng)比、安全生產(chǎn)行政許可工作流程，以及監(jiān)督檢查地方監(jiān)管等工作制度的建立完善情況等。

（五）存在問題和工作建議

認(rèn)真總結(jié)分析上半年轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)和安全監(jiān)察執(zhí)法工作中存在的問題，并提出有針對(duì)性的工作意見和建議。

三、匯報(bào)會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)

匯報(bào)時(shí)間：

7月12日-13日（具體安排詳見附件4），請各省局參會(huì)人員參加當(dāng)日全天的匯報(bào)會(huì)。

匯報(bào)地點(diǎn)：

國家安全監(jiān)管總局機(jī)關(guān)A422會(huì)議室（地址：北京市東城區(qū)和平里北街21號(hào)）。

四、相關(guān)要求

（一）各省局要高度重視此次煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作情況匯報(bào)，認(rèn)真總結(jié)分析上半年監(jiān)察執(zhí)法工作開展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題和不足，以利進(jìn)一步做好下半年安全監(jiān)察執(zhí)法工作。

（二）請各省局按照匯報(bào)內(nèi)容準(zhǔn)備書面匯報(bào)材料，于7月6日12:00前將匯報(bào)材料word電子版發(fā)送到國家局監(jiān)察司，國家局將統(tǒng)一編印發(fā)至?xí)稀?/p>

（三）請各省局采用ppt多媒體演示的方式進(jìn)行匯報(bào)，每單位匯報(bào)時(shí)間控制在20分鐘以內(nèi)。

國家局監(jiān)察司聯(lián)系人：朱林