（十六）改進(jìn)教材開發(fā)方式。堅(jiān)持開發(fā)與利用相結(jié)合，以《全國(guó)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材》為基本教材，根據(jù)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，有針對(duì)性地選用相關(guān)培訓(xùn)教材。組建安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)教材編審委員會(huì)，制定教材編制規(guī)劃，統(tǒng)籌教材編寫。建立健全教材管理、開發(fā)和使用機(jī)制，構(gòu)建“按需建設(shè)、規(guī)劃合理、資源統(tǒng)籌、有序競(jìng)爭(zhēng)”的教材開發(fā)新格局，解決重復(fù)開發(fā)問題，提高優(yōu)質(zhì)教材使用效率。按照看得懂、用得上、記得住原則，根據(jù)各級(jí)各類干部培訓(xùn)大綱和崗位需要，突出案例特色，編制一批適合各級(jí)各類干部培訓(xùn)的基礎(chǔ)知識(shí)類、崗位知識(shí)類、更新知識(shí)類等系列教材，開發(fā)一批動(dòng)畫動(dòng)漫、影視、音像等多媒體教材，逐步形成以文字、音像、多媒體軟件為載體，質(zhì)量高、實(shí)用性強(qiáng)的立體化教材體系。定期開展優(yōu)秀課件、優(yōu)秀教材評(píng)選活動(dòng)，并向社會(huì)推薦優(yōu)秀教材。

（十七）創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法。改進(jìn)培訓(xùn)班次設(shè)置方式，增加短期學(xué)制的專題研討班，推廣專題研究、小班教學(xué)，突出按不同層次、不同類別人員開展培訓(xùn)。改進(jìn)講授式教學(xué)，大力推廣研討式、案例式、互動(dòng)式、體驗(yàn)式、模擬式等教學(xué)，增強(qiáng)教學(xué)的吸引力和感染力。對(duì)任職時(shí)間較長(zhǎng)、需要輪崗交流或發(fā)展?jié)摿^大但經(jīng)歷相對(duì)單一的領(lǐng)導(dǎo)干部，探索進(jìn)行掛職培訓(xùn)和免職脫崗培訓(xùn)。充分利用總局視頻系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，開展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。組織開展現(xiàn)場(chǎng)觀摩、執(zhí)法交流等活動(dòng)。組建講師團(tuán)，深入基層開展“送教上門”的講學(xué)活動(dòng)。利用新聞媒體、社會(huì)講臺(tái)等，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策，提高干部安全素質(zhì)。

六、推進(jìn)師資管理改革，努力形成有利于發(fā)揮各類優(yōu)秀人才作用的師資選聘、培養(yǎng)和評(píng)價(jià)機(jī)制

（十八）改進(jìn)師資選聘制度。完善教師選聘和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，注重吸納專業(yè)對(duì)口、經(jīng)驗(yàn)豐富和熱愛安全教育培訓(xùn)事業(yè)的優(yōu)秀教師，優(yōu)化師資隊(duì)伍的專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)。選聘一批政治素質(zhì)好、理論水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的黨政干部、企業(yè)專業(yè)人才和專家學(xué)者充實(shí)兼職教師隊(duì)伍。建立領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度，樹立領(lǐng)導(dǎo)者首先是培訓(xùn)者理念，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)授課。推行教師競(jìng)聘上崗，并將崗位等級(jí)、工作業(yè)績(jī)和薪酬掛鉤。根據(jù)教育培訓(xùn)工作需要，建立完善國(guó)家和省級(jí)師資庫(kù)，為實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀師資資源共享創(chuàng)造條件。

（十九）強(qiáng)化師資隊(duì)伍培養(yǎng)。完善教師持證上崗和繼續(xù)教育制度，有計(jì)劃地組織開展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和骨干教師，特別是在職中青年教師的培訓(xùn)，不斷充實(shí)新知識(shí)新理念，提高理論水平和教學(xué)能力。建立培訓(xùn)教師掛職鍛煉、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、跟班學(xué)習(xí)等制度，鼓勵(lì)教師參與事故調(diào)查和重大安全生產(chǎn)課題研究等活動(dòng)，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，不斷提高教師的實(shí)踐教學(xué)水平，增強(qiáng)教育培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性?？偩置磕曛笇?dǎo)舉辦2-4期安全培訓(xùn)教師崗位或?qū)ｎ}業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，適時(shí)舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人研討班。對(duì)已取得崗位證書的教師，每3年至少輪訓(xùn)一遍。

（二十）完善師資隊(duì)伍評(píng)價(jià)體系。探索建立符合干部教育培訓(xùn)特點(diǎn)的師資考核評(píng)價(jià)體系，量化考核指標(biāo)，全面客觀地檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)教師的教學(xué)態(tài)度、教學(xué)能力和教學(xué)效果，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。研究制定師資職業(yè)道德規(guī)范，將教師遵守職業(yè)道德規(guī)范情況納入教師考核評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)教師增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感，忠誠(chéng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)事業(yè)。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力形成職責(zé)明確、制度健全、保障有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系

（二十一）改進(jìn)管理方式。各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變管理職能，加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)的宏觀協(xié)調(diào)管理，減少直接辦班，切實(shí)履行好整體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、規(guī)范制度、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查職能。要將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，進(jìn)一步規(guī)范教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用和管理，積極探索“經(jīng)費(fèi)跟著項(xiàng)目走”、“經(jīng)費(fèi)跟著學(xué)員走”的經(jīng)費(fèi)劃撥、使用方式，確保干部教育培訓(xùn)工作需要。各級(jí)人事培訓(xùn)部門要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作指導(dǎo)，強(qiáng)化培訓(xùn)監(jiān)督，注重培訓(xùn)實(shí)效，杜絕培訓(xùn)圖形式、走過場(chǎng)，嚴(yán)禁亂辦班、亂培訓(xùn)、亂發(fā)證，嚴(yán)肅查處培訓(xùn)考核發(fā)證工作中的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。

（二十二）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和各有關(guān)單位要切實(shí)把干部教育培訓(xùn)改革工作擺上重要議事日程，制定實(shí)施辦法，統(tǒng)籌安排，整體部署，全面推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志要加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)改革的領(lǐng)導(dǎo)，深入開展調(diào)查研究，及時(shí)掌握情況，解決改革中的困難和問題。各級(jí)人事培訓(xùn)部門要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的作用，加強(qiáng)組織管理，確保各項(xiàng)改革任務(wù)和措施落實(shí)到位。各有關(guān)單位和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)改革任務(wù)和要求，積極推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作改革創(chuàng)新。

（二十三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)要定期對(duì)直屬單位貫徹落實(shí)本意見情況進(jìn)行跟蹤了解和督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決干部教育培訓(xùn)工作改革中存在的突出問題。要充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層大膽探索。要大力開展干部教育培訓(xùn)工作理論和政策研究，認(rèn)真總結(jié)推廣干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新的新鮮經(jīng)驗(yàn)和有效做法，及時(shí)轉(zhuǎn)化為改革的具體措施，確保改革扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。

二○一一年三月十一日