“五帶頭”共產(chǎn)黨員：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，尤其要自覺學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅(jiān)定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、管理等方面的知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，愛崗敬業(yè)、埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績，在創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”和“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士，創(chuàng)建為民務(wù)實(shí)清廉安監(jiān)機(jī)構(gòu)”主題實(shí)踐活動(dòng)中表現(xiàn)突出。三是帶頭服務(wù)群眾。主動(dòng)深入基層聯(lián)系群眾，積極為群眾解難題、辦實(shí)事，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法。模范遵守國家的法律法規(guī)，自覺遵守黨紀(jì)政紀(jì)，堅(jiān)持廉潔從政、辦事公道、秉公執(zhí)法、嚴(yán)于律已。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。積極發(fā)揚(yáng)社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭，自覺樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，知榮辱，重操守，生活情趣健康，精神追求高尚。

各級黨組織在堅(jiān)持以上基本要求的前提下，可結(jié)合本部門、本單位實(shí)際情況和黨員所在崗位特點(diǎn)，進(jìn)一步明確先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件。

要把“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士，創(chuàng)建為民務(wù)實(shí)清廉安監(jiān)機(jī)構(gòu)”主題實(shí)踐活動(dòng)作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要載體。要圍繞國家安全監(jiān)管總局的中心工作和本單位改革發(fā)展大局，貼近實(shí)際，立足于不同階段、不同時(shí)期的重點(diǎn)工作，科學(xué)確定活動(dòng)具體要求、主要內(nèi)容和活動(dòng)載體，切實(shí)將活動(dòng)融入安全監(jiān)管監(jiān)察和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，滲透到各項(xiàng)工作的全過程。國家安全監(jiān)管總局直屬機(jī)關(guān)要把深入開展創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”和“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)、推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要載體，引導(dǎo)黨員干部做好學(xué)上進(jìn)、勤政廉潔、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤儉節(jié)約的模范，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

四、活動(dòng)安排與方法

各級黨組織要從自身實(shí)際出發(fā)，圍繞本部門本單位中心工作設(shè)計(jì)主題，把廣大黨員吸引到創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中來。要緊緊圍繞確定的主題，以迎接“建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮”為契機(jī)，通過做好以下九項(xiàng)工作，有計(jì)劃、有節(jié)奏地持續(xù)推進(jìn)。

（一）動(dòng)員部署。在認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，國家安全監(jiān)管總局于5月下旬召開動(dòng)員大會，安排部署直屬機(jī)關(guān)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。各級黨組織要按照國家安全監(jiān)管總局黨組要求，在6月底前召開黨委（總支、支部）會議和全體黨員大會，進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)，動(dòng)員全體黨員積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中來。
（二）組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各級黨組織要集中時(shí)間，采取分期分批次舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。切實(shí)組織黨員深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會上的講話，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》，學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會決定和《中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)讀本》，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《社會主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)讀本》，全面提升黨員思想政治素質(zhì)和理論水平。國家安全監(jiān)管總局將繼續(xù)辦好夏季理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，重點(diǎn)抓好機(jī)關(guān)全體黨員和在京直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的集中培訓(xùn)。
（三）開展主題黨日活動(dòng)。各級黨組織要分別在2010年、2011年和2012年“七一”前，以“積極投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、迎接建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮”為主題，采取專題組織生活會、重溫入黨誓詞和服務(wù)群眾、社會實(shí)踐、專題調(diào)研、召開座談會、參觀革命圣地和黨史展覽、先進(jìn)事跡交流、走訪慰問老黨員和困難黨員等靈活多樣的方式組織開展主題黨日教育活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加主題黨日活動(dòng)。
（四）抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作。切實(shí)落實(shí)整改方案，兌現(xiàn)向群眾作出的承諾。總結(jié)運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，圍繞貫徹落實(shí)以“預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任”為重點(diǎn)，深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)這一中心任務(wù)，著力解決影響和制約安全生產(chǎn)工作的深層次矛盾和問題，不斷健全完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
（五）注重典型培養(yǎng)宣傳。以建“五個(gè)好”基層黨組織、做“五帶頭”共產(chǎn)黨員為目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際情況，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，不斷深化活動(dòng)內(nèi)容、豐富活動(dòng)形式，全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真培養(yǎng)和大力宣傳廣大黨員中的先進(jìn)典型，利用報(bào)刊、簡報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)、板報(bào)等形式，運(yùn)用先進(jìn)事跡報(bào)告會、專題演講活動(dòng)等有效方法，加大對先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等先進(jìn)集體和個(gè)人事跡的宣傳力度。國家安全監(jiān)管總局將適時(shí)舉辦安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人事跡報(bào)告會，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，切實(shí)發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。
（六）成果展示。國家安全監(jiān)管總局將通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)圖片展、理論成果研討會、編寫叢書等多種形式，及時(shí)總結(jié)直屬機(jī)關(guān)及全系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況，展示活動(dòng)成果。各單位也要結(jié)合實(shí)際，及時(shí)展示通過活動(dòng)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成果，形成良好氛圍。
（七）點(diǎn)評評議。上級黨組織負(fù)責(zé)人要適時(shí)對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評，實(shí)事求是肯定取得的成績，指出存在問題和努力方向。要采取適當(dāng)方式適時(shí)組織黨員、群眾，對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行評議。
（八）完善機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制，運(yùn)用、貫穿到今后的工作中，鞏固活動(dòng)成果。
（九）評選表彰。上級黨組織對所屬基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核。在考核的基礎(chǔ)上，各級黨組織可結(jié)合上級要求和自身實(shí)際，適時(shí)評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。評選表彰對象要注重工作實(shí)績和黨員群眾公認(rèn)度，廣泛聽取黨員和群眾意見。國家安全監(jiān)管總局將于2012年上半年對總局直屬機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級黨組織要高度重視，全面負(fù)責(zé)本部門本單位的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。國家安全監(jiān)管總局成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），黨組書記、局長駱琳同志任組長，黨組成員、副局長、直屬機(jī)關(guān)黨委書記王德學(xué)同志和黨組成員、中紀(jì)委駐總局紀(jì)檢組長周福啟同志、煤礦安監(jiān)局副局長黃毅同志任副組長，成員由辦公廳、政法司、人事司、直屬機(jī)關(guān)黨委、駐總局監(jiān)察局和煤礦安監(jiān)局辦公室、應(yīng)急指揮中心等部門主要負(fù)責(zé)同志或主持日常工作的同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組在國家安全監(jiān)管總局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)國家安全監(jiān)管總局深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在直屬機(jī)關(guān)黨委，辦公室主任由王德學(xué)同志兼任。辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的各項(xiàng)工作。按照中央要求，各單位要構(gòu)建黨委（總支、支部）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織、人事和有關(guān)部門參與的工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，精心組織，扎實(shí)工作，注重實(shí)踐，務(wù)求實(shí)效。各級黨組織具體負(fù)責(zé)本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的組織實(shí)施。
（二）采取措施，加強(qiáng)檢查。要采取召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查、互查互學(xué)等方式，了解活動(dòng)進(jìn)展情況，研究解決活動(dòng)中遇到的問題。國家安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)小組將按照中央要求，加強(qiáng)對全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的具體指導(dǎo)和督促檢查。上級黨組織要加強(qiáng)對下級黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)檢查，對思想上不重視、工作上不得力的，提出批評，要求限期整改。各單位要確定一名創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與國家安全監(jiān)管總局創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系，及時(shí)反映本單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的情況。
（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。國家安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將利用《政工之窗》信息，交流各單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況，指導(dǎo)工作，并在黨建信息管理網(wǎng)上開設(shè)“創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)”宣傳專欄，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的總體要求、主要內(nèi)容、活動(dòng)載體，宣傳先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡、開展活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)際效果，努力形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

各級黨組織要及時(shí)將本部門本單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的計(jì)劃安排和工作開展情況，及時(shí)報(bào)國家安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。