三、強(qiáng)化工作指導(dǎo)，注重協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

（六）突出重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域），完善科技成果評(píng)估篩選和發(fā)布機(jī)制。要以煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、職業(yè)危害、冶金、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援和交通、建筑、消防等行業(yè)（領(lǐng)域）為重點(diǎn)，通過(guò)進(jìn)一步完善科技成果評(píng)估、鑒定、篩選、發(fā)布機(jī)制，確定先進(jìn)適用的安全技術(shù)、工藝、裝備和材料等科技成果，定期發(fā)布科技成果推廣目錄。

（七）強(qiáng)化科技成果推廣工作與安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作的緊密結(jié)合?？萍汲晒茝V工作要始終做到與加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，與事故調(diào)查處理、行政許可、監(jiān)督檢查和隱患排查治理，與建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查、淘汰落后技術(shù)裝備等工作緊密結(jié)合起來(lái)，相互推動(dòng)，相互促進(jìn)。

（八）優(yōu)化政策環(huán)境，引導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)科技促安、科技保安。要以科技成果推廣工作為抓手和載體，通過(guò)制定有利于安全科技成果推廣的政策，利用科技成果獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)布推廣目錄、舉辦成果展覽、召開(kāi)示范現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式推動(dòng)企業(yè)加大投入，加大先進(jìn)適用科技成果推廣應(yīng)用力度，促使科技成果早應(yīng)用、快見(jiàn)效。

（九）嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可準(zhǔn)入，促進(jìn)科技成果市場(chǎng)化。通過(guò)嚴(yán)格實(shí)施行政許可，進(jìn)一步提高危險(xiǎn)性行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，促進(jìn)企業(yè)加快技術(shù)改造與升級(jí)，提高安全生產(chǎn)水平。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在互惠互利的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研各方面在科技成果推廣應(yīng)用工作的作用。

（十）制定標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。將安全科技成果納入相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，是強(qiáng)化政府引導(dǎo)推動(dòng)、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合、加快科技成果推廣應(yīng)用的重要措施。對(duì)于能夠有效防范重特大事故的關(guān)鍵科技成果，要盡快通過(guò)制定強(qiáng)制性安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)加以推廣應(yīng)用；對(duì)于能夠有效防范一般性事故的科技成果，要通過(guò)制定推薦性標(biāo)準(zhǔn)鼓勵(lì)企業(yè)采用。

（十一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加大與政府有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)力度，積極爭(zhēng)取同級(jí)政府對(duì)安全科技成果推廣工作的支持，主動(dòng)與產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、科技、稅務(wù)等部門(mén)共同研究出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)、督促企業(yè)研究開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用安全科技成果。

四、鼓勵(lì)多方參與，共同推動(dòng)科技成果推廣應(yīng)用

（十二）注重發(fā)揮企業(yè)的主體作用。企業(yè)是安全科技研發(fā)和應(yīng)用的主體。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)要充分發(fā)揮主體作用，自覺(jué)采用先進(jìn)適用的安全技術(shù)、工藝、裝備和材料，積極開(kāi)展科技成果應(yīng)用與示范，提升安全生產(chǎn)技術(shù)裝備水平，改善安全生產(chǎn)條件。

（十三）充分發(fā)揮科研單位和中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。要引導(dǎo)從事安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和中介技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)從企業(yè)對(duì)安全科技的需求出發(fā)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，積極開(kāi)展安全科技研發(fā)和科技成果推廣應(yīng)用工作。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要充分依靠各直屬機(jī)構(gòu)的力量，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮科研及中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，搭建為企業(yè)提供安全技術(shù)服務(wù)的平臺(tái)，推動(dòng)安全科技成果推廣工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

（十四）進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。要以企業(yè)安全需求為源頭，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合，努力改變科研與生產(chǎn)實(shí)際相脫節(jié)的現(xiàn)象。鼓勵(lì)、支持企業(yè)與高等院校、科研院所共建安全技術(shù)開(kāi)發(fā)平臺(tái)，促使科技成果的直接轉(zhuǎn)化。根據(jù)生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和安全生產(chǎn)的規(guī)律，以防范生產(chǎn)安全事故為目標(biāo)，組織產(chǎn)學(xué)研共同做好安全科技立項(xiàng)、研發(fā)和推廣應(yīng)用工作，充分發(fā)揮科技、資本、管理的優(yōu)勢(shì)，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)。要加強(qiáng)安全科技國(guó)際交流與合作。

五、發(fā)揮示范工程典型引路作用，積極創(chuàng)新推廣方式

（十五）建立示范工程，發(fā)揮典型引路作用。各地要針對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，以有效防范和遏制事故為目標(biāo)，選擇一批典型的安全科技成果，建立一批安全技術(shù)示范工程，通過(guò)典型引路的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)科技成果推廣工作廣泛開(kāi)展。

（十六）積極開(kāi)拓創(chuàng)新，以多種形式開(kāi)展推廣工作。通過(guò)制定推廣計(jì)劃、發(fā)布推廣目錄、搭建推廣服務(wù)平臺(tái)、展示科技成果等方式，靈活多樣地開(kāi)展科技成果推廣工作。要充分利用“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”、“安全科技周”等系列活動(dòng)，組織專家進(jìn)基層，推動(dòng)安全科技成果進(jìn)企業(yè)，大力宣傳先進(jìn)適用的安全科技成果，扎實(shí)推進(jìn)科技成果推廣工作。

六、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效

（十七）切實(shí)把科技成果推廣工作擺上更加重要的位置。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要高度重視科技成果推廣工作，成立推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)。把推廣工作納入重要議事日程，完善推廣工作的體制和機(jī)制，研究制定推廣工作的政策、規(guī)劃和計(jì)劃，并切實(shí)抓好落實(shí)。

（十八）完善科技成果推廣工作目標(biāo)責(zé)任制，確保取得實(shí)效。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要深入調(diào)查研究，掌握本地區(qū)安全科技成果應(yīng)用的現(xiàn)狀和實(shí)際需求，選擇重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)，制定推廣工作實(shí)施方案。要落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，建立定期考核評(píng)價(jià)制度，確保推廣工作落到實(shí)處，抓出成效。

各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照本意見(jiàn)的要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真組織研究具體貫徹落實(shí)的措施，做好推廣工作的部署、檢查和總結(jié)評(píng)估，于每年的12月20日前，將當(dāng)年推廣工作總結(jié)及下年度工作計(jì)劃報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局備案。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局
二○一○年一月六日