現(xiàn)將公安部、勞動(dòng)人事部、輕工業(yè)部、農(nóng)牧漁業(yè)部、商業(yè)部、國(guó)家工商行政管理局【84】公發(fā)【治】196號(hào)文件《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹安全管理工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》和北京市人民政府關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例的通知》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市具體情況,提出以下補(bǔ)充意見,請(qǐng)一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行.
一、各主管單位對(duì)生產(chǎn)煙花爆竹的生產(chǎn)廠、點(diǎn),在春節(jié)前,要進(jìn)行一次安全檢查,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全體職工的安全教育,進(jìn)一步嚴(yán)密各項(xiàng)管理制度,認(rèn)真落實(shí)安全崗位責(zé)任制.發(fā)現(xiàn)不安全隱患,要指定專人負(fù)責(zé),限期解決.生產(chǎn)的品種必須符合輕工業(yè)部頒發(fā)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),不合格的產(chǎn)品嚴(yán)禁出廠或違章自行銷售.
嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人私自生產(chǎn)各種煙花爆竹.如有發(fā)現(xiàn),要立即責(zé)令停產(chǎn),爆炸物品全部沒收、造成事故的要依法嚴(yán)肅處理.
二、本市內(nèi)銷的煙花爆竹,仍按我市原有規(guī)定,由市日用雜品公司統(tǒng)一組織進(jìn)貨.各批發(fā)、零售單位憑當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾砭趾凸卜?、縣局批準(zhǔn)的證件及《爆炸物品銷售許可證》到日用雜品公司辦理批發(fā)和零售業(yè)務(wù).
出口的煙花爆竹,仍由市土產(chǎn)畜產(chǎn)品進(jìn)出口公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),需轉(zhuǎn)內(nèi)銷的,只限于本市的產(chǎn)品,并需報(bào)所在區(qū)、縣工商行政管理局和公安分、縣局核準(zhǔn),發(fā)給《爆炸物品銷售許可證》后,方準(zhǔn)銷售.
三、輕工、農(nóng)業(yè)部門經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)煙花爆竹的廠、點(diǎn),除由日用雜品公司統(tǒng)一經(jīng)銷外,允許自產(chǎn)自銷,但需向當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣工商行政管理局和公安分、縣局申領(lǐng)《爆炸物品銷售許可證》后,方可營(yíng)業(yè).市工藝美術(shù)總公司所屬北京禮花廠準(zhǔn)許外加工生產(chǎn),產(chǎn)品允許禮花廠自行銷售,但亦須向當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣工商行政管理局和公安分、縣局申領(lǐng)《爆炸物品銷售許可證》后方可營(yíng)業(yè).
四、銷售煙花爆竹的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),必須按照規(guī)定向當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣工商行政管理局和公安分、縣局申領(lǐng)許可證明.做到專點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、專庫(kù)存放、專柜銷售、專人售貨,并要有消防、安全設(shè)備.
嚴(yán)禁在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、走街串巷、游鄉(xiāng)串村或設(shè)流動(dòng)攤、車銷售煙花爆竹.
五、嚴(yán)禁攜帶煙花爆竹乘坐飛機(jī)、火車、長(zhǎng)途汽車、公共電汽車、地鐵列車和進(jìn)入公共娛樂場(chǎng)所.各鐵路、公路、民航等公共交通運(yùn)輸部門和各級(jí)公安、工商等行政管理部門、要認(rèn)真做好檢查工作,防止私自攜帶煙花爆竹和其它易燃易爆危險(xiǎn)物品乘坐公共交通運(yùn)輸車輛、飛機(jī)和進(jìn)入公共娛樂、游覽場(chǎng)所.
六、各有關(guān)單位要主動(dòng)與報(bào)刊、電臺(tái)、電視等新聞部門聯(lián)系,并利用多種形式,廣泛向干部、職工和群眾進(jìn)行宣傳教育、自覺遵守關(guān)于煙花爆竹的管理規(guī)定,注意安全.尤其要做好對(duì)青少年的宣傳教育工作,嚴(yán)禁利用燃放煙花爆竹滋擾鬧事、嚴(yán)禁在繁華街道、公共場(chǎng)所燃放煙花爆竹.一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》嚴(yán)肅處理,造成嚴(yán)重后果的,要依法追究責(zé)任.
附:
公安部、勞動(dòng)人事部、輕工業(yè)部、農(nóng)牧漁業(yè)部、商業(yè)部、國(guó)家工商行政管理局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹安全管理工作的通知
【84】公發(fā)(治)196號(hào)、
(一九八四年十二月十日)
今年一月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)以來,各地對(duì)生產(chǎn)煙花爆竹的工場(chǎng)(廠)、作坊和倉(cāng)庫(kù)普遍進(jìn)行了檢查整頓,加強(qiáng)了安全管理,做了不少工作.但是,有些地方對(duì)貫徹《條例》抓得不緊,對(duì)煙花爆竹安全管理工作重視不夠,以致因煙花爆竹引起的重大事故仍不斷發(fā)生.八月份以來,江西、河北、內(nèi)蒙古、湖南等九省(自治區(qū))就發(fā)生煙花爆竹重大爆炸事故**起,其中江西、河北各**起,湖南**起,江蘇、廣西、遼寧、內(nèi)蒙古、陜西、四川各**起,死亡**人,重傷**人,輕傷**人.究其原因,主要是:有些煙花爆竹企業(yè)、作坊的領(lǐng)導(dǎo),忽視安全生產(chǎn),工作抓得不力;有的廠房建筑和布局不符合安全要求,沒有嚴(yán)格的操作規(guī)章和管理制度;有的從業(yè)人員不懂爆炸物品性能,嚴(yán)重違反操作規(guī)程,或?yàn)E用氯酸鉀配方.目前冬閑季節(jié)已到,是生產(chǎn)、銷售煙花爆竹的旺季.為了防止發(fā)生事故,各地必須認(rèn)真貫徹《條例》各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)做好煙花爆竹安全生產(chǎn)和管理工作.
一、公安、勞動(dòng)人事、輕工和農(nóng)牧漁業(yè)有關(guān)部門要密切配合,對(duì)生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)、作坊進(jìn)行一次安全檢查.要組織這些單位的職工,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)煙花爆竹安全生產(chǎn)的管理規(guī)定,進(jìn)行安全生產(chǎn)教育.生產(chǎn)條件和產(chǎn)品質(zhì)量不符合安全要求的,要限期改進(jìn);安全沒有保障,又無整改條件,威脅人身安全的,應(yīng)立即令其停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn).對(duì)專業(yè)性或季節(jié)性生產(chǎn)煙花爆竹的作坊,必須嚴(yán)格按照《條例》第三十四條規(guī)定,一定要辦理審批手續(xù),不符合安全規(guī)定的不準(zhǔn)生產(chǎn).對(duì)于未辦理審批手續(xù),又不聽制止,冒險(xiǎn)蠻干的,要給以治安管理處罰;造成嚴(yán)重后果的,要依法追究刑事責(zé)任.
二、嚴(yán)格控制使用氯酸鉀制作煙花爆竹.在國(guó)家主管部門未制定出具體規(guī)定以前,公安、輕工、農(nóng)牧漁業(yè)等有關(guān)部門,可以根據(jù)各地實(shí)際情況,提出具體要求.需要摻用氯酸鉀的,要報(bào)省、自治區(qū)、直轄市主管部門審查同意,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局批準(zhǔn).爆竹摻用氯酸鉀的數(shù)量,限制在必須用明火點(diǎn)燃才能引爆,對(duì)撞擊、擠壓、磨擦即可爆炸或自爆的,應(yīng)嚴(yán)格禁止.輕工、農(nóng)牧漁業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹的質(zhì)量檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決.
嚴(yán)禁非法生產(chǎn)銷售拉炮、摔炮、砸炮、發(fā)令紙等危險(xiǎn)品.一經(jīng)發(fā)現(xiàn),產(chǎn)品全部沒收,就地銷毀,并對(duì)當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人給予治安管理處罰;造成嚴(yán)重后果的,要依法追究刑事責(zé)任.
三、煙花爆竹的銷售,由供銷合作社的日用雜品公司和輕工、農(nóng)牧漁業(yè)、外貿(mào)的專業(yè)公司經(jīng)營(yíng).各地公安、供銷、工商行政管理等有關(guān)部門,要本著確保安全和方便群眾的原則,協(xié)商確定煙花爆竹的零售點(diǎn)(包括集體、個(gè)體的零售點(diǎn)),由所在地縣、市公安局發(fā)給《爆炸物品銷售許可證》,工商行政管理局核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方準(zhǔn)銷售.在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售煙花爆竹,要?jiǎng)澏ò踩囟?不得任意擺攤設(shè)點(diǎn),嚴(yán)禁無證商販經(jīng)營(yíng).個(gè)人販運(yùn)煙花爆竹,必須由所在地縣以上工商行政管理部門批準(zhǔn),限制在本縣以內(nèi),并不得乘坐公共車、船.對(duì)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的煙花爆竹,均應(yīng)由批發(fā)單位附送中文的安全使用說明書.
四、要對(duì)群眾加強(qiáng)宣傳教育,嚴(yán)禁隨身攜帶煙花爆竹和其它易燃易爆等危險(xiǎn)品乘坐車、船、飛機(jī).各地公安機(jī)關(guān)要配合鐵路、交通、民航部門,在車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)加強(qiáng)安全檢查,發(fā)現(xiàn)攜帶煙花爆竹等爆炸物品的,要分別情況嚴(yán)肅處理.要教育群眾不要在人群密集的公共場(chǎng)所、易燃易爆物品附近燃放煙花爆竹.由此引起火災(zāi)和傷亡事故的,要追究責(zé)任,并賠償損失.
各地接此通知后,請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,迅速制訂執(zhí)行的具體措施.特別在元旦、春節(jié)期間更要加強(qiáng)工作,狠抓貫徹落實(shí).