關(guān)于開展勞動安全標準化工作的通知
隨著我國社會主義生產(chǎn)建設(shè)中標準化管理的不斷發(fā)展，在勞動保護工作中也需要逐步開展勞動安全標準化工作。勞動安全標準是勞動安全工作的技術(shù)法規(guī)，是執(zhí)行安全監(jiān)督的法定技術(shù)依據(jù)，是促進勞動安全工作的科學管理和保障勞動者安全、健康的重要手段，因此，積極開展勞動安全標準化工作，有著重大意義?，F(xiàn)根據(jù)國務院國發(fā)（１９７９）１８９號文頒布的《中華人民共和國標準化管理條例》規(guī)定的精神，通知如下：
一、國務院各有關(guān)部、委、局的安全管理部門，各地區(qū)勞動部門，應將開展勞動安全標準化工作納入勞動安全的工作計劃，根據(jù)本部門、本地區(qū)工作的需要，組織有關(guān)方面的力量，配合標準化管理部門，有計劃、有步驟地開展勞動安全標準化工作。
二、標準化是技術(shù)管理的一項重要手段，是技術(shù)人員從事技術(shù)工作的法定依據(jù)。各部門、各地區(qū)在制訂有關(guān)勞動安全、衛(wèi)生技術(shù)標準或規(guī)程時，應以標準的形式予以公布，以便生產(chǎn)、技術(shù)部門貫徹執(zhí)行。
三、技術(shù)先進，經(jīng)濟合理，安全可靠，是制訂標準的三項原則。這三項原則是不可分割的整體。安全可靠是技術(shù)先進的一項重要指標，是達到經(jīng)濟合理的前提。安全可靠也是產(chǎn)品質(zhì)量的重要組成部分，達不到安全可靠，也就不能成為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。希望各部門、各地區(qū)在制訂、審批產(chǎn)品標準時，切實遵守安全可靠這項原則。各級勞動部門應協(xié)同標準化管理部門，做好這方面的監(jiān)督檢查工作，對不符合安全可靠原則的標準，不應批準，已經(jīng)公布的，應當制訂計劃，盡快補充、修訂。
為了便于工作，現(xiàn)將《國務院關(guān)于頒布中華人民共和國標準化管理條例的通知》的復制件隨文發(fā)給你們。
附：
中華人民共和國標準化管理條例*
第一章　總　　則
第一條　標準化是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)的重要手段，是科學管理的重要組成部分。在社會主義建設(shè)中推行標準化，是國家的一項重要技術(shù)經(jīng)濟政策。沒有標準化，就沒有專業(yè)化，就沒有高質(zhì)量、高速度。為了加強標準化管理，提高標準化水平，充分發(fā)揮標準化在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學技術(shù)現(xiàn)代化中的作用，特制訂本條例。
第二條　技術(shù)標準（簡稱標準，下同）是從事生產(chǎn)、建設(shè)工作以及商品流通的一種共同技術(shù)依據(jù)。凡正式生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品、重要的農(nóng)產(chǎn)品、各類工程建設(shè)、環(huán)境保護、安全和衛(wèi)生條件，以及其他應當統(tǒng)一的技術(shù)要求，都必須制訂標準，并貫徹執(zhí)行。
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*　錄自一九七九年七月三十一日，國務院關(guān)于頒發(fā)中華人民共和國標準化管理條例的通知（國發(fā)〔１９７９〕１８９號）。
第二章　標準的制訂和修訂
第三條　制訂或修訂標準，要充分考慮使用要求，密切結(jié)合自然條件，合理利用國家資源，做到技術(shù)先進，經(jīng)濟合理，安全可靠。
第四條　制訂或修訂標準，要對同類產(chǎn)品的品種、規(guī)格，進行選優(yōu)和合理分檔，形成系列；對量大面廣的零件、部件、元件、器件、構(gòu)件、配件要盡量擴大使用范圍，提高通用互換程度。各類標準要協(xié)調(diào)、配套，注意軍民通用。
第五條　工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標準的質(zhì)量指標，按照使用要求，可在同一標準中作出合理的分等規(guī)定。
第六條　在制訂產(chǎn)品標準的同時，制訂好包裝標準。包裝標準必須符合保證質(zhì)量、保證安全的要求，考慮裝卸、運輸、保管等條件，注意節(jié)約用材。
第七條　對國際上通用的標準和國外的先進標準，要認真研究，積極采用。
第八條　出口產(chǎn)品和對外承包工程，必要時可由生產(chǎn)建設(shè)主管部門會同外貿(mào)、外經(jīng)部門制訂適合外貿(mào)市場需要的標準。
第九條　標準要根據(jù)技術(shù)和經(jīng)濟的發(fā)展，適時進行修訂。標準每隔三至五年復審一次，分別予以確認、修訂或廢止。
第十條　標準化的發(fā)展規(guī)劃和計劃，列入各級國民經(jīng)濟規(guī)劃、計劃。制訂標準需要進行的試驗研究項目，納入各級有關(guān)的科研計劃。
第三章　標準的分級、審批和發(fā)布
第十一條　標準分為國家標準、部標準（專業(yè)標準）、企業(yè)標準三級。部標準應當逐步向?qū)I(yè)標準過渡。部標準（專業(yè)標準）和企業(yè)標準，不得與國家標準相抵觸；企業(yè)標準不得與部標準（專業(yè)標準）相抵觸。
第十二條　國家標準是指對全國經(jīng)濟、技術(shù)發(fā)展有重大意義而必須在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的標準。主要包括：基本原料、材料標準；有關(guān)廣大人民生活的、量大面廣的、跨部門生產(chǎn)的重要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標準；有關(guān)人民安全、健康和環(huán)境保護的標準；有關(guān)互換配合、通用技術(shù)語言等基礎(chǔ)標準；通用的零件、部件、元件、器件、構(gòu)件、配件和工具、量具標準；通用的試驗和檢驗方法標準；被采用的國際標準。
第十三條　國家標準由國務院有關(guān)主管部門（或?qū)I(yè)標準化技術(shù)委員會）提出草案，屬于工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和軍民通用方面的，報國家標準總局審批和發(fā)布；屬于工程建設(shè)和環(huán)境保護方面的，報國家基本建設(shè)委員會審批和發(fā)布；屬于藥物和衛(wèi)生防疫方面的，報衛(wèi)生部審批和發(fā)布；屬于軍工方面的，報軍工有關(guān)部門審批和發(fā)布；特別重大的，報國務院審批。
第十四條　部標準（專業(yè)標準）主要是指全國性的各專業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的標準。部標準（專業(yè)標準）由主管部門組織制訂、審批和發(fā)布，并報送國家標準總局備案。
第十五條　凡沒有制訂國家標準、部標準（專業(yè)標準）的產(chǎn)品，都要制訂企業(yè)標準。為了不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，企業(yè)可制訂比國家標準、部標準（專業(yè)標準）更先進的產(chǎn)品質(zhì)量標準。企業(yè)標準的管理辦法，由國家標準總局另行制訂。
第十六條　任何單位和個人都可提出標準草案建議稿。屬于國家標準、部標準（專業(yè)標準）的，由全國專業(yè)標準化技術(shù)歸口單位審理；屬于企業(yè)標準的，由企業(yè)上級主管部門審理。
第十七條　標準的修改、廢止，由標準的審批機關(guān)批準、發(fā)布。標準的解釋，由標準的審批機關(guān)或由其指定的單位負責。
第四章　標準的貫徹執(zhí)行
第十八條　標準一經(jīng)批準發(fā)布，就是技術(shù)法規(guī)，各級生產(chǎn)、建設(shè)、科研、設(shè)計管理部門和企業(yè)、事業(yè)單位，都必須嚴格貫徹執(zhí)行，任何單位不得擅自更改或降低標準。對因違反標準造成不良后果以至重大事故者，要根據(jù)情節(jié)輕重，分別予以批評、處分、經(jīng)濟制裁，直至追究法律責任。
貫徹標準確有困難者，要說明理由，提出暫緩執(zhí)行的期限和貫徹執(zhí)行的措施報告，經(jīng)上級主管部門審查同意，報發(fā)布標準的部門批準。
第十九條　貫徹標準所必需的物質(zhì)技術(shù)條件，上級主管部門應予保證；重大的，應納入各級技術(shù)措施計劃。
第二十條　一切生產(chǎn)企業(yè)對于原料、材料和協(xié)作件的驗收，半成品的檢查，以及成品的檢驗，都必須按照標準進行。符合標準的產(chǎn)品由檢驗部門填發(fā)合格證；不符合標準的產(chǎn)品，一律不列入計劃完成數(shù)，不計產(chǎn)值，不準出廠。
第二十一條　一切工程建設(shè)的設(shè)計和施工，都必須按照標準進行，不符合標準的工程設(shè)計不得施工，不符合標準的工程不得驗收。
第二十二條 新產(chǎn)品和工程的設(shè)計要充分考慮標準化要求，設(shè)計任務書、設(shè)計文件必須進行標準化審查；在鑒定、定型時，必須有標準化管理部門參與標準化審查。
新產(chǎn)品投產(chǎn)前，必須制訂出產(chǎn)品標準，否則不準批量生產(chǎn)。
第二十三條　整頓和改進老產(chǎn)品時，要充分注意標準化，必須有標準化管理部門參與標準化審查。
第二十四條　從國外引進設(shè)備和技術(shù)，必須充分考慮國內(nèi)標準化要求，應先經(jīng)國務院有關(guān)部門或省、市、自治區(qū)的標準化管理機構(gòu)進行標準化審查；對國內(nèi)影響較大的，由國家標準總局召集有關(guān)部門進行標準化審查。
第五章　產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督和檢驗
第二十五條　國家標準總局和省、市、自治區(qū)標準局負責管理產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督和檢驗，統(tǒng)一組織和指導有關(guān)專業(yè)檢驗機構(gòu)開展監(jiān)督檢驗工作，具體辦法由國家標準總局會同有關(guān)部門另行制訂。
各省、市、自治區(qū)要在工業(yè)集中的城市建立和健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)，受同級標準化管理部門領(lǐng)導。
第二十六條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)的任務是：根據(jù)標準進行產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢驗；產(chǎn)、銷雙方對產(chǎn)品質(zhì)量有爭議時，執(zhí)行仲裁檢驗；經(jīng)常向上級反映標準的貫徹執(zhí)行情況和問題，提出改進產(chǎn)品質(zhì)量的建議；指導和協(xié)助企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作。
第二十七條　負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗的部門，有權(quán)直接委托其他單位對產(chǎn)品進行定期或不定期的質(zhì)量檢驗。對于不按標準進行生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量低劣的企業(yè)，有權(quán)停止其填發(fā)合格證；特別嚴重的，有權(quán)建議主管部門對企業(yè)和有關(guān)人員進行經(jīng)濟制裁，或者對企業(yè)進行停產(chǎn)整頓。
第二十八條　新產(chǎn)品必須取得產(chǎn)品監(jiān)督檢驗機構(gòu)的鑒定合格證，方可申請商標注冊。
第二十九條　實行優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品標志制度和獎勵制度，貫徹優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策。經(jīng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)證明，有關(guān)部門公認和上級主管部門批準，對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品發(fā)給優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品標志。具體辦法由國家標準總局會同有關(guān)部門另行制訂。
第六章　標準化管理機構(gòu)和隊伍
第三十條　標準化管理部門的主要任務是：負責貫徹執(zhí)行國家有關(guān)標準化的方針、政策，組織制訂和修訂標準，督促檢查標準的貫徹執(zhí)行，負責管理產(chǎn)品質(zhì)量和工程質(zhì)量的監(jiān)督、檢驗工作，負責檢查、監(jiān)督新產(chǎn)品設(shè)計和老產(chǎn)品整頓以及進口設(shè)備和技術(shù)方面的標準化工作等。
第三十一條　國家標準總局是國務院主管全國標準化工作的職能部門，負責提出標準化工作的方針、政策，組織制訂和執(zhí)行全國標準化工作規(guī)劃、計劃，管理全國的標準化和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、檢驗工作。
第三十二條　省、市、自治區(qū)和工業(yè)集中城市的標準局，以及自治州、縣的標準化管理機構(gòu)，是同級革命委員會的職能部門，負責管理本地區(qū)的標準化和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、檢驗工作。
第三十三條　國務院有關(guān)部門和人民解放軍有關(guān)部門的標準化管理機構(gòu)，負責管理本部門的標準化工作。
第三十四條　國務院有關(guān)部門和省、市、自治區(qū)的有關(guān)專業(yè)局、公司、企業(yè)、事業(yè)單位的標準化管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T，由主管技術(shù)工作的負責人（或總工程師）直接領(lǐng)導，負責本單位和承擔上級委托的標準化工作。
第三十五條　國家標準總局、國務院有關(guān)部門，應建立和健全標準化科學研究和情報資料機構(gòu)。省、市、自治區(qū)標準局應建立和健全標準化情報資料機構(gòu)。
第三十六條　全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會、國務院有關(guān)部門的標準化研究所和專業(yè)標準化技術(shù)歸口單位，負責標準化的科學研究工作，組織和承擔國家標準、部標準（專業(yè)標準）的制訂和修訂任務，參加相當?shù)膰H標準化活動。
第三十七條　標準化和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作是生產(chǎn)技術(shù)工作，從事這些工作的科技人員是整個科技隊伍的組成部分，其政治經(jīng)濟待遇與其他部門的科技人員相同。對工作成績顯著或作出重要貢獻者，應予以獎勵。
第七章　附　　則
第三十八條　各省、市、自治區(qū)革命委員會，國務院有關(guān)部門和人民解放軍有關(guān)部門，根據(jù)本條例制訂實施辦法。
第三十九條　本條例的解釋，由國家標準總局負責。
第四十條　本條例自頒發(fā)之日起施行，原《工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和工程建設(shè)技術(shù)標準管理辦法》停止執(zhí)行。