交通部
關(guān)于頒發(fā)《水運(yùn)無線電通信管理規(guī)則》和《水運(yùn)無線電話規(guī)則》的通知
(81)交信字350號
為加強(qiáng)交通水運(yùn)系統(tǒng)無線電管理，根據(jù)國務(wù)院、中央軍委頒發(fā)的《無線電管理規(guī)則》，并結(jié)合交通水運(yùn)系統(tǒng)無線電通信的實(shí)際現(xiàn)狀，制訂了《水運(yùn)無線電通信管理規(guī)則》和《水運(yùn)無線電話規(guī)則》，隨文頒發(fā)，于4月1日起開始執(zhí)行，原1972年頒發(fā)的《水運(yùn)無線電管理暫行條例》和1974年頒發(fā)的《水運(yùn)無線電話規(guī)則》同時(shí)作廢。
上述新規(guī)則，希各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行，在執(zhí)行中有何意見，應(yīng)及時(shí)報(bào)部。
附件：一、《水運(yùn)無線電通信管理規(guī)則)
二、《水運(yùn)無線電話規(guī)則》(略)
1981年3月11日
水運(yùn)無線電通信管理規(guī)則
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)交通水運(yùn)系統(tǒng)船、岸無線電臺的管理，維護(hù)通信秩序，充分發(fā)揮無線電通信的效能，根據(jù)《無線電管理規(guī)則》的精神，特制訂本規(guī)則。
第二條 水運(yùn)無線電通信是水運(yùn)事業(yè)的重要組成部分。它的基本任務(wù)是以保證船舶航行安全通信為中心，負(fù)責(zé)海難救助，運(yùn)輸生產(chǎn)指揮及國際、國內(nèi)船舶公眾通信業(yè)務(wù)。
第三條 水運(yùn)無線電通信必須做到：“迅速、準(zhǔn)確、保密”，更好地為運(yùn)輸現(xiàn)代化服務(wù)。
第四條 本規(guī)則是水運(yùn)無線電通信管理的準(zhǔn)則，各有關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，并可根據(jù)實(shí)際情況，制訂具體管理辦法。
第二章 管 理 機(jī) 構(gòu)
第五條 全國交通水運(yùn)系統(tǒng)無線電通信實(shí)行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)的原則。凡設(shè)有船、岸電臺的單位，應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，配備熟悉通信業(yè)務(wù)的管理干部，以加強(qiáng)對船、岸電臺的業(yè)務(wù)技術(shù)管理工作。對于開放國際公眾通信業(yè)務(wù)的海岸電臺，各主管單位更要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格管理和有計(jì)劃地進(jìn)行建設(shè)工作。
第六條 各級通信部門在無線電通信管理工作上的職責(zé)如下：
1.貫徹執(zhí)行上級頒發(fā)的無線電通信管理方針、政策和規(guī)章制度，并制訂本單位的具體制度，認(rèn)真督促檢查執(zhí)行。
2.組織通信人員不斷提高通信效率和質(zhì)量，確保通信暢通。
3.認(rèn)真做好通信業(yè)務(wù)技術(shù)管理工作，制訂通信建設(shè)規(guī)劃，配合有關(guān)部門做好通信基建工作。
4.會同有關(guān)部門對通信人員進(jìn)行培訓(xùn)、教育、考核、任免、獎(jiǎng)懲等工作。
5.深入基層檢查工作，調(diào)查研究，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
第七條 江、海岸電臺應(yīng)設(shè)臺長，負(fù)責(zé)收、發(fā)信臺的領(lǐng)導(dǎo)。大中型岸臺并可根據(jù)需要設(shè)報(bào)務(wù)(機(jī)務(wù))主任，協(xié)助臺長分管收、發(fā)信臺的業(yè)務(wù)和技術(shù)工作。
第八條 凡配有兩名(含)以上無線電臺人員的船舶電臺，應(yīng)設(shè)報(bào)務(wù)主任，在船長、政委的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)管理和從事船臺的通信工作。
第九條 為確保通信暢通，通信人員應(yīng)保持相對的穩(wěn)定，有關(guān)通信人員的任免，應(yīng)征求通信部門的意見。
第三章 電 臺 設(shè) 置
第十條 設(shè)置水運(yùn)無線電臺，必須貫徹“少設(shè)、嚴(yán)管”的原則，可設(shè)可不設(shè)的，堅(jiān)決不設(shè)，必須設(shè)置的，要嚴(yán)格管理，嚴(yán)禁私自設(shè)置使用無線電臺。
第十一條 為使江、海岸電臺的設(shè)置，做到合理布局，綜合使用，海岸電臺和長江江岸電臺由交通部統(tǒng)一規(guī)劃。
第十二條 江、海岸電臺對外籍船舶電臺的開放，應(yīng)隨同港口的對外開放，報(bào)請國務(wù)院批準(zhǔn)。
第十三條 設(shè)置江、海岸電臺或陸地專用電臺，須提出書面申請，填寫“固定無線電臺(站)登記表”和“設(shè)備核定表”，交通部直屬單位報(bào)交通部批準(zhǔn)，地方水運(yùn)單位征得交通部同意后，報(bào)當(dāng)?shù)厥?、市、自治區(qū)人民政府審批。其設(shè)臺定點(diǎn)位置，按照《無線電管理規(guī)則》辦理審批手續(xù)。
第十四條 江、海岸電臺及陸地專用電臺執(zhí)照，由當(dāng)?shù)厥?、市、自治區(qū)或地區(qū)無線電管理委員會核發(fā)?！霸O(shè)備核定表”報(bào)當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理委員會和交通部各一份備案，自存一份留底。
第十五條 凡根據(jù)船舶設(shè)備規(guī)范或航政部門規(guī)定設(shè)置的船舶電臺，不須辦理設(shè)臺審批手續(xù)。電臺執(zhí)照的核發(fā)按如下辦理：
1.交通部直屬單位船舶，由主管單位填寫“船舶無線電臺設(shè)備核定表”，向交通部指定的單位申請核發(fā)船舶電臺執(zhí)照，設(shè)備核定表除核發(fā)單位和申請單位各留一份外，報(bào)船籍港所在地省、市、自治區(qū)無線電管理委員會和交通部各一份備案。
2.地方水運(yùn)船舶，由主管單位填寫“船舶無線電臺設(shè)備核定表”，向當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理委員會申請核發(fā)船舶電臺執(zhí)照，設(shè)備核定表自留一份，報(bào)無線電管理委員會和交通部各一份備案。
3.地方交通系統(tǒng)及其他單位參加國際航運(yùn)的船舶，由主管單位憑當(dāng)?shù)厥?、市、自治區(qū)無線電管理委員會的證明文件，向交通部指定的單位申請核發(fā)國際航運(yùn)的船舶電臺執(zhí)照。國際航運(yùn)結(jié)束后，應(yīng)向原核發(fā)單位繳銷執(zhí)照。
第十六條 以交通部名義核發(fā)的船舶電臺執(zhí)照，有效期最長為10年。
第十七條 陸上使用2瓦以下的小型無線電話對講機(jī)，應(yīng)經(jīng)相當(dāng)于地、專區(qū)級的主管廳、局(公司)批準(zhǔn)，并向當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理委員會申請頻率。使用證書由當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理委員會核發(fā)。
第十八條 業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)的江、海岸電臺及陸地專用電臺臺址的變更或增大發(fā)射功率、加高天線、擴(kuò)大天線場地時(shí)，須向原批準(zhǔn)單位重新辦理申請手續(xù)。停建或拆除時(shí)，應(yīng)及時(shí)向原批準(zhǔn)單位報(bào)備。
第十九條 江、海岸電臺及陸地專用電臺在啟用前半個(gè)月，由使用單位將設(shè)臺單位名稱、電臺位置、呼號頻率、發(fā)射種類、使用日期等資料，寄送中國人民解放軍五七三一三部隊(duì)備案。
第四章 呼 號 頻 率
第二十條 船、岸電臺呼號的組成；
1.江、海岸電臺的無線電報(bào)呼號用“XS"開始的三個(gè)拉丁字母或在其后加一個(gè)或兩個(gè)數(shù)字組成(緊隨字母之后的數(shù)字0和1除外)；無線電話呼號用岸臺或單位名稱。
2.船舶電臺呼號用“B"字頭，由四個(gè)拉丁字母組成。救生艇電臺呼號，在母船呼號后加二個(gè)數(shù)字(緊隨字母之后的數(shù)字0和1除外)；無線電話呼號，用船舶名稱。
第二十一條 呼號頻率的申請核配：
1.交通部直屬單位的江、海岸電臺、陸地專用電臺的呼號和水上移動業(yè)務(wù)頻率，向交通部申請核配；非水上移動業(yè)務(wù)頻率，向當(dāng)?shù)厥　⑹?、自治區(qū)無線電管理委員會申請核配。
2.交通部直屬單位的船舶電臺呼號，向交通部指定的單位申請核配，并按交通部的規(guī)定使用頻率。
3.地方水運(yùn)單位的船、岸電臺呼號頻率，向當(dāng)?shù)厥?、市、自治區(qū)無線電管理委員會申請核配，報(bào)交通部備案。但陸地電臺使用水上移動業(yè)務(wù)頻率時(shí)，應(yīng)事先征得交通部的同意，以免發(fā)生相互干擾。
第二十二條 呼號頻率未經(jīng)核配，不得擅自使用。已核定的頻率，不得隨意變動，確需變動時(shí)，應(yīng)向原核配單位重新申請。
第二十三條 在無線電通信中，發(fā)現(xiàn)有害干擾時(shí)，應(yīng)查明干擾的來源、呼號、頻率、日期、時(shí)間和影響程度等情況，按下列處理：
1.交通水運(yùn)系統(tǒng)電臺間產(chǎn)生的有害干擾，應(yīng)將干擾的情況，寄送干擾電臺的主管業(yè)務(wù)部門。收到申訴的單位，應(yīng)即查明原因，予以改進(jìn)，并在10日內(nèi)答復(fù)處理結(jié)果。如仍未解決，則報(bào)送交通部處理。
2.國內(nèi)其他系統(tǒng)或不明電臺產(chǎn)生的有害干擾，報(bào)當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理委員會處理，并抄報(bào)交通部。
3.國外電臺產(chǎn)生的有害干擾，由設(shè)臺的主管單位將干擾情況查實(shí)后，按國際電信聯(lián)盟規(guī)定的格式填報(bào)交通部處理。
第五章 電 路 組 織
第二十四條 水運(yùn)通信電路分為：船舶電路和專用、船舶輔助電路。
第二十五條 全國海岸電臺、長江江岸電臺及交通部直屬單位陸地專用電臺的電路，由交通部統(tǒng)一規(guī)劃。所開放的無線電報(bào)(話)電路、工作時(shí)間、業(yè)務(wù)種類，發(fā)射功率、通報(bào)(話)表時(shí)間、通電時(shí)間及代號等由交通部核定。
第二十六條 地方水運(yùn)單位的專用通信電路(不包括開放公眾通信業(yè)務(wù)的電路)，由使用單位報(bào)當(dāng)?shù)厥?、市、自治區(qū)主管部門批準(zhǔn)。所開放的無線電報(bào)(話)電路，工作時(shí)間、業(yè)務(wù)種類、發(fā)射功率、通報(bào)(話)表時(shí)間、通電時(shí)間及代號等報(bào)交通部備案。
第二十七條 地方水運(yùn)單位的陸地電臺，凡需參加交通部組織管理的電路，應(yīng)經(jīng)交通部批準(zhǔn)。
第二十八條 為維護(hù)通信秩序，長江區(qū)通信網(wǎng)路以漢口江岸電臺為主臺；華東與北方沿海區(qū)通信網(wǎng)路以上海海岸電臺為主臺；華南區(qū)通信網(wǎng)路以廣州海岸電臺為主臺，負(fù)責(zé)維護(hù)各該網(wǎng)路的通信秩序。在通信聯(lián)絡(luò)中，船、岸電臺必須嚴(yán)格執(zhí)行《水運(yùn)電報(bào)規(guī)則》、《水運(yùn)無線電話規(guī)則》，船臺應(yīng)服從岸臺、輔臺應(yīng)服從主臺的指揮。
第二十九條 船舶進(jìn)入設(shè)有江海岸電臺的港口港區(qū)范圍時(shí)起，應(yīng)停止使用無線電報(bào)和高頻無線電話發(fā)射機(jī)，但遇有臺風(fēng)襲擊、遇險(xiǎn)或緊急特殊情況除外。
第三十條 為維護(hù)水運(yùn)通信的正常秩序，保證通信順暢，交通部及指定單位設(shè)糾察電臺，負(fù)責(zé)糾察工作。各單位收到糾察電臺的糾察通知后，應(yīng)認(rèn)真迅速處理。
第六章 通 信 保 密
第三十一條 各單位領(lǐng)導(dǎo)和通信部門對所屬通信人員，應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行保密教育，加強(qiáng)保密觀念，定期檢查通信保密工作情況。發(fā)現(xiàn)有重大泄密事項(xiàng)時(shí)，及時(shí)上報(bào)。
第三十二條 無線電通信內(nèi)容不得涉及機(jī)密事項(xiàng)，其明、密界限由發(fā)報(bào)(話)單位掌握。拍 電報(bào)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行電報(bào)簽發(fā)制度。凡經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)(包括授權(quán)代簽)的電報(bào)，船、岸電臺不得拒發(fā)。如電臺值機(jī)人員發(fā)現(xiàn)電報(bào)內(nèi)容有不符保密規(guī)定時(shí)，可向發(fā)報(bào)人提出，由其處理。
第三十三條 嚴(yán)禁使用無線電話召開電話會議。
第三十四條 各項(xiàng)通信保密文件，電臺執(zhí)照等，應(yīng)由專人登記妥善保管，不得遺失。
第三十五條 無線電代密應(yīng)設(shè)專人管理，密鑰要勤換多變，做到嚴(yán)格控制使用，密電密復(fù)，不得明、密混用。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人私編密語代號。
第三十六條 通信人員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定和通信紀(jì)律，通信內(nèi)容不得外泄。
第三十七條 各單位錄用無線電報(bào)務(wù)人員時(shí)，應(yīng)履行審批手續(xù)。
第七章 設(shè) 備 管 理
第三十八條 各級通信部門要認(rèn)真按照《水運(yùn)無線電通信設(shè)備維修管理規(guī)則》，加強(qiáng)對船、岸電臺通信設(shè)備的技術(shù)管理，做好維修保養(yǎng)工作。
第三十九條 為避免相互干擾，江、海岸電臺所配備的發(fā)信機(jī)最大輸出功率不得超過“江、海岸電臺發(fā)信機(jī)最大輸出功率限額”。
第四十條 為保持江、海岸電臺發(fā)信機(jī)的頻率準(zhǔn)確，除各臺每日自行測校頻率外，各區(qū)通信網(wǎng)路主臺，應(yīng)對本網(wǎng)路電臺進(jìn)行不定期監(jiān)測。交通部糾察電臺負(fù)責(zé)監(jiān)測全國江、海岸電臺的頻率，發(fā)現(xiàn)江、海岸電臺發(fā)信頻率超過規(guī)定的頻率偏差容許度時(shí)，監(jiān)測電臺應(yīng)填寫頻率偏差通知單，寄送違章電臺的主管部門。違章電臺的主管部門收到通知單后，應(yīng)迅速處理，并將處理結(jié)果報(bào)監(jiān)測臺。