各市、州、直管市、林區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)企業(yè)：

近年來，我省一些鋼鐵企業(yè)先后發(fā)生傷亡事故，損失嚴(yán)重。

2004年元月12日，冶鋼集團(tuán)公司一號高爐煤氣管道與二號高爐煤氣管道對接時，因氮?dú)庵舷⒃斐伤劳?人事故。

2004年8月10日，宜昌市猇亭區(qū)八一福龍鋼鐵有限公司因廢棄的舊鋼管(中間含水)在爐內(nèi)熔化時發(fā)生爆炸，造成1人死亡，8人受傷。

2004年10月23日，漢陽鋼廠一卸渣車在卸渣時，不慎將高溫爐渣滑入水坑發(fā)生爆炸，飛濺渣體砸死附近居民一人，傷數(shù)人。

2005年2月22日，大冶市華鑫實(shí)業(yè)有限公司一名看料工到高爐料倉檢查儲料情況時，因煤氣中毒墜入料倉，同班3名工人因盲目施救先后中毒墜入料倉，致4人死亡。

2005年3月23日，武鋼集團(tuán)襄樊長材鋼鐵公司一卸渣車將高溫爐渣倒入渣場低洼積水處時發(fā)生爆炸，雖未造成人員傷亡，但影響較大。

以上事故的發(fā)生，暴露了在鋼鐵產(chǎn)品需求旺盛、價格持續(xù)上漲形勢下，一些鋼鐵企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)；新建項(xiàng)目“三同時”審查不落實(shí)；現(xiàn)場管理混亂，安全措施不落實(shí)，違章指揮，違章作業(yè)等諸多問題。特別是大冶市華鑫實(shí)業(yè)有限公司發(fā)生重大煤氣中毒事故后，省委、省政府十分重視，省領(lǐng)導(dǎo)要求，查清事故原因，嚴(yán)肅處理責(zé)任人，對小鋼鐵企業(yè)進(jìn)行一次全面檢查，杜絕類似事故發(fā)生。

為切實(shí)吸取事故教訓(xùn)，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，按照省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，現(xiàn)提出如下要求，請各地認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、各地各企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)，從全面貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想，維護(hù)人民財產(chǎn)安全的高度，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性，樹立科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，加大安全投入，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，克服片面追求短期經(jīng)濟(jì)效益的思想，防止突擊冒進(jìn)的生產(chǎn)行為。

二、各地安全監(jiān)管部門對轄區(qū)內(nèi)的鋼鐵企業(yè)立即組織一次安全檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況和安全設(shè)施設(shè)備狀況。督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善作業(yè)規(guī)程，并嚴(yán)格按規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，反對違章作業(yè)；加強(qiáng)現(xiàn)場管理，落實(shí)安全措施，及時整改事故隱患。對于聯(lián)合作業(yè)、承包作業(yè)的，要明確發(fā)包人、承包人及相關(guān)單位的安全職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。省安監(jiān)局對重點(diǎn)地區(qū)組織抽查。

三、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時”管理，從源頭上把好安全生產(chǎn)關(guān)。各級安全監(jiān)管部門要與發(fā)改委等部門密切合作，掌握情況，加強(qiáng)監(jiān)管。對未進(jìn)行初步設(shè)計安全審查的，不得進(jìn)行施工；對未落實(shí)安全措施、未制定應(yīng)急預(yù)案的，不得進(jìn)行設(shè)備調(diào)試和試運(yùn)行；對未進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，不得投入生產(chǎn)和使用。對違反“三同時”規(guī)定的建設(shè)單位，應(yīng)依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定予以處罰。

四、各地、各企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)新進(jìn)廠工人、轉(zhuǎn)崗工人、關(guān)鍵崗位和危險崗位人員的安全意識、安全常識和安全技能培訓(xùn)，認(rèn)真組織應(yīng)急救援方面的培訓(xùn)和演練，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員的安全管理能力和職工自我保護(hù)、自我防范的意識和技能。各地安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對職工安全培訓(xùn)、考核情況的監(jiān)督檢查，對未依法進(jìn)行安全教育培訓(xùn)以及無資格證就上崗作業(yè)的，要責(zé)令改正；逾期不改正的，要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓。

五、嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處事故責(zé)任者。按照《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院302號令、省政府261號令等法律法規(guī)和“四不放過”原則，認(rèn)真查明事故原因，分清責(zé)任，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，并督促企業(yè)認(rèn)真吸取教訓(xùn)，舉一反三，全面落實(shí)各項(xiàng)整改措施，防止類似事故的再次發(fā)生。

　　　　　　　　　　　　

二〇〇五年四月六日