各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)管局(藥監(jiān)局)、公安廳(局)、農(nóng)業(yè)(農(nóng)林、農(nóng)牧、農(nóng)林漁業(yè)、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè))廳(局)、商務(wù)(經(jīng)貿(mào))廳(局)、衛(wèi)生廳(局)、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,海關(guān)總署廣東分署,海關(guān)總署駐天津、上海特派辦,各直屬海關(guān),11個試點城市食品放心工程牽頭單位:
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全專項整治工作方案的通知》(國辦發(fā)[2004]43號)的要求,為了有效評價食品安全整頓和治理成果,積極推進(jìn)食品放心工程全面實施,國家食品藥品監(jiān)管局會同公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、海關(guān)總署制定了《實施食品放心工程綜合評價辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),現(xiàn)印發(fā)給你們,并就有關(guān)要求通知如下:
一、請各地參照《辦法》的規(guī)定,結(jié)合本地實際情況,積極開展食品放心工程綜合評價工作。在實施中注意發(fā)現(xiàn)問題,并及時反饋國家食品藥品監(jiān)督管理局,以便及時修改、不斷完善《辦法》。
二、國家食品藥品監(jiān)管局今年下半年將會同公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、海關(guān)總署依據(jù)《辦法》,在黑龍江省大慶市、吉林省遼源市、河北省唐山市、河南省商丘市、湖南省常德市、福建省廈門市、四川省綿陽市、廣西壯族自治區(qū)南寧市、寧夏回族自治區(qū)銀川市、新疆維吾爾族自治區(qū)烏魯木齊市、重慶市璧山縣等11個市(縣)啟動食品放心工程綜合評價試點工作。
以上11個食品放心工程綜合評價試點城市的綜合評價工作,在今年12月底之前由所在地?。▍^(qū)、市)食品放心工程協(xié)調(diào)機構(gòu)或者食品放心工程牽頭部門會同有關(guān)部門組織進(jìn)行。綜合評價報告請于2005年1月15日之前報國家食品藥品監(jiān)管局。
國家食品藥品監(jiān)督管理局 中華人民共和國公安部
中華人民共和國農(nóng)業(yè)部 中華人民共和國商務(wù)部
中華人民共和國衛(wèi)生部 中華人民共和國國家工商行政管理總局
中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局
中華人民共和國海關(guān)總署 二○○四年九月二日
實施食品放心工程綜合評價辦法(試行)
第一條 為了有效評價食品安全整頓和治理成果,積極推進(jìn)食品放心工程全面實施,保證人民群眾食品消費安全,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全專項整治工作方案的通知》(國辦發(fā)〔2004〕43號)要求,制定本辦法。
第二條 國家食品藥品監(jiān)督管理局會同公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、海關(guān)總署等部門,對各省、自治區(qū)、直轄市實施食品放心工程開展綜合評價工作,或者根據(jù)需要對一些市、縣進(jìn)行抽查性綜合評價。省、自治區(qū)、直轄市食品放心工程協(xié)調(diào)機構(gòu)或者食品放心工程牽頭部門負(fù)責(zé)組織各有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)實施食品放心工程綜合評價工作。
第三條 綜合評價遵循以下原則:
(一)求真務(wù)實,評價標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)規(guī)范;
(二)客觀公正,評價結(jié)果真實可靠;
(三)以評促管,監(jiān)幫促相結(jié)合;
(四)宣傳與教育相結(jié)合;
(五)狠抓落實與責(zé)任追究相結(jié)合。
第四條 評價指標(biāo)構(gòu)成如下:
(一)當(dāng)?shù)卣称贩判墓こ坦芾碇笜?biāo)評價占綜合評價比重40%;
(二)食品放心工程重點品種檢測指標(biāo)評價占綜合評價比重45%;
(三)消費者對實施食品放心工程滿意度指標(biāo)占綜合評價比重15%。
第五條 管理指標(biāo)評價(詳見附件1)。
評價內(nèi)容包括:政府落實食品放心工程工作情況、監(jiān)管條件制度保障情況、實施措施落實情況、目標(biāo)完成情況、宣傳教育工作情況、監(jiān)管工作創(chuàng)新以及食品放心工程協(xié)調(diào)機構(gòu)或者食品放心工程牽頭部門工作情況。
第六條 品種檢測指標(biāo)評價(詳見附件2)。
(一)檢測品種:
1.群眾反應(yīng)強烈、安全問題突出的食品;
2.當(dāng)年全國食品放心工程確定的重點品種并結(jié)合當(dāng)?shù)厥称废M排序確定。
(二)測機構(gòu):具有法定資格的檢驗檢測機構(gòu)承擔(dān)檢驗工作;
(三)品種檢測要求:按照統(tǒng)一檢測品種、統(tǒng)一檢測項目、統(tǒng)一檢測標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢測方法、統(tǒng)一抽樣方法、統(tǒng)一使用有資質(zhì)的檢測機構(gòu)的要求開展檢測和評價;
(四)檢測經(jīng)費:食品放心工程品種檢測指標(biāo)評價的抽檢工作及檢驗經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)馗鞑块T年度抽檢計劃之中統(tǒng)籌安排。
第七條 消費者滿意度指標(biāo)評價(詳見附件3)。
(一)評價內(nèi)容包括:實施食品放心工程了解程度、實施效果、食品安全狀況滿意度、政府監(jiān)管部門工作情況;
(二)樣本數(shù)不低于城市人口萬分之五,社區(qū)居民、政府公務(wù)員、在校學(xué)生、企事業(yè)單位員工各不得低于20%。
第八條 綜合評價工作,由被評價地區(qū)的上一級食品放心工程協(xié)調(diào)機構(gòu)或者食品放心工程牽頭部門組織各有關(guān)部門和專家實施。綜合評價結(jié)果進(jìn)行評分匯總(詳見附件4)。消費者對實施食品放心工程滿意度評價可由被評價地區(qū)上一級食品放心工程協(xié)調(diào)機構(gòu)或者食品放心工程牽頭部門組織或委托中介機構(gòu)、新聞媒體實施。
第九條 評價結(jié)果由上一級食品放心工程協(xié)調(diào)機構(gòu)或者食品放心工程牽頭部門通報發(fā)布。對實施食品放心工程成績突出的地區(qū)、單位和個人進(jìn)行表彰和獎勵;對問題比較突出的地區(qū)或者部門提出書面整改要求,并將整改效果作為下年度評價的重點內(nèi)容。
第十條 全國年度食品放心工程綜合評價的范圍由國家食品藥品監(jiān)督管理局商國務(wù)院有關(guān)部門確定;各地對年度實施食品放心工程進(jìn)行綜合評價的具體范圍,由各省、自治區(qū)、直轄市食品放心工程協(xié)調(diào)機構(gòu)或者食品放心工程牽頭部門商有關(guān)部門確定。
第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。