各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：
為貫徹落實全國建筑安全生產(chǎn)工作會議精神，促進建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，預防和減少建筑施工事故發(fā)生，確保建筑施工安全和“十一”黃金周安全，建設部決定在建設系統(tǒng)開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，本著對黨和人民高度負責的精神，切實做好安全生產(chǎn)工作，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。
二、檢查重點
（一）思想認識和責任制落實方面：各地建設行政主管部門貫徹落實國務院“一決定、兩條例”和全國建筑安全生產(chǎn)工作會議精神及部署下半年建筑安全工作情況；各地建設行政主管部門對企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”安全生產(chǎn)考核的布置、落實情況。
（二）工作措施部署方面：各地建設行政主管部門事故應急預案及“十一”黃金周期間各項安全措施的制定情況；對預言高處墜落和施工坍塌事故等專項整治措施制定、落實及《建設部關(guān)于立即開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》（建質(zhì)電[2004]19號）、《關(guān)于加強大型公共建筑質(zhì)量安全管理的通知》（建辦質(zhì)[2004]35號）等的執(zhí)行情況。
（三）監(jiān)管執(zhí)法力度方面：各地建設行政主管部門監(jiān)管執(zhí)法情況。檢查重點：對于主管部門，主要是建筑安全監(jiān)管工作到位、監(jiān)管執(zhí)法力度以及事故調(diào)查處理和責任追究執(zhí)行情況；對于在建工程，主要是施工單位（總、分包單位）施工資質(zhì)是否與其從事的工程項目相適應，以及隱患監(jiān)控和整改情況，特別是開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)等監(jiān)管薄弱區(qū)域。
三、工作要求
（一）各地建設行政主管部門對本次檢查要高度重視，要針對本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)實際，正確及時分析安全生產(chǎn)形勢，加強領(lǐng)導，精心組織，認真制定檢查方案。
（二）各地要加強對在建工程項目特別是在建的體育場館、機場航站樓、大型劇院、會展中心、地鐵等大型公共建筑和各類開發(fā)區(qū)及村鎮(zhèn)建設工程安全的監(jiān)督檢查。
（三）各地要認真組織排查事故隱患，對查出的隱患，要制定整改計劃，明確整改措施，落實責任人，限期進行整改。對檢查中的違法違規(guī)行為，要依法進行處罰，確保生產(chǎn)安全。
（四）各地要通過本次檢查，進一步貫徹落實《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》，強化對企業(yè)安全生產(chǎn)條件的監(jiān)督檢查，落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，提高企業(yè)整體安全水平。
（五）各地要將此次檢查的詳細情況，包括前一階段所做的工作，本次檢查的具體內(nèi)容以及今后的針對性措施等，于9月15日前以書面形式報建設部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司。
四、建設部督查要求
10月中旬，建設部將在各地自查的基礎(chǔ)上，組成督查組進行督查。督查工作的內(nèi)容和方式，主要是各地建設行政主管部門責任制的落實情況及進行現(xiàn)場檢查，包括對各地自查的項目內(nèi)容進行復查和對在建工程進行隨機抽查。
檢查的重點是各地日常工作部署的文件、資料和臺帳，包括本部門安全生產(chǎn)領(lǐng)導組織體系、工作會議記錄、應急救援預案、執(zhí)法檢查檔案、處罰通報等。
對督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題或問題相對較多的地區(qū)，將在建設部建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管信息系統(tǒng)中予以通報；對存在的嚴重問題，督查組將責令立即整改，并現(xiàn)場發(fā)出執(zhí)法建議書。抽查的具體時間和地區(qū)另行通知。
聯(lián) 系 人：工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司　邱建仁
聯(lián)系電話：010-68393920
傳　　真：010-68394250
中華人民共和國建設部辦公廳
二○○四年八月二十日