有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局）、國土資源廳、氣象局、建設(shè)廳（建委、規(guī)委、規(guī)劃局）、環(huán)保局（廳），長江水利委員會：
為貫徹落實(shí)溫家寶總理關(guān)于編制全國山洪災(zāi)害防治規(guī)劃的重要指示，水利部、國土資源部、中國氣象局、建設(shè)部、國家環(huán)?？偩钟?002年12月成立了全國山洪災(zāi)害防治規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織全國山洪災(zāi)害防治規(guī)劃的編制工作，并聯(lián)合下發(fā)了《全國山洪災(zāi)害防治規(guī)劃編制技術(shù)大綱》。在此之后，有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）成立了由相關(guān)部門組成的規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，逐步開展了規(guī)劃編制工作。據(jù)了解，廣東、甘肅、福建、湖北、湖南等省工作進(jìn)度較快，但也有部分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）存在規(guī)劃經(jīng)費(fèi)及人員不落實(shí)、部門間協(xié)調(diào)不夠、工作進(jìn)度滯后等突出問題。為加快規(guī)劃工作進(jìn)度，確保在2004年6月底前完成省級、年底前完成全國山洪災(zāi)害防治規(guī)劃報(bào)告，特通知如下：
一、各地要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化部門間組織協(xié)調(diào)和配合。山洪災(zāi)害嚴(yán)重威脅廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，黨中央、國務(wù)院對此高度重視。各地要認(rèn)真貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，站在“以人為本”、“執(zhí)政為民”和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高對山洪災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作重要性和必要性的認(rèn)識。各地規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)抓緊抓好規(guī)劃編制工作，加大組織協(xié)調(diào)力度，認(rèn)真落實(shí)水利、國土資源、氣象、建設(shè)、環(huán)保等部門的工作任務(wù)和責(zé)任，明確完成期限和規(guī)劃質(zhì)量要求，各司其職，協(xié)同配合，形成合力，做好各項(xiàng)工作。廣東、福建等省建立了山洪災(zāi)害規(guī)劃編制工作例會制度，及時(shí)研究解決規(guī)劃工作存在的困難和問題，經(jīng)驗(yàn)值得各地借鑒。
二、抓緊落實(shí)規(guī)劃工作經(jīng)費(fèi)和人員，確保工作順利開展。據(jù)了解，廣東、湖北、甘肅等省規(guī)劃工作經(jīng)費(fèi)和人員落實(shí)較好，規(guī)劃工作進(jìn)度較快，但也有部分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）沒有落實(shí)或只落實(shí)了少量經(jīng)費(fèi)，專職規(guī)劃人員不足，嚴(yán)重制約了規(guī)劃工作的開展，工作進(jìn)度受到很大影響。有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組要向政府主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門專題報(bào)告，抓緊落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，充實(shí)規(guī)劃編制人員，保質(zhì)保量按期完成規(guī)劃工作。
三、加強(qiáng)對規(guī)劃工作的檢查和督促，及時(shí)掌握工作進(jìn)度。全國山洪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對部分?。ㄗ灾螀^(qū)、、直轄市）規(guī)劃工作進(jìn)度進(jìn)行重點(diǎn)檢查和抽查。有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對本區(qū)內(nèi)規(guī)劃工作的檢查和督促，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。
四、及時(shí)溝通信息，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。山洪災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作涉及的范圍大，技術(shù)難點(diǎn)多，需要大量的資料。各地規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組要注意充分利用和整合各部門已有的工作成果和資源，做到資料和信息共享，為規(guī)劃工作創(chuàng)造有利條件。長江水利委員會是全國山洪災(zāi)害防治規(guī)劃編寫組的技術(shù)牽頭單位，各地規(guī)劃編制部門要加強(qiáng)與編寫組的溝通與聯(lián)系，及時(shí)研究解決工作中的技術(shù)問題。編寫組要充分發(fā)揮專家的知識、技術(shù)優(yōu)勢，積極主動地為地方規(guī)劃工作當(dāng)好技術(shù)參謀，解答技術(shù)難題，提供技術(shù)指導(dǎo)。
五、建立工作報(bào)告制度，定期上報(bào)規(guī)劃工作進(jìn)度。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要于每月的15日、30（31）日將規(guī)劃工作進(jìn)展情況報(bào)全國山洪災(zāi)害防治規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（報(bào)表格式另發(fā)）。