青島市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局文件
青質(zhì)技監(jiān)[2001]68號(hào)
關(guān)于在全市開展鍋爐壓力容器壓力管道及特種設(shè)備普查登記工作的通知
各市、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局，各主管部門（集團(tuán)公司），中央、省駐青單位，各有關(guān)單位：
隨著我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，在用鍋爐壓力容器壓力管道及特種設(shè)備（以下簡(jiǎn)稱在用設(shè)備）的數(shù)量迅速增加，應(yīng)用范圍日益擴(kuò)大，但部分企業(yè)安全意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄，未按規(guī)定及時(shí)申報(bào)在用設(shè)備注冊(cè)登記和定期檢驗(yàn)，致使目前在用設(shè)備底數(shù)不清、安全狀況不明、事故隱患問題較為嚴(yán)重。為確保在用設(shè)備的安全運(yùn)行，有效控制和降低事故率，根據(jù)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，決定自2001年7月開始，在全市范圍內(nèi)開展在用設(shè)備普查登記工作。
開展在用設(shè)備普查登記工作，是做好鍋爐壓力容器壓力管道及特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的基礎(chǔ)和前提，是遏制重大、特大事故發(fā)生的具體措施，也是落實(shí)國(guó)務(wù)院整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的具體內(nèi)容。各部門、各單位務(wù)必要高度重視，周密部署，積極努力，按時(shí)完成這項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)。為確實(shí)做好在用設(shè)備普查登記工作，現(xiàn)就有關(guān)實(shí)施意見通知如下：
一、 普查登記工作的目標(biāo)
普查登記包括組織普查、技術(shù)檢驗(yàn)、注冊(cè)登記和發(fā)放使用證、微機(jī)錄入等內(nèi)容。此次普查登記，基本目標(biāo)是進(jìn)一步查清我市在用設(shè)備數(shù)量和分布，掌握安全狀況，督促使用單位消除事故隱患，減少事故發(fā)生，保證切實(shí)把安全監(jiān)察的要求落實(shí)到每臺(tái)在用設(shè)備上，為提高安全監(jiān)察工作到位率奠定基礎(chǔ)。設(shè)備普查登記要實(shí)現(xiàn)的最終目標(biāo)，一是以滿足安全要求的在用設(shè)備，按規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)登記和發(fā)放使用證，并實(shí)施計(jì)算機(jī)動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)掌握日常變更、修理、改造、和報(bào)廢的信息；二是對(duì)存在各類安全隱患，不能滿足安全要求的在用設(shè)備完成分級(jí)治理，對(duì)安全狀況等級(jí)達(dá)不到要求不能保證安全使用的設(shè)備，要限期整改和報(bào)廢；對(duì)停用的設(shè)備重新使用要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)和評(píng)定；對(duì)無證制造、安裝的設(shè)備或舊貨市場(chǎng)購(gòu)入的已報(bào)廢的二手設(shè)備，要予以解體報(bào)廢。
二、 普查登記工作的范圍
鍋爐普查登記的范圍包括蒸汽鍋爐、熱水鍋爐、有機(jī)熱載體鍋爐和小型蒸汽和常壓熱水鍋爐。
壓力容器普查登記的范圍包括固定式和移動(dòng)式壓力容器及醫(yī)用氧艙，不包括容積小于150升且可移動(dòng)的空壓機(jī)儲(chǔ)罐和鍋爐房?jī)?nèi)的分氣缸。在用氣瓶不屬于此次普查的范圍，對(duì)在用氣瓶的管理，將通過對(duì)氣瓶充裝站的專項(xiàng)整頓治理，實(shí)行固定充裝單位充裝制度，達(dá)到以“站”管“瓶”的目的。
壓力管道的普查，主要是對(duì)石油化工企業(yè)在用工業(yè)壓力管道的普查，具體要求另下文件。
特種設(shè)備普查登記的范圍包括電梯、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、客運(yùn)索道、游藝機(jī)和游樂設(shè)施。
在用設(shè)備普查登記所依據(jù)的主要法規(guī)、規(guī)章目錄詳見附件五。
本次普查登記工作是在日常注冊(cè)登記的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，普查登記工作的重點(diǎn)放在檢查歷年注冊(cè)登記的死角和設(shè)備使用的新領(lǐng)域。鍋爐壓力容器普查登記的重點(diǎn)是個(gè)體、私營(yíng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、區(qū)屬企業(yè)、合資企業(yè)、經(jīng)濟(jì)效益欠佳的企業(yè)、學(xué)校、幼兒園以及饅頭房、洗浴中心、豆腐加工房、各中氣瓶充裝站等；小型蒸汽和常壓熱水鍋爐剛剛納入安全監(jiān)察范圍也是本次普查登記的重點(diǎn)。特種設(shè)備普查登記的重點(diǎn)是商場(chǎng)、賓館、高層辦公、住宅樓、風(fēng)景區(qū)和大型游樂場(chǎng)所等人員相對(duì)集中區(qū)域的電梯、客運(yùn)索道和大型游樂設(shè)施。對(duì)上述重點(diǎn)要采用拉網(wǎng)式檢查的方式實(shí)現(xiàn)普查登記的全覆蓋。
三、普查登記工作的組織
為搞好普查登記工作，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局成立市在用設(shè)備普查登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各企業(yè)主管部門（集團(tuán)公司）、中央、省駐青單位分管領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督各分局局長(zhǎng)、市局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察處處長(zhǎng)，市鍋爐壓力容器檢驗(yàn)所所長(zhǎng)、市特種設(shè)備檢驗(yàn)所所長(zhǎng)、市化工壓力容器檢測(cè)站站長(zhǎng)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市在用設(shè)備普查登記工作。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局要成立以分局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)在用設(shè)備普查登記工作。要實(shí)現(xiàn)普查登記工作的全履蓋，即要覆蓋至每一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、每一村莊、每一臺(tái)在用設(shè)備。
各企業(yè)主管部門（集團(tuán)公司）、中央、省駐青單位要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任負(fù)責(zé)人的相應(yīng)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本行業(yè)、本單位在用設(shè)備普查登記工作。
市內(nèi)四區(qū)在用設(shè)備的普查登記暫由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，即鍋爐、壓力容器由市鍋爐壓力容器檢驗(yàn)所負(fù)責(zé)，特種設(shè)備由市特種設(shè)備檢驗(yàn)所負(fù)責(zé)。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察處具體負(fù)責(zé)全市在用設(shè)備普查登記組織實(shí)施工作。
四、普查登記工作的實(shí)施步驟
此次普查登記工作從今年下半年正式開始，計(jì)劃明年年底基本完成，分四個(gè)階段實(shí)施。
⑴技術(shù)準(zhǔn)備階段（2001年4月—6月），此次普查登記要求使用全省統(tǒng)一開發(fā)研制的軟件，采用先進(jìn)信息手段，實(shí)行微機(jī)錄入，建立全市在用設(shè)備中心數(shù)據(jù)庫。這一階段主要工作是試用軟件并加以完善以及印制普查登記用表格。
⑵宣傳、發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)階段（2001年7月—9月）此階段主要工作一是召開全市在用設(shè)備普查登記工作動(dòng)員會(huì)議，部署工作，提出要求；二是通過新聞媒體加以宣傳；三是對(duì)有關(guān)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握普查登記工作要求及方法，以便順利開展工作。
⑶正式實(shí)施階段（2001年10月—2002年9月），全面開展在用設(shè)備普查摸底、技術(shù)檢驗(yàn)、注冊(cè)登記和發(fā)放使用證、微機(jī)錄入工作。今年年底要基本完成電梯、客運(yùn)索道、游藝機(jī)和游樂設(shè)施，醫(yī)用氧艙、超高壓容器的普查登記工作，并完成更換電梯《安全檢驗(yàn)合格》標(biāo)志工作。
⑷收尾、驗(yàn)收階段（2002年10月—12月），對(duì)承擔(dān)普查登記的單位進(jìn)行逐一驗(yàn)收，基本完成全市在用設(shè)備普查登記工作。
五、注冊(cè)登記的程序和原則要求
1、 實(shí)行先備案編號(hào)，再進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)的工作程序。根據(jù)我市多年的實(shí)踐，此次普查采用將普查到的在用設(shè)備先到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行備案編號(hào)，納入安全監(jiān)察范圍，然后進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)，根據(jù)其安全狀況情況決定是否給予注冊(cè)登記和發(fā)放使用證。
2、 鍋爐壓力容器注冊(cè)登記
⑴2001年6月以前已辦理使用登記的鍋爐壓力容器，使用單位持原《使用登記表》、《使用證》和最近一次《檢驗(yàn)報(bào)告》到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按附件一~附件二要求重新辦理注冊(cè)登記，符合條件的換發(fā)使用證。
⑵新上壓力容器在使用之前，使用單位應(yīng)持壓力容器合格證、產(chǎn)品質(zhì)量證明書等有關(guān)資料到當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理注冊(cè)登記、領(lǐng)取使用證后方可投入使用。新上鍋爐安裝前要辦理相關(guān)審批手續(xù)后才能進(jìn)行安裝；安裝后經(jīng)驗(yàn)收合格、使用單位辦理使用登記、領(lǐng)取使用證后方可投入使用。
⑶鍋爐壓力容器已投入使用而事先沒有辦理注冊(cè)登記的，使用單位須持設(shè)備的原始資料到當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門補(bǔ)辦注冊(cè)登記手續(xù)，經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的設(shè)備予以注冊(cè)登記、補(bǔ)發(fā)使用證。
3、 特種設(shè)備注冊(cè)登記
全市電梯、起重機(jī)械、游藝機(jī)和游樂設(shè)施、客運(yùn)索道統(tǒng)一由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察處負(fù)責(zé)注冊(cè)登記。
⑴使用單位新上電梯、起重機(jī)械、游藝機(jī)和游樂設(shè)施在安裝前到市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理開工備案手續(xù)；安裝竣工后經(jīng)市特種設(shè)備檢驗(yàn)所檢驗(yàn)并出具驗(yàn)收檢驗(yàn)報(bào)告，經(jīng)檢驗(yàn)合格的發(fā)給《安全檢驗(yàn)合格》標(biāo)志；按附件三要求填表經(jīng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局注冊(cè)登記后才能投入使用。
⑵在用電梯、起重機(jī)械、游藝機(jī)和游樂設(shè)施、客運(yùn)索道經(jīng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案編號(hào)后，由技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告，經(jīng)檢驗(yàn)合格的發(fā)給《安全檢驗(yàn)合格》標(biāo)志，使用單位按附件三要求填表到市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理注冊(cè)登記后繼續(xù)使用。
廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛實(shí)行屬地管理，即由設(shè)備所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)注冊(cè)登記。
⑴新上廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理注冊(cè)登記手續(xù)后使用。
⑵在用廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格并出具檢驗(yàn)報(bào)告，經(jīng)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理注冊(cè)登記手續(xù)后繼續(xù)使用。
六、普查登記工作有關(guān)要求
1、 市在用設(shè)備普查登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開例會(huì)，通報(bào)普查登記有關(guān)情況，督查工作進(jìn)度，提出階段工作要求，以保證預(yù)期計(jì)劃完成。
2、 各普查登記領(lǐng)導(dǎo)小組每季度將本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位普查登記進(jìn)展情況報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
3、 各普查登記領(lǐng)導(dǎo)小組名單于2001年8月15日前報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察處。
青島市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局通訊地址：江蘇路8號(hào)，郵政編碼：266003，聯(lián)系電話：2884132（鍋爐壓力容器安全監(jiān)察處）。
附件一：《鍋爐（普查）注冊(cè)登記表》（略）
附件二：《壓力容器（普查）注冊(cè)登記表》（略）
附件三：《特種設(shè)備（普查）注冊(cè)登記表》（略）
附件四：《注冊(cè)代碼和使用證號(hào)碼編制規(guī)則》（略）
附件五：《在用設(shè)備（普查）注冊(cè)登記有關(guān)法規(guī)、規(guī)章目錄》（略）
二○○一年七月十八日