交通部
關(guān)于頒布《公路工程竣工 驗(yàn)收辦法》的通知
（88）交公路字577號(hào)
現(xiàn)頒布《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》，自一九八九年一月一日起施行。部一九七九年公布的《公路工程竣工驗(yàn)收（試行）辦法》（79）交公路字501號(hào)文件同時(shí)廢止。
在執(zhí)行過程中有何問題，請(qǐng)函告我部（公路局）。
附：一、公路工程竣工驗(yàn)收辦法
二、公路工程竣工資料目錄（略）
一九八八年十一月十三日
公路工程竣工驗(yàn)收辦法
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例》第十四條的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于由交通部門管理的新建和改建的公路工程。其他部門管理的公路工程可以參照?qǐng)?zhí)行。中外合資建設(shè)的公路工程按投資合同的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三條 未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程，不得交付使用。
第四條 公路工程驗(yàn)收的依據(jù)為：批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)、概算、預(yù)算文件；批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)文件和圖紙；批準(zhǔn)或確認(rèn)的招標(biāo)文件及合同文體；上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)工程指標(biāo)文件；交通部頒發(fā)的公路工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和國家有關(guān)規(guī)定等。
第五條 公路工程建設(shè)項(xiàng)目完成后，施工和建設(shè)單位應(yīng)編制全部工程竣工文件、圖表、資料，并裝訂成冊(cè)。
第六條 公路工程的驗(yàn)收程序分為交工驗(yàn)收（初驗(yàn)）和竣工驗(yàn)收。
小型項(xiàng)目或改建的簡易工程項(xiàng)目，經(jīng)主持竣工驗(yàn)收單位批準(zhǔn)可合并為一次竣工驗(yàn)收。
初驗(yàn)不合格的工程不得報(bào)請(qǐng)竣工驗(yàn)收。
第七條 公路工程的交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，根據(jù)建設(shè)規(guī)模和投資隸屬關(guān)系，由審批設(shè)計(jì)文件的交通主管部門或投資建設(shè)單位組織各有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收。
驗(yàn)收工作所需的費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第八條 驗(yàn)收工作必須嚴(yán)肅認(rèn)真，實(shí)事求是，對(duì)工程質(zhì)量作出恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)。對(duì)有爭議的問題，要從全局出發(fā)，充分協(xié)商，合理解決。
第二章 交工驗(yàn)收（初驗(yàn)）
第九條 當(dāng)工程已按施工合同及設(shè)計(jì)文件的要求建成，并按規(guī)定編制好竣工資料，施工單位應(yīng)提出交工驗(yàn)收申請(qǐng)。經(jīng)建設(shè)單位核實(shí)確已具備驗(yàn)收條件，方可組織初驗(yàn)。
第十條 初驗(yàn)工作由主管部門或投資建設(shè)單位主持 。接管養(yǎng)護(hù)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行、質(zhì)量監(jiān)督站等單位的代表和監(jiān)理工程師參加組成初驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)若干檢查小組負(fù)責(zé)對(duì)路基、路面、橋梁、涵洞、隧道、防護(hù)工程、沿線設(shè)施等以及施工資料和財(cái)務(wù)進(jìn)行詳細(xì)檢測(cè)和檢查。
第十一條 工程初驗(yàn)檢查和評(píng)定按交通部頒發(fā)的《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定進(jìn)行。
受檢的工程分為單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程三個(gè)層次進(jìn)行評(píng)定和評(píng)分。
分項(xiàng)工程采用評(píng)分制：85分以上為優(yōu)良、70分以上至84分為合格，70分以下為不合格。
分部工程、單位工程和工程總評(píng)價(jià)采用“優(yōu)良”、和“合格”兩個(gè)等級(jí)。不合格的工程不予驗(yàn)收。
第十二條 初驗(yàn)應(yīng)按以下規(guī)定全面認(rèn)真地檢查：
一、路線：在路線中采用的最小平曲線半徑、最大縱坡和坡長、最小視距的路段應(yīng)逐一檢查；其他路段的半徑、縱坡、視距應(yīng)檢查總數(shù)的20%以上。
二、路基路面：高填深挖（填挖高度大于6米）和水文地質(zhì)不良地段，對(duì)其穩(wěn)定性、壓實(shí)度、中心線、寬度、厚度、路拱、邊坡、邊溝、排水設(shè)施等，應(yīng)逐一檢查；其他路段每公里抽查１－２處，每種路面結(jié)構(gòu)或同一類型路面結(jié)構(gòu)和厚度、寬度每１－２公里要抽查一個(gè)斷面。
三、大橋和隧道要求對(duì)各部尺寸、標(biāo)高、各部結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)量、引道和導(dǎo)流、防護(hù)工程等應(yīng)逐一檢查量測(cè)；中橋應(yīng)抽查總數(shù)的80%以上；小橋抽查總數(shù)的50%以上。必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行靜載試驗(yàn)。
四、涵洞、擋土墻及防護(hù)工程應(yīng)抽查總數(shù)的30%以上。其中，高度在４ｍ以上的擋土墻和孔徑在２ｍ以上的涵洞應(yīng)抽查總數(shù)的50%。
五、檢查沿線其它設(shè)施及路用房屋的施工質(zhì)量和主要結(jié)構(gòu)尺寸。
六、檢查竣工文件資料，工程財(cái)務(wù)決算的情況。
第十三條 初驗(yàn)后，由初驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組提出初驗(yàn)報(bào)告，按投資隸屬關(guān)系報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門組織竣工驗(yàn)收。初驗(yàn)報(bào)告的主要內(nèi)容如下：
一、初驗(yàn)工作的組織情況；
二、工程概況及竣工工程數(shù)量；
三、工程檢查情況及工程質(zhì)量評(píng)定結(jié)果；
四、檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量問題及處理意見；
五、遺留問題和未完工程處理意見以及建議竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)重點(diǎn)檢查的部位；
六、附表：工程質(zhì)量檢查評(píng)定匯總表。
第十四條 分段完成的路段或單項(xiàng)大橋工程，具有獨(dú)立使用價(jià)值，可分段交工，經(jīng)初驗(yàn)后交付使用，全部完成后統(tǒng)一進(jìn)行竣工驗(yàn)收。經(jīng)初驗(yàn)交付使用的分段工程，竣工驗(yàn)收可從簡進(jìn)行。
第三章 竣 工 驗(yàn) 收
第十五條 工程經(jīng)初驗(yàn)合格，施工單位編制好竣工資料并完成了初驗(yàn)中提出的有
關(guān)工作，即可組織竣工驗(yàn)收。
第十六條 竣工驗(yàn)收可根據(jù)工程規(guī)模的大小由上級(jí)主管部門或設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)單位
主持驗(yàn)收并組成竣工驗(yàn)收委員會(huì)或竣工驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組。參加竣工驗(yàn)收的人員，應(yīng)包括
主管部門、建設(shè)單位、建設(shè)銀行的代表；設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)單位的代表；初驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小
組、監(jiān)理工程師、質(zhì)量監(jiān)督站及地方有關(guān)部門的代表。國防公路還應(yīng)包括后勤部和有
關(guān)軍區(qū)的代表。
第十七條 竣工驗(yàn)收委員會(huì)（ 組）應(yīng)聽取設(shè)計(jì)、施工單位有關(guān)設(shè)計(jì)施工情況的匯報(bào)；監(jiān)理工程師的監(jiān)理報(bào)告；初驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組的初驗(yàn)情況匯報(bào)；全面掌握施工及質(zhì)量情況。
第十八條 竣工驗(yàn)收委員會(huì)（組）對(duì)竣工工程應(yīng)采取全面檢查和重點(diǎn)檢測(cè)與復(fù)量的辦法。重點(diǎn)檢測(cè)部分的檢查內(nèi)容，精度要求與初驗(yàn)相同。檢查的要求如下：
一、對(duì)初驗(yàn)時(shí)有爭議的工程、確定返工或補(bǔ)做的工程及曾發(fā)生過重大質(zhì)量事故的工程應(yīng)逐一檢查，重點(diǎn)檢測(cè)。
二、對(duì)于高填深挖、急彎、陡坡路段，應(yīng)進(jìn)行抽查和復(fù)量。抽查數(shù)量不小于上述工程總數(shù)量的20%。
三、大橋和隧道應(yīng)逐一檢查和復(fù)量；中橋視工程情況部分抽查和復(fù)量；小橋、涵洞、擋土墻、一般構(gòu)造物、路基、路面、排水和安全設(shè)施等，可抽查和復(fù)量總數(shù)的10%-20%
第十九條 驗(yàn)收委員會(huì)（組）對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量應(yīng)做出恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)，按優(yōu)良、合格、不合格評(píng)定工程質(zhì)量等級(jí)。
優(yōu)良是指工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)規(guī)范各項(xiàng)規(guī)定的要求。經(jīng)檢查評(píng)定各單位工程合格率為100%，同時(shí)，優(yōu)良率為80%以上。
合格是指工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)規(guī)范的要求。經(jīng)檢查評(píng)定各單位工程合格率為100%。同時(shí)優(yōu)良率在80%以下時(shí)，工程評(píng)為“合格”。
通常情況下，當(dāng)竣工驗(yàn)收檢查的質(zhì)量情況與初驗(yàn)檢查的質(zhì)量情況基本相符時(shí)，竣工驗(yàn)收委員會(huì)（組）可認(rèn)定其初驗(yàn)單項(xiàng)工程的評(píng)定結(jié)果。再對(duì)整個(gè)工程評(píng)定質(zhì)量等級(jí)。如與初驗(yàn)不符時(shí)，可將竣工驗(yàn)收中的重點(diǎn)檢測(cè)數(shù)據(jù)加進(jìn)初驗(yàn)質(zhì)量檢查評(píng)定表中,對(duì)工程重新進(jìn)行評(píng)分和質(zhì)量評(píng)定，確定質(zhì)量等級(jí)。
第二十條 對(duì)所驗(yàn)收合格的工程，驗(yàn)收委員會(huì)（組）應(yīng)提出竣工驗(yàn)收鑒定書，并提出對(duì)工程使用和今后管養(yǎng)的意見?？⒐を?yàn)收鑒定書由主持單位起草并報(bào)上級(jí)主管部門?？⒐を?yàn)收鑒定書主要內(nèi)容如下（按附件格式填寫）：
（一）工程概況
１、程名稱
２、程地點(diǎn)（包括主要控制點(diǎn)）
３、建設(shè)依據(jù)（計(jì)劃、設(shè)計(jì)、概算、施工各階段批準(zhǔn)文號(hào)）
４、建設(shè)規(guī)模（全長、新建、改建）
５、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（包括主要技術(shù)指標(biāo)）
６、開工及竣工日期
７、工程概（預(yù)）算情況及實(shí)際造價(jià)
８、工程建設(shè)主要內(nèi)容（包括主要工程數(shù)量）
９、實(shí)際消耗主要材料
（二）竣工驗(yàn)收委員會(huì)（組）對(duì)工程的評(píng)價(jià)和鑒定：
１、設(shè)計(jì)與施工的優(yōu)缺點(diǎn)。
２、竣工工程與設(shè)計(jì)文件的符合程度。
３、對(duì)竣工工程總造價(jià)及財(cái)務(wù)、材料方面的評(píng)價(jià)。
４、對(duì)工程質(zhì)量和鑒定結(jié)論。
（三）竣工驗(yàn)收委員會(huì)（組）的有關(guān)決定和建議：
１、決定是否準(zhǔn)予驗(yàn)收和交付使用。確定接管養(yǎng)護(hù)日期。
２、必須返工或補(bǔ)做的工程修竣期限及驗(yàn)收方法。
３、使用中接管養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)做的調(diào)查和觀測(cè)工作。
４、施工單位在保修期內(nèi)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
５、遺留問題及處理意見。
（四）附件：
１、初驗(yàn)報(bào)告。
２、竣工驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)定匯總表
第二十一條 本辦法自一九八九年一月一日起施行，一九七九年交通部公布的《公路工程竣工驗(yàn)收（試行辦法）》同時(shí)廢止。