近幾年來，陸續(xù)發(fā)現(xiàn)不少地區(qū)，特別是沿海地區(qū)一些企業(yè)和個(gè)體工商戶，擅自招用未滿十六周歲的少年、兒童做工、從商、當(dāng)學(xué)徙，引起大批中、小學(xué)生中途輟學(xué)，干擾了《義務(wù)教育法》的實(shí)施，嚴(yán)重影響了少年、兒童的人身安全和身體健康成長，社會(huì)各界對(duì)此反應(yīng)十分強(qiáng)烈，應(yīng)引起高度重視。
使用童工，是一種嚴(yán)重違法行為，是我國社會(huì)主義制度絕對(duì)不能允許的，必須堅(jiān)決予以制止。為此，特作如下通知：
一、各地勞動(dòng)行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門、工商行政管理機(jī)關(guān)和工會(huì)組織要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位，尤其是城鄉(xiāng)集體企業(yè)，私營企業(yè)和個(gè)體工商戶招工、用工的管理監(jiān)督和檢查。嚴(yán)格禁止任何單位和個(gè)人使用童工。對(duì)違反國家規(guī)定，擅自使用童工者，除責(zé)令其立即退回外，可予以重罰（每招用一名童工，可罰三千至五千元）。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、屢教不改者，應(yīng)責(zé)令其停業(yè)整頓，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。對(duì)誘騙虐待童工的包工頭，要提交司法部門依法追究刑事責(zé)任。
二、私營企業(yè)和個(gè)體工商戶招用工人時(shí)，雙方必須簽訂勞動(dòng)合同，明確規(guī)定雙方的責(zé)、權(quán)、利。勞動(dòng)合同簽訂后，必須經(jīng)勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)鑒證，以防止招用童工的現(xiàn)象發(fā)生。
三、對(duì)因違法使用童工造成童工傷亡事故和國家財(cái)產(chǎn)重大損失的，要追究有關(guān)單位和直接責(zé)任者的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪者，要依法懲處。
四、各地有關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳教育，提高各級(jí)干部、群眾遵守國家法律、法規(guī)的自覺性?？梢虻刂埔?、長期或不定期地舉辦培訓(xùn)班，組織街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主管主任、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長學(xué)習(xí)有關(guān)勞動(dòng)政策和《義務(wù)教育法》，使他們自覺推進(jìn)勞動(dòng)政策和《義務(wù)教育法》的貫徹落實(shí)。
五、各地有關(guān)部門要端正辦學(xué)指導(dǎo)思想，真正樹立“百年大計(jì)，教育為本”觀念，充分重視勞動(dòng)預(yù)備力量的培養(yǎng)教育工作。在未普及初中教育的地方，要發(fā)揮社會(huì)教育的職能，因地制宜地采取多種形式對(duì)回鄉(xiāng)小學(xué)畢業(yè)生繼續(xù)進(jìn)行文化和技術(shù)培訓(xùn)。
六、教育行政部門和學(xué)校要嚴(yán)格中、小學(xué)學(xué)籍管理制度，學(xué)生因疾病或其他特殊原因需要輟學(xué)、休學(xué)的，應(yīng)由家長或其他監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)，提交有關(guān)證明，經(jīng)戶口所在地人民政府或其指定單位批準(zhǔn)。
七、對(duì)一些迫使未滿十六周歲的兒童、少年去做工、從商、當(dāng)學(xué)徙的家長或其他監(jiān)護(hù)人，要進(jìn)行批評(píng)教育，令其改正錯(cuò)誤。堅(jiān)持不改的，應(yīng)加重罰款。罰款數(shù)額及辦法，由有關(guān)部門規(guī)定。
八、凡收繳雜費(fèi)的地區(qū)和學(xué)校，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門會(huì)同物價(jià)等部門共同制定。學(xué)校一律不得自訂標(biāo)準(zhǔn)，濫收費(fèi)用。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)確有困難的學(xué)生，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和學(xué)校應(yīng)給予幫助，酌情減免雜費(fèi)。
九、工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)未按當(dāng)?shù)匾?guī)定年限受完義務(wù)教育的及十六周歲以下的少年、兒童，不得發(fā)給個(gè)體營業(yè)執(zhí)照。違反規(guī)定的，由上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)令發(fā)照機(jī)關(guān)收回營業(yè)執(zhí)照。
一九八八年十一月五日