第一條 為了加強(qiáng)小型水庫管理,發(fā)揮小型水庫的功能和效益,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《水庫大壩安全管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事小型水庫建設(shè)、運(yùn)行管理、防汛安全、工程維護(hù)、開發(fā)經(jīng)營及其監(jiān)督管理等活動的,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱小型水庫,是指總庫容為10萬立方米以上、不足1000萬立方米的水庫,分為小(1)型水庫和小(2)型水庫??値烊?00萬立方米以上、不足1000萬立方米的為小(1)型水庫;總庫容10萬立方米以上、不足100萬立方米的為小(2)型水庫。
第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將小型水庫納入公益事業(yè)范疇,統(tǒng)籌解決小型水庫管理體制和經(jīng)費(fèi)保障等重大問題,建立健全小型水庫安全管理體系。
第四條 縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小型水庫的監(jiān)督管理。財政、發(fā)展改革、國土資源、海洋與漁業(yè)、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,做好小型水庫監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
第五條 小型水庫的安全管理實行行政首長負(fù)責(zé)制。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則和隸屬關(guān)系,對每座小型水庫確定一名政府領(lǐng)導(dǎo)成員為安全責(zé)任人。
按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,小型水庫的安全由水庫管理單位直接負(fù)責(zé);未設(shè)立水庫管理單位的,其安全由行使管理權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)(個人)直接負(fù)責(zé)。
小型水庫所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)與管理水庫的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)(個人)簽訂安全管理責(zé)任狀。
第六條 新建、改建、擴(kuò)建小型水庫,應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、防洪規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并按照下列規(guī)定報批:
(一)新建小(1)型水庫或者由小(2)型水庫擴(kuò)建為小(1)型水庫的,報設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門批準(zhǔn);
(二)新建小(2)型水庫的,報縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門批準(zhǔn);
(三)改建小型水庫的,報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
小型水庫符合降低等級運(yùn)行或者報廢條件的,應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定履行報批手續(xù),并做好善后處理工作。
第七條 新建、改建、擴(kuò)建小型水庫,應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序的規(guī)定辦理審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù);涉及建設(shè)用地的,還應(yīng)當(dāng)依法辦理土地審批手續(xù);需要移民的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,引導(dǎo)農(nóng)民向小城鎮(zhèn)駐地或者新型農(nóng)村社區(qū)集中安置。
第八條 小型水庫工程勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理符合招標(biāo)條件的,應(yīng)當(dāng)通過依法招標(biāo)確定具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),并接受水行政主管部門的監(jiān)督。
第九條 小型水庫應(yīng)當(dāng)具備到達(dá)其樞紐主要建筑物的必要交通條件,配備必要的工程和水文觀測設(shè)施、管理用房和通信、電力設(shè)施,保證管理工作正常開展。
第十條 小型水庫工程竣工后,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。
小型水庫工程驗收合格后3個月內(nèi),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向所在地縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門申請注冊登記。
第十一條 小型水庫所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn),劃定小型水庫的管理和保護(hù)范圍:
管理范圍為大壩及其附屬建筑物、管理用房及其他設(shè)施;設(shè)計興利水位線以下的庫區(qū);大壩坡腳外延伸30米至50米的區(qū)域;壩端外延伸30米至100米的區(qū)域;引水、泄水等各類建筑物邊線向外延伸10米至50米的區(qū)域。
保護(hù)范圍為水庫設(shè)計興利水位線至校核洪水位線之間的庫區(qū);大壩管理范圍向外延伸70米至100米的區(qū)域;引水、泄水等各類建筑物管理范圍以外250米的區(qū)域。
第十二條 在小型水庫管理范圍內(nèi)建設(shè)工程項目,其工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查同意,并在建設(shè)過程中接受水行政主管部門的監(jiān)督;需要擴(kuò)建、改建或者拆除、損壞原有小型水庫工程設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)擴(kuò)建、改建費(fèi)用或者損失補(bǔ)償費(fèi)用。
第十三條 任何單位和個人不得從事下列危害小型水庫安全運(yùn)行的活動:
(一)在小型水庫管理范圍內(nèi)設(shè)置排污口,傾倒、堆放、排放有毒有害物質(zhì)和垃圾、渣土等廢棄物;
(二)在小型水庫內(nèi)筑壩或者填占水庫;
(三)侵占或者損毀、破壞小型水庫工程設(shè)施及其附屬設(shè)施和設(shè)備;
(四)在壩體、溢洪道、輸水設(shè)施上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者進(jìn)行墾殖、堆放雜物等;
(五)擅自啟閉水庫工程設(shè)施或者強(qiáng)行從水庫中提水、引水;
(六)毒魚、炸魚、電魚等危害水庫安全運(yùn)行的活動;
(七)在小型水庫管理和保護(hù)范圍內(nèi),從事影響水庫安全運(yùn)行的爆破、鉆探、采石、打井、采砂、取土、修墳等活動;
(八)其他妨礙小型水庫安全運(yùn)行的活動。