第一章　總　則
　　第一條為落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,從根本上改變我市煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力,實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)長治久安,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》和國家煤監(jiān)局等七部委《關(guān)于加強小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總煤調(diào)〔2007〕95號)等規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本標準。
　　第二條安全型煤礦是指整體設(shè)計合理,有一支高素質(zhì)的專業(yè)隊伍,通過使用先進裝備、科學(xué)工藝長期實現(xiàn)安全生產(chǎn),實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙提高的和諧礦井。
　　第三條本標準適用于淄博市所轄各類煤礦,自印發(fā)之日起執(zhí)行。
　　第二章　組織建設(shè)
　　第四條煤礦必須設(shè)立礦長,安全、生產(chǎn)、機電副礦長和總工程師等安全管理人員,以上人員必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專(含中專)以上學(xué)歷,從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上經(jīng)歷。
　　第五條礦長必須具備安全生產(chǎn)技術(shù)管理崗位2年以上的工作經(jīng)歷。總工程師具有煤炭專業(yè)中級以上職稱,知識全面,能深入井下現(xiàn)場,年齡在60歲以下。煤礦必須建立以總工程師為首的技術(shù)管理體系,總工程師對煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)工作負責(zé)。
　　第六條煤礦必須設(shè)立生產(chǎn)技術(shù)科、安全科、通防科、地測科、機電科和調(diào)度室,每個科室必須配備1名以上專業(yè)技術(shù)人員,技術(shù)人員必須具備中專以上學(xué)歷,不得兼職。各科室實現(xiàn)辦公自動化。
　　第七條煤礦必須明確企業(yè)法定代表人、分管負責(zé)人、生產(chǎn)輔助單位、職能機構(gòu)和各崗位人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任,把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級逐項分解,落實到各部門和各崗位人員,層層簽定安全責(zé)任書,形成健全完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。
　　第八條煤礦企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,負責(zé)全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準,主動接受并積極配合安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,認真整改存在問題,建立和維護企業(yè)安全生產(chǎn)誠信。
　　第九條煤礦必須每周至少由煤礦企業(yè)法定代表人主持召開1次安全生產(chǎn)辦公會議,吸收駐礦督查員參加,專門研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題。會議應(yīng)當有規(guī)范的記錄,載明議定的事項、決定以及落實的人員、措施和期限。會議的記錄、紀要應(yīng)納入檔案管理,同時報區(qū)縣煤炭管理部門備案。
　　第十條煤礦必須編制年度災(zāi)害預(yù)防和處理計劃,并根據(jù)具體情況及時修改,由礦長負責(zé)組織實施。煤礦每年至少組織1次礦井救災(zāi)演習(xí)。
　　第十一條煤礦必須建立閉環(huán)管理制度。以落實安全責(zé)任為中心,建立健全制定、落實、完成、反饋的工作閉合程序,實現(xiàn)全員、全過程、全方位的安全閉環(huán)管理。
　　第十二條煤礦必須實行安全質(zhì)量標準化管理,制定年度達標計劃,落實達標任務(wù),實現(xiàn)煤礦采、掘、機、運、通等系統(tǒng)及地面設(shè)備設(shè)施的安全質(zhì)量標準化。
　　第十三條加強煤礦工會組織建設(shè),充分發(fā)揮群眾安全監(jiān)督員作用,定期開展群眾性安全大檢查。
　　第十四條煤礦企業(yè)必須建立以下安全管理制度:(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制度;(2)安全會議制度;(3)安全目標管理制度;(4)安全投入保障制度;(5)安全質(zhì)量標準化管理制度;(6)安全教育與培訓(xùn)制度;(7)事故隱患排查與整改制度;(8)安全監(jiān)督檢查制度;(9)安全技術(shù)審批制度;(10)礦用設(shè)備器材使用管理制度;(11)礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度;(12)事故應(yīng)急救援制度;(13)安全與經(jīng)濟利益掛鉤制度;(14)入井人員管理制度;(15)安全舉報獎勵制度;(16)管理人員下井及帶班制度;(17)安全操作管理制度;(18)需要企業(yè)制定的其他制度。
　　第三章　技術(shù)管理
　　第十五條煤礦必須在批準的范圍內(nèi)依法組織生產(chǎn),嚴禁超層越界、超上下限開采,嚴禁在各類保護煤柱中采掘。
　　第十六條煤礦必須繪制下列十一種技術(shù)圖紙:(1)礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖;(2)井上、下對照圖;(3)巷道布置圖;(4)采掘工程平面圖;(5)通風(fēng)系統(tǒng)圖;(6)井下運輸系統(tǒng)圖;(7)安全監(jiān)測裝備布置圖;(8)排水、防塵、防火注漿、壓風(fēng)、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖;(9)井下通信系統(tǒng)圖;(10)井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖;(11)井下避災(zāi)路線圖。圖紙要符合技術(shù)規(guī)范要求并與實際相符,采掘工程平面圖每半月要實測填圖一次,并按有關(guān)規(guī)定及時向煤礦安全監(jiān)管部門報送相關(guān)圖紙。
　　第十七條嚴格控制采、掘工作面?zhèn)€數(shù)。按照安全高效的原則,煤礦生產(chǎn)采區(qū):核定年生產(chǎn)能力30萬噸以上的煤礦,開采中厚及厚煤層的不得超過3個,開采薄煤層的不得超過4個;核定年生產(chǎn)能力30萬噸及以下煤礦不得超過2個。
　　在一個采區(qū)內(nèi)同一煤層不得布置3個(含3個)以上采煤工作面或5個(含5個)以上掘進工作面同時作業(yè)。逐步推行一個采區(qū)一個采煤工作面、二個掘進工作面的生產(chǎn)作業(yè)方式。核定年生產(chǎn)能力30萬噸及以下煤礦的一個采區(qū)只準一個采煤工作面、兩掘進工作面同時生產(chǎn)。
　　煤礦生產(chǎn)布局科學(xué)合理,回采工作面采用正規(guī)壁式采煤方法。
　　第十八條嚴格控制入井人數(shù)。每個采區(qū)同時作業(yè)的采、掘人員每班:核定年生產(chǎn)能力30-90萬噸(含90萬噸)的煤礦不得超過85人;核定年生產(chǎn)能力30萬噸及以下的煤礦不得超過60人。其中采用綜采工藝的采煤工作面不得超過26人;采用高檔普采工藝的采煤工作面不得超過32人;采用炮采工藝的采煤工作面不得超過36人;采用綜掘工藝的掘進工作面不得超過16人;采用炮掘工藝的掘進工作面不得超過12人。
　　第十九條煤礦必須具備完整、獨立、合理的通風(fēng)系統(tǒng),并按規(guī)定進行通風(fēng)阻力測定。生產(chǎn)水平和采區(qū)應(yīng)當實行分區(qū)通風(fēng),嚴禁不符合規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng),嚴禁擴散通風(fēng)、老塘通風(fēng)和無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)。
　　第二十條煤礦對密閉必須采取統(tǒng)一編號、掛牌、建檔管理,在采掘工程平面圖和通風(fēng)系統(tǒng)圖上明確標注。煤礦因采掘需要開啟密閉的,由專業(yè)救護人員現(xiàn)場監(jiān)督開啟確認安全后方可進入安排作業(yè)。
　　第二十一條煤礦必須建立測風(fēng)制度,配齊測風(fēng)儀表,完善測風(fēng)記錄,按期測報測風(fēng)站、用風(fēng)地點實際風(fēng)量。井下盲巷和臨時停風(fēng)地點必須按規(guī)定設(shè)置密閉、柵欄及警標,定期檢查瓦斯。第二十二條煤礦必須安裝安全監(jiān)控系統(tǒng),對井下瓦斯及要害場所、設(shè)備狀態(tài)等全方位監(jiān)測監(jiān)控,并實現(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)的區(qū)縣域聯(lián)網(wǎng),2008年全市實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。
　　第二十三條煤礦掘進工作面必須濕式鉆眼、沖洗井壁巷幫、使用水炮泥、爆破噴霧、裝巖(煤)灑水和凈化風(fēng)流等綜合防塵措施。炮采工作面應(yīng)采取濕式打眼,使用水炮泥;爆破前、后應(yīng)沖洗煤壁,爆破時應(yīng)噴霧降塵,出煤時灑水。采掘工作面回風(fēng)巷應(yīng)設(shè)風(fēng)流凈化水幕。開采有煤塵爆炸危險煤層的礦井,必須有預(yù)防和隔絕煤塵爆炸的措施。