??? 《山東省地震應急與救援辦法》已經(jīng)2009年11月24日省政府第57次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年1月1日起施行。

省長：姜大明
二○○九年十二月八日　

山東省地震應急與救援辦法

第一章 總　則

　　第一條　為了及時高效地應對地震災害事件，規(guī)范地震應急與救援活動，減輕地震災害損失，保護人民生命和財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震災害事件的應急準備、預警與臨震應急、震后響應與救援等活動，適用本辦法。
　　第三條　地震應急與救援工作實行政府統(tǒng)一領導、分級分部門負責、屬地管理為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動的原則。
　　第四條　縣級以上人民政府抗震救災指揮機構(gòu)負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的地震應急與救援工作，負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)（以下簡稱人民政府地震工作主管部門）承擔本級人民政府抗震救災指揮機構(gòu)的日常工作。
　　地震、發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、公安、財政、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、民政、衛(wèi)生、國土資源、教育、安監(jiān)、人防、廣播電影電視、通信、電力等部門、單位，應當按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好地震應急與救援工作。
　　第五條　縣級以上人民政府應當建立健全財政投入機制，將地震應急與救援工作所需經(jīng)費列入同級財政預算，保障地震應急與救援工作正常開展。
　　第六條　縣級以上人民政府應當建立健全地震應急響應機制和體制，并根據(jù)震情、災情和社會影響程度，適時啟動地震應急預案，及時確定和調(diào)整地震應急響應級別。
　　第七條　縣級以上人民政府應當建立地震應急與救援社會動員機制，調(diào)動社會力量，利用社會資源，提高全社會共同應對地震災害事件的能力。
公民、法人和其他組織有依法參加地震應急與救援活動的義務。

第二章 應急準備

　　第八條　各級人民政府應當結(jié)合本地實際，依法組織編制地震應急預案，建立地震應急預案體系和應急聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。
　　地震應急預案體系應當包括政府預案﹑部門預案、行業(yè)預案、單位預案以及社區(qū)等基層組織預案和特殊時段、重大活動專項預案。
　　第九條　政府預案應當由本級人民政府組織編制，并報上一級人民政府地震工作主管部門備案。濟南、青島等較大的市的地震應急預案，還應當報國務院地震工作主管部門備案?？h級以上人民政府有關部門和單位的地震應急預案，應當報本級人民政府地震工作主管部門備案。
　　第十條　下列單位應當編制地震應急預案，并報所在地的縣級以上人民政府地震工作主管部門備案：（一）公路、鐵路、航空、航運、供水、供電、供熱、燃氣、通信等生命線工程設施的管理或者生產(chǎn)經(jīng)營單位；（二）學校、醫(yī)院、大型商場等人員密集場所的管理或者生產(chǎn)經(jīng)營單位；（三）核電、礦山、大型水庫、有毒有害和易燃易爆危險品等可能發(fā)生嚴重次生災害的管理或者生產(chǎn)經(jīng)營單位；（四）金融、保密、檔案、大型文化體育設施等特殊部位或者設施的管理單位；（五）新聞、廣播電影電視等承擔應急宣傳任務的單位；（六）地震工作主管部門認為應當編制地震應急預案的其他單位。
　　第十一條　地震應急預案應當包括下列內(nèi)容：（一）組織指揮體系及其職責；（二）預防和預警機制；（三）處置程序；（四）應急響應和應急保障措施等。
　　地震應急預案應當根據(jù)實際情況適時修訂完善，至少5年修訂一次。
　　第十二條　縣級以上人民政府應當按照專職與兼職相結(jié)合的原則，依托公安消防、礦山搶險救援等專業(yè)搶險救援隊伍，建立地震災害緊急救援隊伍。
　　地震災害緊急救援隊伍應當建設相應的訓練基礎設施，配備相應的救援裝備和器材，開展培訓和演練，提高地震災害緊急救援能力。
　　第十三條　生命線工程設施和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程的產(chǎn)權單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當組建地震應急搶險搶修隊伍，做好應急搶險搶修準備。
　　第十四條　醫(yī)療、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等單位應當組建地震應急醫(yī)療搶救隊伍，配置野外醫(yī)療搶救設備，建立應急救援用藥用血、醫(yī)療器械儲備與調(diào)用制度。
　　第十五條　縣級人民政府應當鼓勵有關部門、共產(chǎn)主義青年團和居民委員會等基層組織組建地震災害救援志愿者隊伍，開展地震應急救援培訓和演練，提高自救互救能力。
　　第十六條　縣級以上人民政府地震工作主管部門應當會同有關部門建立健全地震宏觀異常觀測與地震災情速報網(wǎng)絡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當配備防震減災助理員，并在村民委員會、居民委員會等基層組織設置地震宏觀異常觀測員和災情速報員，負責報告地震宏觀異?，F(xiàn)象和災情信息。
　　縣級以上人民政府地震工作主管部門應當加強對防震減災助理員、地震宏觀異常觀測員和災情速報員的業(yè)務指導和培訓。
　　第十七條　縣級以上人民政府應當建設地震應急指揮場所，完善信息傳遞與處置技術系統(tǒng)、通信保障系統(tǒng)、基礎信息數(shù)據(jù)庫等輔助決策技術系統(tǒng)和保障條件。
　　縣級以上人民政府有關部門和單位應當無償提供地震應急基礎數(shù)據(jù)信息。
　　第十八條　縣級以上人民政府應當建設抗震救災現(xiàn)場應急指揮系統(tǒng)，配置衛(wèi)星定位與通信、自備電源與照明、信息采集與實時傳輸、便攜式電子辦公等設備和越野交通、野外生活等裝備。