《山東省實(shí)施<中華人民共和國塵肺病防治條例>辦法》業(yè)經(jīng)省政府批準(zhǔn),現(xiàn)予發(fā)布施行。
省長 李春享
一九九七年四月九日
山東省實(shí)施《中華人民共和國塵肺病防治條例》辦法
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國塵肺病防治條件》(以下簡稱《條例》),結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)有粉塵作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下簡稱單位)。
第三條 各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對塵肺病防治工作的領(lǐng)導(dǎo),將塵肺病防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第四條 單位主管部門應(yīng)根據(jù)國家衛(wèi)生等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),制定塵肺病防治的中、長期規(guī)劃和年度計(jì)劃,并督促實(shí)施。
有關(guān)主管部門應(yīng)加強(qiáng)外商投資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的塵肺病防治工作,建立監(jiān)督檢查制度,并指定專人負(fù)責(zé)。
第五條 單位負(fù)責(zé)人對本單位的塵肺病防治工作負(fù)有直接責(zé)任,應(yīng)及時(shí)采取切實(shí)有效的組織措施和技術(shù)措施,使本單位的粉塵作業(yè)場所達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
單位負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)責(zé)任制的考核內(nèi)容應(yīng)包括粉塵治理和塵肺病防治目標(biāo)。
第六條 各級衛(wèi)生、勞動(dòng)行政部門按照各自職責(zé)監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)塵肺病防治工作。
工會(huì)組織和單位的職工代表大會(huì)對塵肺病防治工作進(jìn)行監(jiān)督。
第七條 職工有依法享受塵肺病預(yù)防和治療的權(quán)利,對違反《條例》和本辦法的行為有權(quán)檢舉和控告。
第二章 防塵
第八條 單位必須貫徹預(yù)防為主的方針,采取綜合防塵措施和無塵、低塵的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,使作業(yè)場所的粉塵濃度符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
禁止在沒有防塵措施的情況下進(jìn)行干式鑿巖和敞開式干法生產(chǎn)。
第九條 省級粉塵濃度衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)由省衛(wèi)生行政部門會(huì)同勞動(dòng)行政等部門制定。防塵設(shè)施的鑒定制度,由省勞動(dòng)行政部門會(huì)同衛(wèi)生行政部門制定。
第十條 防塵設(shè)施應(yīng)編入單位設(shè)備臺(tái)帳,列入維修計(jì)劃,保持其正常運(yùn)轉(zhuǎn),未經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)不得停止運(yùn)行或者拆除。
第十一條 單位應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定提取防塵經(jīng)費(fèi)。單位用于購建防塵設(shè)施和防塵技術(shù)改造的各項(xiàng)支出按固定資產(chǎn)管理,形不成固定資產(chǎn)的部分列入企業(yè)的管理費(fèi)用。
第十二條 嚴(yán)禁單位將粉塵作業(yè)轉(zhuǎn)移給沒有防塵設(shè)施的單位。
禁止中、小學(xué)校校辦實(shí)習(xí)工廠從事粉塵作業(yè)。
第十三條 單位應(yīng)制定防塵制度,發(fā)給職工符合國家標(biāo)準(zhǔn)的防塵用品,并教育和督促職工按規(guī)定使用。
第十四條 單位對新從事粉塵作業(yè)的職工進(jìn)行防塵知識培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可上崗,并建立檔案備查。
禁止安排不滿18周歲的未成年工從事粉塵作業(yè)。
第十五條 新建、改建、擴(kuò)建有粉塵作業(yè)的工程項(xiàng)目,可行性研究報(bào)告應(yīng)經(jīng)衛(wèi)生、勞動(dòng)行政部門審查同意。防塵設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。
防塵設(shè)施的設(shè)計(jì)和竣工應(yīng)由衛(wèi)生、勞動(dòng)行政部門分別進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)、勞動(dòng)衛(wèi)生工程技術(shù)措施審查和驗(yàn)收,工會(huì)組織履行監(jiān)督職責(zé),同時(shí)參加審查和驗(yàn)收。不符合要求的不得施工、投產(chǎn)。
第十六條 單位的防塵計(jì)劃、措施、經(jīng)費(fèi)和制度必須經(jīng)職工代表大會(huì)審查同意。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)定期向職工代表大會(huì)報(bào)告防塵工作。
第十七條 進(jìn)口有粉塵作業(yè)的設(shè)備,國內(nèi)無條件設(shè)計(jì)和安裝防塵設(shè)施的,應(yīng)同時(shí)引進(jìn)除塵設(shè)備。
第三章 監(jiān)督和監(jiān)測
第十八條 衛(wèi)生、勞動(dòng)行政部門和工會(huì)組織應(yīng)各司其職,互相配合,對塵肺病防治工作進(jìn)行監(jiān)督。
衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)粉塵衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測;勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)勞動(dòng)衛(wèi)生工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測。
第十九條 衛(wèi)生、勞動(dòng)行政部門設(shè)監(jiān)督員,監(jiān)督員由合格的專業(yè)人員擔(dān)任,分別由省衛(wèi)生、勞動(dòng)行政部門發(fā)給證件,具體承辦對單位防塵工作的監(jiān)督事宜。
第二十條 監(jiān)督員持有效證件可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行防塵措施、標(biāo)準(zhǔn)的檢查、監(jiān)測,參加有關(guān)會(huì)議,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)人員了解情況,并提出監(jiān)督意見。對違反《條例》和本辦法的行為,提出處理意見。
第二十一條 工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員,按工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查的有關(guān)規(guī)定,對塵肺病防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十二條 作業(yè)場所的粉塵濃度超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)重威脅職工安全健康時(shí),工會(huì)組織應(yīng)與單位主管部門研究決定職工撤離作業(yè)場所。職工撤離期間的工資照發(fā)。
第二十三條 衛(wèi)生、勞動(dòng)行政部門對單位的測塵機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。
第二十四條 單位必須定期測定作業(yè)場所的粉塵濃度。有矽塵、石棉塵作業(yè)的,每3個(gè)月測定1次;有其它粉塵作業(yè)的,每6個(gè)月測定1次。
測定結(jié)果按規(guī)定向所在地衛(wèi)生行政部門、勞動(dòng)部門、工會(huì)組織和上級主管部門報(bào)告。
衛(wèi)生行政部門對單位的測定結(jié)果可以抽查,依據(jù)監(jiān)測規(guī)范實(shí)行質(zhì)量控制。
第二十五條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)定期對粉塵作業(yè)場所進(jìn)行監(jiān)測,有矽塵、石棉塵作業(yè)的每6個(gè)月監(jiān)測1次,有其它粉塵作業(yè)的每年監(jiān)測1次,并按規(guī)定收取監(jiān)測費(fèi)。
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按省衛(wèi)生、物價(jià)、財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 單位應(yīng)指定專人保管粉塵濃度測定資料和衛(wèi)生、勞動(dòng)部門監(jiān)測資料。
第四章 健康管理
第二十七條 單位對新從事粉塵作業(yè)的職工(包括合同工、臨時(shí)工)必須進(jìn)行健康檢查;對在職和離退休職工必須定期進(jìn)行健康檢查;從事矽塵、石棉塵作業(yè)的每年檢查1次,從事其他粉塵作業(yè)的每2至3年檢查1次。
單位必須建立粉塵作業(yè)職工健康檔案,職工工作調(diào)動(dòng)應(yīng)隨其調(diào)轉(zhuǎn)。
第二十八條 健康檢查的內(nèi)容按國家塵肺病診斷標(biāo)準(zhǔn)和省衛(wèi)生行政部門有關(guān)職業(yè)病管理的規(guī)定執(zhí)行。
從事健康檢查的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)市地以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)證。
第二十九條 單位不得安排有下列職業(yè)禁忌癥的職工從事粉塵作業(yè):
(一)各種類型活動(dòng)性肺結(jié)核??;
(二)慢性肺部疾病,嚴(yán)重慢性上呼吸道和支氣管疾?。?br />
(三)顯著影響肺功能的胸膜、胸廓疾??;
(四)嚴(yán)重的心血管系統(tǒng)疾病。
第三十條 塵肺病的診斷,必須經(jīng)省衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的塵肺診斷鑒定組診斷方為有效。確診為塵肺病者,由塵肺病診斷鑒定組發(fā)給塵肺病診斷證明書。
塵肺病患者的勞動(dòng)能力鑒定由塵肺病診斷鑒定組根據(jù)患者的病情、代償機(jī)能狀態(tài),按照國家規(guī)定提出鑒定意見。
第三十一條 單位對患有塵肺病的職工,必須在確診之日起2個(gè)月內(nèi)調(diào)離粉塵作業(yè)崗位,并應(yīng)根據(jù)塵肺病診斷鑒定組的意見,安排治療或療養(yǎng)。
塵肺病患者依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。
第三十二條 單位必須按規(guī)定將當(dāng)年職工塵肺病的新病例數(shù)、累計(jì)發(fā)病例數(shù)、死亡例數(shù)匯總,向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、勞動(dòng)行政部門、工會(huì)組織和主管部門報(bào)告。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
第三十三條 對在塵肺病防治工作中成績顯著的,由主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十四條 對違反《條例》和本辦法,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門給予處罰:
(一)不執(zhí)行健康檢查制度和測塵制度的,給予警告,并處5000元以下罰款;
(二)假報(bào)測塵結(jié)果或塵肺病診斷結(jié)果的,給予警告,并處2000元以下罰款;
(三)強(qiáng)令塵肺病患者繼續(xù)從事粉塵作業(yè)的,按每人2000元對單位處以罰款,但總額不得超過30000元;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓;
(四)新建、改建、擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)和竣工未經(jīng)衛(wèi)生行政部門進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)審查和驗(yàn)收,擅自施工、投產(chǎn)的,處以3000元以上、20000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓。
第三十五條 對違反《條例》和本辦法,有下列行為之一的,由勞動(dòng)行政部門給予處罰:
(一)安排未成年工從事粉塵作業(yè)的,責(zé)令單位調(diào)離粉塵作業(yè)崗位,并按每人2000元對單位處以罰款,但總額不得超過30000元;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)拆除防塵設(shè)施的,責(zé)令限期治理,逾期不治理的處5000元以上、20000元以下罰款;
(三)新建、改建、擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)和竣工未經(jīng)勞動(dòng)部門進(jìn)行勞動(dòng)衛(wèi)生工程技術(shù)措施的審查和驗(yàn)收,擅自施工、投產(chǎn)的,處以3000元以上、20000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓。
第三十六條 對違反《條例》和本辦法,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門或者勞動(dòng)行政部門給予處罰:
(一)作業(yè)場所粉塵濃度超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,給予警告,并責(zé)令限期治理;逾期不治理的,處5000元以上、20000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓;
(二)將粉塵作業(yè)轉(zhuǎn)移給沒有防塵設(shè)施的單位的,處5000元以上、20000元以下罰款。
對同一違法行為,不得給予重復(fù)處罰。
第三十七條 停業(yè)整頓的處罰,需報(bào)經(jīng)同級人民政府同意。
第三十八條 單位違反《條例》和本辦法,衛(wèi)生、勞動(dòng)行政部門和工會(huì)組織應(yīng)建議主管部門和有關(guān)主管機(jī)關(guān)對單位負(fù)責(zé)人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 罰款必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印發(fā)的罰款收據(jù),并全部上交同級財(cái)政。
第四十條 對處罰決定不服的,可依法申請行政復(fù)議和提起行政訴訟。但是,對停業(yè)整頓的決定應(yīng)立即執(zhí)行。
第四十一條 衛(wèi)生、勞動(dòng)行政部門工作人員玩忽職守,濫用職權(quán),徇私舞弊的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十二條 本辦法自1997年5月1日起施行。