第二十條 鼓勵、扶持民間社會團體組織成立應急服務和成年志愿者應急救援隊伍,參與突發(fā)事件應急救援。
第二十一條 縣級以上人民政府應當將突發(fā)事件應對工作納入干部培訓內容。
縣級以上人民政府及其有關部門應當加強對各類應急救援隊伍的培訓,按照應急預案組織開展專項應急演練和綜合應急演練。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、企業(yè)事業(yè)單位應當結合實際,開展應急演練和應急知識普及活動。
第二十二條 縣級以上人民政府應當建立健全應急救援物資儲備保障制度,做好各類應急物資日常準備和應急狀態(tài)時的生產、儲備、更新、調配、供應,并建立跨區(qū)域的應急物資調劑供應體系。
第二十三條 自治區(qū)人民政府應急委員會應當建立連接各地區(qū)和各專業(yè)應急指揮機構的綜合應急平臺系統(tǒng),形成統(tǒng)一接報,分類分級處置的工作機制。
綜合應急平臺系統(tǒng)應當承擔突發(fā)事件的信息匯總、綜合研判、監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、輔助決策、指揮調度、異地會商、事后評估等功能。
綜合應急平臺建設應當充分利用先進科技手段和現(xiàn)有專業(yè)系統(tǒng)資源,實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享。
第二十四條 縣級以上人民政府及有關部門應當組織開展應急法律、法規(guī)知識的宣傳教育工作,普及應急預防、避險、自救、互救、減災等知識。
第二十五條 鼓勵和支持保險機構提供與突發(fā)事件保險有關的保險產品。鼓勵社會公眾參與商業(yè)保險和互助保險,建立風險分擔機制。
第三章 信息報告與發(fā)布
第二十六條 縣級以上人民政府應當利用綜合應急平臺,建立連接政府及其有關部門、專業(yè)機構、監(jiān)測網點以及街道辦事處、村(居)民委員會、企業(yè)事業(yè)等單位的應急信息報送網絡,通過多種途徑收集突發(fā)事件信息。
第二十七條 報告突發(fā)事件信息,應當遵守下列規(guī)定:
(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處向縣(市、區(qū))人民政府報告;
(二)縣(市、區(qū))人民政府有關部門向本級人民政府和上一級主管部門報告;
(三)縣(市、區(qū))人民政府向設區(qū)的市人民政府報告,同時向本級人民政府有關部門和相關縣人民政府通報;
(四)設區(qū)的市人民政府有關部門向本級人民政府和上一級主管部門報告;
(五)設區(qū)的市人民政府向自治區(qū)人民政府報告,同時向本級人民政府有關部門和相關設區(qū)的市人民政府通報;
(六)自治區(qū)人民政府獲悉重大、特別重大突發(fā)事件信息,向國務院報告,必要時通報相關地區(qū)省級人民政府。
各級人民政府應當及時向上一級人民政府報送突發(fā)事件信息。較大以上突發(fā)事件發(fā)生后,縣級人民政府應當在一小時內將突發(fā)事件信息上報設區(qū)的市和自治區(qū)人民政府。
敏感性突發(fā)事件信息,不受突發(fā)事件分級標準限制,發(fā)生地的人民政府應當立即上報自治區(qū)人民政府。
第二十八條 公民、法人或者其他組織獲悉突發(fā)事件信息后,應當立即向當地人民政府或者有關主管部門報告。
第二十九條 報告突發(fā)事件信息,應當及時、客觀、真實,不得遲報、謊報、瞞報、漏報。
涉密信息的報送應當遵守保密法律法規(guī)的規(guī)定。
第三十條 突發(fā)事件信息由履行統(tǒng)一領導職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府確定的新聞發(fā)言人按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定,統(tǒng)一、準確、及時發(fā)布。
新聞媒體應當真實、客觀、準確報道突發(fā)事件的信息。
任何單位和個人不得編造、傳播突發(fā)事件的虛假信息。
第四章 監(jiān)測與預警
第三十一條 縣級以上人民政府直接涉及公共安全管理的部門,應當建立健全專業(yè)監(jiān)測站點,及時向本級人民政府應急管理辦公室報告監(jiān)測信息異常情況。
第三十二條 預警信息實行統(tǒng)一發(fā)布制度。
縣級以上人民政府應急管理辦公室接到異常監(jiān)測信息報告后,應當立即提交本級人民政府應急委員會組織相關部門、專業(yè)人員、專家學者會商研究,對發(fā)生突發(fā)事件的可能性及其可能造成的影響進行評估,并根據評估結果,擬定預警級別,報本級人民政府主要領導批準后,按照下列規(guī)定發(fā)布預警警報:
(一)三級、四級警報,在縣級行政區(qū)域內的,由縣級人民政府發(fā)布;跨縣級行政區(qū)域的,由設區(qū)的市人民政府發(fā)布。
(二)一級、二級警報,由設區(qū)的市人民政府發(fā)布;跨市行政區(qū)域的,由自治區(qū)人民政府發(fā)布。
預警信息通過突發(fā)事件信息發(fā)布平臺統(tǒng)一發(fā)布。設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府發(fā)布的警報,應當報上一級人民政府備案。
第三十三條 發(fā)布的預警信息內容包括突發(fā)事件的類別、預警級別、可能影響的范圍、警示事項、應當采取的措施和發(fā)布機關等。
機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、公民接到預警信息后,應當采取有效措施做好防御工作,避免、減輕突發(fā)事件造成或者可能造成的損害。