第一條 為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治理生產(chǎn)安全重大事故隱患,防范重特大安全事故發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大安全生產(chǎn)事故隱患的排查、治理和監(jiān)督管理。法律法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱(chēng)重大生產(chǎn)安全事故隱患(以下簡(jiǎn)稱(chēng)重大事故隱患),是指存在于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、公眾聚集場(chǎng)所、公用基礎(chǔ)設(shè)施及其運(yùn)行、管理過(guò)程中,可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、技術(shù)上的安全缺陷等。
第四條 根據(jù)可能發(fā)生事故的危害范圍和損失程度,重大事故隱患分為四級(jí):
?。ㄒ唬┨貏e重大事故隱患,指可能造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者直接經(jīng)濟(jì)損失l億元以上的事故隱患。
?。ǘ┮患?jí)重大事故隱患,指可能造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者l億元以下5000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。
?。ㄈ┒?jí)重大事故隱患,指可能造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。
(四)三級(jí)重大事故隱患,指可能造成1人以上3人以下死亡,或者5人提以上IO人以下重傷,或者500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。
本條第一款所稱(chēng)“以上”包括本數(shù),所稱(chēng)“以下”不包括本數(shù)。
第五條 重大事故隱患的排查治理工作在同級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)、部門(mén)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督和屬地管理的原則。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、公眾聚集場(chǎng)所和公用基礎(chǔ)設(shè)施主管部門(mén)是重大事故隱患排查治理工作的責(zé)任主體,對(duì)本單位重大事故隱患的排查治理工作負(fù)全面責(zé)任,其法定代表人、實(shí)際控制人對(duì)重大事故隱患的排查治理工作負(fù)主要責(zé)任。
第七條 各級(jí)人民政府(指縣(市)區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和村(居)委會(huì),下同)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)重大事故隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào),及時(shí)解決排查治理工作中存在的重大問(wèn)題。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在每年財(cái)政預(yù)算中安排相應(yīng)的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金,用于公眾聚集場(chǎng)所和公用基礎(chǔ)設(shè)施重大事故隱患的排查治理工作。
第八條 縣(市)區(qū)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)重大事故隱患排查治理實(shí)施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督有關(guān)部門(mén)承擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)重大事故隱患排查治理工作;其他對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)(以下稱(chēng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén))按照管理權(quán)限,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)重大事故隱患排查治理實(shí)施監(jiān)督管理。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、公眾聚集場(chǎng)所和公用基礎(chǔ)設(shè)施的管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立完善重大事故隱患排查、登記、報(bào)告、整改制度,按月向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)書(shū)面報(bào)告本單位重大事故隱患的排查治理情況。
第十條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)要將重點(diǎn)監(jiān)控整治的重大事故隱患向社會(huì)公布,并定期發(fā)布事故隱患整治信息,接受社會(huì)監(jiān)督。
各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加大對(duì)重大事故隱患危險(xiǎn)性和隱患整治必要性的宣傳教育,提高廣大職工群眾的安全意識(shí),調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工群眾參與隱患防范及整治的積極性,把重大事故隱患整治落到實(shí)處。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、公眾聚集場(chǎng)所和公用基礎(chǔ)設(shè)施管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),運(yùn)用預(yù)先危險(xiǎn)分析、故障危險(xiǎn)分析、事故樹(shù)分析、故障樹(shù)分析等方法,查找各類(lèi)事故隱患;應(yīng)當(dāng)建立獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)、報(bào)告重大事故隱患。