六、工作措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認識開展中深孔爆破開采技術(shù)工作的重要意義，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實責任。各級中小型露天采石場實施中深孔爆破開采技術(shù)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要建立工作責任制，明確各自分工，做到各司其職、各負其責，確保各項工作有序進行。要明確專門工作機構(gòu)，落實人員、辦公地點。要抓緊制定轄區(qū)內(nèi)中小型露天采石場實施中深孔爆破開采技術(shù)方案，確定工作目標，突出階段性工作重點，明確各項任務(wù)的進度安排，確保推廣工作取得實效。

　　(二)落實主體責任。中小型露天采石企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，也是推廣中深孔爆破開采技術(shù)工作的主體責任。要成立專門機構(gòu)，配備相應(yīng)人員，制定計劃，落實措施，重點要加大安全投入，提高技術(shù)裝備水平。要積極購置潛孔鉆機、挖掘機、裝載機等實施中深孔爆破開采的所需設(shè)備。要全面實施機械裝載，限期淘汰人工裝載，確保從業(yè)人員安全。

　　(三)加強監(jiān)督指導(dǎo)。各地要加強對轄區(qū)內(nèi)中小型露天采石場的監(jiān)督檢查，提高中小型露天采石企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的小型露天采石場。按照“五化”的要求，一是對年生產(chǎn)能力3萬噸以上的露天采石場，未實施中深孔爆破開采的，要停產(chǎn)整改，經(jīng)安監(jiān)部門檢查驗收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)；二是對年生產(chǎn)能力在3萬噸以下的小型露天采石場，要通過聯(lián)合、兼并、重組、資源整合等方式擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高機械化水平，為實施中深孔爆破開采技術(shù)創(chuàng)造條件；三是實施中深孔爆破開采時，分層高度不得超過20米，分層鑿巖平臺寬度不得小于4米，最終邊坡角最大不得超過60度；四是對于擴壺爆破、掏底崩落或“一面墻”開采等嚴重安全隱患的中小型露天采石場，要停產(chǎn)整改，經(jīng)安監(jiān)部門驗收符合安全條件，實施中深孔爆破開采技術(shù)后，方能恢復(fù)生產(chǎn)。五是要做到“四個結(jié)合”。第一，要與隱患排查治理專項行動結(jié)合起來。對存在嚴重安全生產(chǎn)隱患拒不進行技術(shù)改造的中小型露天采石場，要暫扣其安全生產(chǎn)許可證并責令其停產(chǎn)整頓，或者吊銷其安全生產(chǎn)許可證，直至依法關(guān)閉；第二，要與非煤礦山安全生產(chǎn)許可證年度考核檢查結(jié)合起來。對開采方式不合理、采場圖紙不全特別是采用擴壺爆破、掏底崩落或者“一面墻”開采的，一律不予通過“年檢”，不得辦理安全生產(chǎn)許可證變更、延續(xù)手續(xù)；第三，要與“三同時”結(jié)合起來。凡新建、改建、擴建的中小型露天采石場，必須從開采規(guī)模和開采方式上把好關(guān)，做到規(guī)模化開采、中深孔爆破開采、規(guī)范化開采、標準化開采；第四，要與事故查處結(jié)合起來。凡發(fā)生一般死亡事故的中小型露天采石場，必須及時暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責令其進行技術(shù)改造，采用中深孔爆破開采。凡存在嚴重隱患、不進行技術(shù)改造且發(fā)生死亡事故的中小型露天采石場，要吊銷其安全生產(chǎn)許可證，依法實施關(guān)閉。

　　(四)搞好技術(shù)服務(wù)。各地要加強對中小型露天采石場推廣應(yīng)用中深孔爆破開采技術(shù)的監(jiān)督指導(dǎo)，同時要加強與相關(guān)部門聯(lián)系和協(xié)作，爭取當?shù)卣陀嘘P(guān)部門的支持。要開展多層次和多渠道的中深孔爆破開采技術(shù)培訓(xùn)，請專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)中深孔爆破開采工作，切實提高爆破作業(yè)人員的技術(shù)水平。要按照市場化運作的方式，推行專業(yè)化社會服務(wù)，由具有爆破施工資質(zhì)和礦山采剝安全生產(chǎn)資質(zhì)的專業(yè)化爆破公司或爆破施工隊伍，為中小型露天采石企業(yè)中深孔鑿巖爆破設(shè)計和中深孔爆破作業(yè)做好技術(shù)服務(wù)工作。

　　(五)嚴格報告制度。實施中深孔爆破開采技術(shù)期間，省中小型露天采石場實施中深孔爆破開采技術(shù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次聯(lián)絡(luò)員會議，通報實施情況。各地要每季度向省中小型露天采石場實施中深孔爆破開采技術(shù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告本季度實施工作進展情況；遇重大情況要隨時報告；該項工作結(jié)束后，提交總結(jié)報告。請各地于2007年11月底前將本地區(qū)中小型露天采石場實施中深孔爆破開采技術(shù)工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員名單和工作方案書面報省中小型露天采石場實施中深孔爆破開采技術(shù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.