?。ㄋ模┏闪⒂烧嘘P工作部門組成的常設專業(yè)委員會,并根據(jù)消防工作需要,設立或撤銷非常設專業(yè)委員會;
?。ㄎ澹┩瓿杀炯壢嗣裾晦k的其他消防工作任務。
第十一條 消防常設專業(yè)委員會負責落實消防工作中的基礎設施建設、消防宣傳教育、行業(yè)系統(tǒng)專項治理等各項社會化職責,由牽頭部門每年至少組織召開一次例會。
基礎設施建設由住房和城鄉(xiāng)建設部門牽頭,規(guī)劃、城管、公安、房地產(chǎn)管理等部門為成員。
消防宣傳教育由公安部門牽頭,教育、民政、文化、衛(wèi)生、科技、司法、新聞出版與廣播電影電視、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、人力資源和社會保障等部門為成員。
行業(yè)系統(tǒng)專項治理由相關行業(yè)的主管部門牽頭,根據(jù)行業(yè)特點確定部門成員。
第十二條 發(fā)展和改革部門應當將公共消防設施建設列入固定資產(chǎn)投資計劃,并督促落實。
規(guī)劃部門依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃配合制定消防規(guī)劃并監(jiān)督實施,預留消防站規(guī)劃用地,對不符合消防規(guī)劃的建設項目不予核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證。
住房和城鄉(xiāng)建設部門應當將公共消防設施建設納入城鄉(xiāng)基礎設施建設和改造計劃,并負責組織實施;對依法應當經(jīng)公安機關消防機構(gòu)進行消防設計審核的建設工程,未經(jīng)消防設計審核或者經(jīng)審核不合格的建設項目,負責審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可;工程竣工后,建設單位應當向公安機關消防機構(gòu)申請消防驗收,未經(jīng)消防驗收或者經(jīng)驗收不合格的建設項目,禁止投入使用。
財政部門要貫徹落實地方消防經(jīng)費投入政策,按規(guī)定及時撥付消防經(jīng)費;監(jiān)察部門對各級人民政府、工作部門及其工作人員履行消防監(jiān)督管理職責情況實施監(jiān)督檢查。
供水、供電、通信等有關單位負責消防供水、供電、消防通信等公共消防設施的建設和日常管理維護,保證公共消防設施的完備、有效。
水利、農(nóng)業(yè)、交通等部門應當將消防水源及消防車通道等農(nóng)村公共消防設施建設納入農(nóng)村基礎設施建設工程和項目,保障其正常使用,不斷改善農(nóng)村消防安全條件。
第十三條 公安部門對消防工作實施監(jiān)督管理,督促消防、治安、交通等警種和公安派出所履行各自的消防監(jiān)督職責,并將消防工作納入公安年度工作考核、執(zhí)法質(zhì)量考評和派出所等級評定的重要內(nèi)容。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,負責易燃易爆危險化學品的安全監(jiān)督管理工作,組織編制和協(xié)調(diào)相關部門實施易燃易爆危險品事故應急救援預案;住房和城鄉(xiāng)建設部門加強城鎮(zhèn)民用液化石油氣、天然氣及管道的安全監(jiān)督管理工作,組織編制實施相關的事故應急救援預案。
城管部門應依法處理亂搭亂建占用消防車道的違法行為;房地產(chǎn)管理部門應督促物業(yè)管理單位落實消防安全責任;質(zhì)量技術監(jiān)督部門、工商行政管理部門應當按照各自職責,加強對生產(chǎn)、銷售的消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,并將檢查結(jié)果函告本級公安機關消防機構(gòu)。
對不具備消防安全條件的場所,教育、民政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生、文化、文物、人防等部門不得批準開辦學校、幼兒園、托兒所、社會福利機構(gòu)、人力資源市場、醫(yī)院、博物館和公共娛樂等人員密集場所。對未經(jīng)消防安全檢查合格的娛樂場所,工商行政管理部門不得辦理登記注冊。
第十四條 科技、司法、人力資源和社會保障等部門應當將消防安全知識列入科普、普法、職業(yè)教育培訓內(nèi)容。民政、衛(wèi)生、旅游、文物、住房城鄉(xiāng)建設、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門和醫(yī)療機構(gòu)應當按照各自職能,組織開展消防安全教育培訓。
教育部門應當將消防安全知識納入教學內(nèi)容,指導、監(jiān)督學校做好消防安全教育工作,督促各級各類學校制定消防安全教學計劃,確定熟悉消防知識的教師或者聘請消防專業(yè)人員擔任消防安全課教員,對學生開展有針對性的消防安全教育,每學年至少組織學生開展一次避險自救、應急疏散演練。文化、新聞出版、廣播電影電視、交通部門應當組織做好消防宣傳教育工作。報刊、廣播、電影、電視、互聯(lián)網(wǎng)站等公眾媒體應當開設消防安全宣傳教育專欄,無償開展消防安全宣傳教育。
第十五條 公安機關消防機構(gòu)應當履行下列消防工作職責:
?。ㄒ唬┮婪▽嵤┙ㄔO工程消防設計審核、消防驗收和備案、抽查以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查,實行消防技術審查與行政審批分離,并建檔備查;
?。ǘ┮婪▽嵤┫辣O(jiān)督檢查,建立執(zhí)法檔案,落實執(zhí)法責任制。根據(jù)本地區(qū)火災發(fā)生的規(guī)律、特點和火災多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)日、重大活動等消防安全需要,制定監(jiān)督檢查計劃,組織開展監(jiān)督檢查工作。將消防安全重點單位作為監(jiān)督抽查的重點,并抽查一定比例的非消防安全重點單位,對屬于人員密集場所的消防安全重點單位每年至少檢查一次,查處消防違法行為;
?。ㄈ┘訌娤婪伞⒎ㄒ?guī)的宣傳,并督促、指導、協(xié)助有關單位做好消防宣傳教育工作,組織消防安全培訓,指導消防隊伍建設;
?。ㄋ模┮婪▽ο婪諜C構(gòu)、消防產(chǎn)品進行監(jiān)督管理;
?。ㄎ澹┙M織滅火救援和依照國家規(guī)定參加其他應急救援工作;
(六)調(diào)查火災事故,統(tǒng)計火災損失;
?。ㄆ撸┢渌婪☉斅男械南拦ぷ髀氊?。
公安派出所應當履行下列消防工作職責:
(一)對“十小場所”、居民住宅區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)、居民委員會、村民委員會實施消防監(jiān)督檢查,查處消防違法行為;
(二)按照法定時限對舉報投訴的消防安全違法行為進行實地核查;
?。ㄈ┍Wo火災現(xiàn)場,協(xié)助調(diào)查火災原因;
(四)開展消防宣傳教育。
第十六條 公安機關消防機構(gòu)及其工作人員在履行消防工作職責時,應當達到以下標準:
?。ㄒ唬└鶕?jù)批準、備案的消防監(jiān)督檢查工作計劃及現(xiàn)場檢查方案,按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的方式與程序,認真開展消防監(jiān)督抽查;
(二)對發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為和火災隱患依法查處;對拒不執(zhí)行
行政處罰決定的單位及個人,依法強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行;
?。ㄈ﹩挝槐慌R時查封或經(jīng)責令停產(chǎn)停業(yè)后仍不具備消防安全條件,依法提請縣級以上地方人民政府決定取締或者關閉;
?。ㄋ模Πl(fā)現(xiàn)存在重大消防安全問題的,依法向縣級以上地方人民政府提出加強和改善消防安全監(jiān)督管理建議;
?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第十七條 機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當履行下列消防安全職責:
?。ㄒ唬┞鋵嵪腊踩熑沃?,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,確定消防安全管理人、逐級明確責任人員,落實工作經(jīng)費,組織實施各項消防安全制度;
?。ǘ╅_展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育,制定滅火和應急疏散預案,每年至少組織進行一次有針對性的演練,人員密集場所應當在醒目位置設置視頻、警示牌或者采用廣播等形式向公眾提示本場所的消防安全事項;
?。ㄈ┌凑諊覙藴?、行業(yè)標準配置消防設施、器材,設置消防安全標志,并定期組織檢驗、維修,確保完好有效;
(四)對建筑消防設施每年進行一次以上全面檢測,確保完好有效,檢測記錄應當完整準確,存檔備查;
?。ㄎ澹┍U鲜枭⑼ǖ馈踩隹?、消防車通道暢通,設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術標準,保持消防設施處于正常狀態(tài);
?。C關、團體、事業(yè)單位應當至少每季度進行一次防火檢查,其他單位應當至少每月進行一次防火檢查;
?。ㄆ撸Υ嬖诘幕馂碾[患,應當及時予以消除,在火災隱患未消除之前,單位應當落實防范措施,保障消防安全;
?。ò耍佑妹骰饘嵭袊栏竦南腊踩芾?,公共娛樂場所在營業(yè)期間禁止動火施工;
?。ň牛┤魏螁挝话l(fā)生火災,必須立即報警,并組織力量撲救;