河南省人民政府辦公廳轉發(fā)
省交通廳經貿委關于進一步加強水上交通
安全管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理責任制意見的通知
豫政辦[2001]13號
各市、縣人民政府，省人民政府各部門：
現將省交通廳、經貿委《關于進一步加強水上交通安全管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理責任制的意見》轉發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。
河南省人民政府（章）
二 0 0一 年三月六日
關于進一步加強水上交通
安全管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理責任制的
意 見
省交通廳 省經貿委 二00一年三月一日）
根據《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《河南省渡口管理辦法》以及交通部、國家經貿委《關于印發(fā)關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理責任制意見的通知》（交海發(fā)[2000]2號，以下簡稱《意見》精神，為進一步加強水上運輸生產安全，落實各級政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理職責，結合我省實際提出如下意見：
一、 按照“誰經營、誰負責”的原則，落實水路運輸企業(yè)的安全第一位責任，督促其加強內部安全生產管理，建立健全安全制度和措施，配備安全設施，提高管理水平，確保人民群眾生命財產安全。
二、 對水庫、園林、風景區(qū)中從事游覽業(yè)船舶的安全管理，各地要結合實際，在保持原有成熟有效管理模式的基礎上，進一步落實日常安全管理責任制。
對水庫、園林、風景區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和客渡船的管理，各省轄市人民政府要建立健全縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、船主四級安全責任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船、游覽船船主、經營人是安全第一責任人，逐級簽訂水上交通安全管理責任書，實施檢查和考核，認真開展日常安全管理宣傳教育，督促其遵章守法，保證其船舶、船員符合有關規(guī)定。
針對我省水庫、園林、風景區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)游覽船舶個體經營者居多、經營分散、缺乏有效組織的實際，交通、水利、旅游部門要切實履行行業(yè)管理職責，加強對縣鄉(xiāng)政府的業(yè)務指導，維護運輸安全秩序，規(guī)范經營行為，并引導個體船舶走企業(yè)化道路，組建合伙公司或船舶管理公司。
三、 各級政府要切實加強本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全管理，明確各級政府，特別是縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的管理責任，全面落實管理責任制?？h（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要明確一名負責人分管這項工作，把責任落到實處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理人員，加強現場管理。
四、 貫徹落實“安全第一、預防為主”的安全生產方針，結合本地實際，制定有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理的制度、辦法和措施，以責任制的落實為核心，加大本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理力度。
五、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的交通安全由縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、客渡船的管理，要按照《河南省渡口管理辦法》（豫政[1988]59號）第五條“設有渡口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，應根據需要聘任安全監(jiān)督員，具體負責監(jiān)督管理渡口的安全工作”之規(guī)定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實施轄區(qū)渡口、客渡船的安全管理，并承擔其安全管理責任。
六、 各級交通主管部門要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全實施行業(yè)管理，切實履行水上安全監(jiān)督機構（港監(jiān)機構）的職能，加強監(jiān)督機構對縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理的業(yè)務指導，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船、游覽船的安全管理為重點，積極開展監(jiān)督檢查工作。
七、 各級政府和有關部門要根據自己的職責，切實做好水上交通安全管理和監(jiān)督工作。對玩忽職守、推諉扯皮、失職瀆職導致重大事故發(fā)生的，要依紀依法追究責任。