《北京市生產(chǎn)安全事故報告和調查處理辦法》已經(jīng)2009年11月10日第52次市政府常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2010年3月1日起施行。

?　　市長　郭金龍
　　二〇〇九年十二月十一日

北京市生產(chǎn)安全事故報告和調查處理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為了規(guī)范本市生產(chǎn)安全事故的報告和調查處理，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱《安全生產(chǎn)法》)和國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(以下簡稱《條例》)，結合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中，造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故以及事故發(fā)生后因搶險施救不當造成的生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)的報告和調查處理適用本辦法。有關法律、法規(guī)對事故報告和調查處理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條　事故調查處理按照事故等級分級負責。

　　市和區(qū)(縣)人民政府授權本級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調查組進行調查；市和區(qū)(縣)人民政府認為必要時，可以直接組織事故調查組進行調查。第四條參加事故調查處理的部門和單位應當派出人員參加事故調查處理，支持、配合事故調查組做好事故調查處理工作，并提供必要的工作條件。

　　第二章　事故報告

　　第五條　事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員以及接到事故報告的單位負責人應當按照《條例》規(guī)定，向事故發(fā)生地區(qū)(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

　　第六條　區(qū)(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當在2小時內(nèi)上報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。

　　市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后，應當在2小時內(nèi)上報至國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門上報事故情況，應當同時報告本級人民政府；必要時，可以越級上報。

　　第七條　事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應當立即啟動事故應急預案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴大或者引發(fā)次生事故，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；及時將受傷人員送往醫(yī)療機構救治，并先行墊付醫(yī)療費用。

　　第八條　有關單位和人員應當按照《條例》的規(guī)定保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，全力配合事故調查組的工作。清理事故現(xiàn)場，應當征得事故調查組的同意。

　　事故調查組應當及時完成事故現(xiàn)場勘查、取證工作。

　　第三章　事故調查

　　第九條　事故調查按照下列規(guī)定分級負責：

　　(一)特別重大事故按照《條例》的規(guī)定由市人民政府組織有關部門配合國務院事故調查組進行調查。
　　(二)重大事故、較大事故由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責組織調查。
　　(三)一般事故中，直接經(jīng)濟損失100萬元以上、造成人員死亡或者重傷的，由區(qū)(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責組織調查；直接經(jīng)濟損失100萬元以下且未造成人員死亡或者重傷的，由事故發(fā)生單位或者其上級生產(chǎn)經(jīng)營單位負責組織調查，其中，建設施工事故由建設工程總包單位或者其確定的單位組織調查。

　　區(qū)(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認為必要時，經(jīng)本級人民政府同意，可以直接組織調查由生產(chǎn)經(jīng)營單位負責組織調查的一般事故。

　　本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

　　第十條　根據(jù)事故的具體情況，事故調查組由有關人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門、人力資源和社會保障部門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會派人組成，并依法邀請人民檢察院派人參加。

　　事故調查組組長由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責人擔任；市和區(qū)(縣)人民政府直接組織事故調查的，事故調查組組長由負責事故調查的人民政府指定。

　　第十一條　事故調查組履行下列職責：

　　(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；
　　(二)認定事故的性質和事故責任；
　　(三)提出對事故直接責任單位、其他責任單位和責任人員的處理建議；
　　(四)總結事故教訓，提出防范和整改措施；
　　(五)提交事故調查報告。

　　第十二條　事故調查組成員應當具有事故調查所需要的知識與專長，并與所調查的事故沒有直接利害關系。調查組成員應當相對固定。

　　事故調查組成員應當依照所在部門和單位的職責，依法提供相關的政策和技術支持，提出對事故責任單位和責任人員的處理建議，完成事故調查組指派的工作。