各區(qū)、縣勞動(dòng)局，各局、總公司：
為進(jìn)一步做好我市企業(yè)職工因工傷亡事故的報(bào)告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)工作，根據(jù)《北京市職工因工傷亡事故處理實(shí)施辦法》（市政府97年12號(hào)令），特制定北京市企業(yè)職工因工傷亡事故調(diào)查處理工作程序，請(qǐng)各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附件：北京市企業(yè)職工因工傷亡事故調(diào)查處理程序。
1998年9月16日
北京市企業(yè)職工因工傷亡事故調(diào)查處理程序
一、事故報(bào)告
企業(yè)發(fā)生重傷、死亡、重大死亡、急性中毒和特別重大事故后，企業(yè)或企業(yè)主管部門要立即將事故的基本情況用電話快速向勞動(dòng)部門報(bào)告，最遲不得超過24小時(shí)，報(bào)告后如有新情況可隨時(shí)續(xù)報(bào)。
（一）凡屬市勞動(dòng)局直接監(jiān)察的（市建工集團(tuán)、市城建集團(tuán)、市住宅建設(shè)開發(fā)集團(tuán)、中建一局、市市政工程總公司、市城鄉(xiāng)建設(shè)（集團(tuán)）總公司、北京鐵路分局、市地下鐵道總公司、市房地產(chǎn)管理局、首鋼總公司、北京燕山石油化工公司和北京礦務(wù)局）十二個(gè)局、總公司所屬企業(yè)發(fā)生重傷、死亡、急性中毒、重大死亡、特別重大事故，企業(yè)或企業(yè)主管部門直接向市勞動(dòng)局職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察處（以下簡(jiǎn)積職安處）報(bào)告，并于3日內(nèi)將《企業(yè)職工重傷、死亡事故快報(bào)表》報(bào)至市勞動(dòng)局職安處。
（二）市勞動(dòng)局直接監(jiān)察以外的企業(yè)發(fā)生重傷、死亡、急性中毒、重大死亡、特別重大事故的，企業(yè)或企業(yè)的主管部門應(yīng)立即向事故發(fā)生所在地的區(qū)、縣勞動(dòng)局職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察科（以下簡(jiǎn)稱職安科）報(bào)告；對(duì)于重、特大事故，企業(yè)或企業(yè)主管部門在向區(qū)、縣勞動(dòng)局職安科報(bào)告的同時(shí)向市勞動(dòng)局職安處報(bào)告；區(qū)、縣勞動(dòng)局職安科接到死亡、重大死亡或特別重大事故后，應(yīng)立即向市勞動(dòng)局職安處報(bào)告。
（三）區(qū)、縣勞動(dòng)局職安科在接到重傷、死亡、重大死亡急性中毒、特別重大事故后，5日內(nèi)將《企業(yè)職工重傷、死亡事故快報(bào)表》報(bào)至市勞動(dòng)局職安處。
（四）公休日、節(jié)假日或下班以后發(fā)生的事故，企業(yè)或企業(yè)主管部門應(yīng)直接向勞動(dòng)局值班室報(bào)告（市、區(qū)、縣勞動(dòng)局值班室電話見附件），值班室接到報(bào)告立即通知局內(nèi)有關(guān)人員。
二、事故調(diào)查
市、區(qū)、縣勞動(dòng)局職安處、科接到因工傷亡事故報(bào)告后，應(yīng)立即派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查（時(shí)限不超過4小時(shí)）。
（一）調(diào)查人員必須對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察、測(cè)繪、拍照，收集傷亡事故目擊者和現(xiàn)場(chǎng)人員的陳述和證言，索取有關(guān)生產(chǎn)、設(shè)備、工藝的資料和醫(yī)療部門對(duì)傷亡者診斷情況等資料。
（二）在確認(rèn)事故的直接原因時(shí)涉及技術(shù)性較強(qiáng)的情況，事故單位應(yīng)聘請(qǐng)有關(guān)方面的專家、技術(shù)人員，對(duì)事故的直接原因在技術(shù)方面進(jìn)行技術(shù)鑒定，所聘人員應(yīng)征得勞動(dòng)部門同意（向聘請(qǐng)單位或?qū)＜野l(fā)出委托調(diào)查書）。根據(jù)鑒定結(jié)果及綜合分析判定事故的直接原因。
（三）勞動(dòng)局在調(diào)查事故時(shí)，應(yīng)至少委派2人進(jìn)行調(diào)查取證。重傷、死亡事故調(diào)查應(yīng)在20日內(nèi)結(jié)束，3人以上死亡事故應(yīng)在25日內(nèi)結(jié)束，特殊情況不能按時(shí)結(jié)束調(diào)查時(shí)，應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。調(diào)查人員要督促企業(yè)或主管部門及時(shí)召開事故分析會(huì)，并參加事故分析會(huì)。
（四）事故分析會(huì)后，企業(yè)依據(jù)事故分析會(huì)所確定的事故原因填報(bào)《企業(yè)職工因工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書》并在5日內(nèi)將《企業(yè)職工因工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書》及因工傷亡事故結(jié)案請(qǐng)示報(bào)至勞動(dòng)局。
涉及兩個(gè)以上單位的交叉事故，市、區(qū)縣勞動(dòng)局應(yīng)責(zé)成有關(guān)單位組織事故聯(lián)合調(diào)查組，并依據(jù)事故原因及責(zé)任責(zé)成事故的主要責(zé)任單位在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)上報(bào)《企業(yè)職工因工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書》及因工傷亡事故結(jié)案請(qǐng)示，與事故有關(guān)的其他單位上報(bào)《企業(yè)職工因工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書》的副本。
三、事故處理
（一）市、區(qū)縣勞動(dòng)局根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)勘察的情況，可下達(dá)局部中止作業(yè)和限期整改的指令，以防止再次發(fā)生事故。對(duì)典型的事故應(yīng)保留現(xiàn)場(chǎng)，組織召開適當(dāng)范圍的事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以促使企業(yè)從事故中吸取教訓(xùn)。
（二）勞動(dòng)局調(diào)查人員在參加企業(yè)或企業(yè)主管部門組織召開的事故分析會(huì)時(shí)，首先確認(rèn)事故發(fā)生的直接原因和主要原因是否正確，對(duì)有關(guān)責(zé)任者的處理意見是否妥當(dāng)，檢查企業(yè)是否制定了防止同類事故發(fā)生的措施，對(duì)事故原因分析及責(zé)任者處理意見有權(quán)提出結(jié)論性的意見。
（三）企業(yè)及企業(yè)主管部門應(yīng)在30日內(nèi)將《企業(yè)職工因工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書》和《申請(qǐng)結(jié)案的請(qǐng)示》報(bào)至勞動(dòng)局。市、區(qū)、縣勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)接到重傷事故、死亡的報(bào)告書后，應(yīng)在30日內(nèi)批復(fù)。
對(duì)于3人以上重、特大死亡事故，市勞動(dòng)局接到重、特大死亡事故報(bào)告書后，90日內(nèi)向市政府上報(bào)事故結(jié)案的請(qǐng)示，報(bào)請(qǐng)市政府批復(fù)結(jié)案。
（四）依據(jù)《北京市職工因工傷亡事故處理實(shí)施辦法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，案件承辦人提出經(jīng)濟(jì)處罰意見，并嚴(yán)格履行行政處罰程序，及時(shí)核實(shí)交款情況。企業(yè)經(jīng)濟(jì)確有困難，不能一次性繳納罰款的，可提出分期繳納的書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可分期繳納。
四、事故統(tǒng)計(jì)及歸檔
（一）市、區(qū)縣勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)因工傷亡事故資料應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行歸檔，歸檔的主要內(nèi)容及順序：
1、卷內(nèi)目錄；
2、行政處罰決定書（制作式，由市、區(qū)、縣勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察部門自行編號(hào)）；
3、送達(dá)回證（填寫式，兩名承辦人簽字，受送達(dá)人不是法人的應(yīng)說明收件人與法人的關(guān)系及姓名）；
4、執(zhí)法案件立案審批表（填寫式、類別填：勞動(dòng)保護(hù)安全監(jiān)察，兩名承辦人簽字，局長(zhǎng)或委托正處長(zhǎng)、科長(zhǎng)審查后簽字）；
5、調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)、勘驗(yàn)、閱卷筆錄（每起事故使用應(yīng)適情而定，筆錄應(yīng)兩名承辦人簽字）；
6、告知筆錄（填寫式，凡欲處罰的必須作告知，處以3萬元以上的罰款必須制作聽證告知通知書）；
7、企業(yè)職工因工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書（包含事故照片、傷亡者的診斷證明）；
8、結(jié)案批復(fù)文件（含原稿和正式批文）；
9、調(diào)查報(bào)告（填寫式，承辦人需簽字，審核人需填寫審批意見后簽字）；
10、罰沒款收據(jù)（原始收據(jù)和復(fù)印件）；
11、執(zhí)法案件結(jié)案審批表（局長(zhǎng)或委托正處長(zhǎng)、科長(zhǎng)簽字）。
（二）負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)的人員必須及時(shí)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
1998年8月20日