各區(qū)、縣勞動局，各局、總公司：
為進一步做好我市企業(yè)職工因工傷亡事故的報告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計工作，根據(jù)《北京市職工因工傷亡事故處理實施辦法》（市政府97年12號令），特制定北京市企業(yè)職工因工傷亡事故調(diào)查處理工作程序，請各單位認真貫徹落實。
附件：北京市企業(yè)職工因工傷亡事故調(diào)查處理程序。
1998年9月16日
北京市企業(yè)職工因工傷亡事故調(diào)查處理程序
一、事故報告
企業(yè)發(fā)生重傷、死亡、重大死亡、急性中毒和特別重大事故后，企業(yè)或企業(yè)主管部門要立即將事故的基本情況用電話快速向勞動部門報告，最遲不得超過24小時，報告后如有新情況可隨時續(xù)報。
（一）凡屬市勞動局直接監(jiān)察的（市建工集團、市城建集團、市住宅建設(shè)開發(fā)集團、中建一局、市市政工程總公司、市城鄉(xiāng)建設(shè)（集團）總公司、北京鐵路分局、市地下鐵道總公司、市房地產(chǎn)管理局、首鋼總公司、北京燕山石油化工公司和北京礦務局）十二個局、總公司所屬企業(yè)發(fā)生重傷、死亡、急性中毒、重大死亡、特別重大事故，企業(yè)或企業(yè)主管部門直接向市勞動局職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察處（以下簡積職安處）報告，并于3日內(nèi)將《企業(yè)職工重傷、死亡事故快報表》報至市勞動局職安處。
（二）市勞動局直接監(jiān)察以外的企業(yè)發(fā)生重傷、死亡、急性中毒、重大死亡、特別重大事故的，企業(yè)或企業(yè)的主管部門應立即向事故發(fā)生所在地的區(qū)、縣勞動局職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察科（以下簡稱職安科）報告；對于重、特大事故，企業(yè)或企業(yè)主管部門在向區(qū)、縣勞動局職安科報告的同時向市勞動局職安處報告；區(qū)、縣勞動局職安科接到死亡、重大死亡或特別重大事故后，應立即向市勞動局職安處報告。
（三）區(qū)、縣勞動局職安科在接到重傷、死亡、重大死亡急性中毒、特別重大事故后，5日內(nèi)將《企業(yè)職工重傷、死亡事故快報表》報至市勞動局職安處。
（四）公休日、節(jié)假日或下班以后發(fā)生的事故，企業(yè)或企業(yè)主管部門應直接向勞動局值班室報告（市、區(qū)、縣勞動局值班室電話見附件），值班室接到報告立即通知局內(nèi)有關(guān)人員。
二、事故調(diào)查
市、區(qū)、縣勞動局職安處、科接到因工傷亡事故報告后，應立即派人趕赴事故現(xiàn)場進行調(diào)查（時限不超過4小時）。
（一）調(diào)查人員必須對事故現(xiàn)場進行勘察、測繪、拍照，收集傷亡事故目擊者和現(xiàn)場人員的陳述和證言，索取有關(guān)生產(chǎn)、設(shè)備、工藝的資料和醫(yī)療部門對傷亡者診斷情況等資料。
（二）在確認事故的直接原因時涉及技術(shù)性較強的情況，事故單位應聘請有關(guān)方面的專家、技術(shù)人員，對事故的直接原因在技術(shù)方面進行技術(shù)鑒定，所聘人員應征得勞動部門同意（向聘請單位或?qū)＜野l(fā)出委托調(diào)查書）。根據(jù)鑒定結(jié)果及綜合分析判定事故的直接原因。
（三）勞動局在調(diào)查事故時，應至少委派2人進行調(diào)查取證。重傷、死亡事故調(diào)查應在20日內(nèi)結(jié)束，3人以上死亡事故應在25日內(nèi)結(jié)束，特殊情況不能按時結(jié)束調(diào)查時，應及時向主管領(lǐng)導報告。調(diào)查人員要督促企業(yè)或主管部門及時召開事故分析會，并參加事故分析會。
（四）事故分析會后，企業(yè)依據(jù)事故分析會所確定的事故原因填報《企業(yè)職工因工傷亡事故調(diào)查報告書》并在5日內(nèi)將《企業(yè)職工因工傷亡事故調(diào)查報告書》及因工傷亡事故結(jié)案請示報至勞動局。
涉及兩個以上單位的交叉事故，市、區(qū)縣勞動局應責成有關(guān)單位組織事故聯(lián)合調(diào)查組，并依據(jù)事故原因及責任責成事故的主要責任單位在規(guī)定的時限內(nèi)上報《企業(yè)職工因工傷亡事故調(diào)查報告書》及因工傷亡事故結(jié)案請示，與事故有關(guān)的其他單位上報《企業(yè)職工因工傷亡事故調(diào)查報告書》的副本。
三、事故處理
（一）市、區(qū)縣勞動局根據(jù)事故現(xiàn)場勘察的情況，可下達局部中止作業(yè)和限期整改的指令，以防止再次發(fā)生事故。對典型的事故應保留現(xiàn)場，組織召開適當范圍的事故現(xiàn)場會，以促使企業(yè)從事故中吸取教訓。
（二）勞動局調(diào)查人員在參加企業(yè)或企業(yè)主管部門組織召開的事故分析會時，首先確認事故發(fā)生的直接原因和主要原因是否正確，對有關(guān)責任者的處理意見是否妥當，檢查企業(yè)是否制定了防止同類事故發(fā)生的措施，對事故原因分析及責任者處理意見有權(quán)提出結(jié)論性的意見。
（三）企業(yè)及企業(yè)主管部門應在30日內(nèi)將《企業(yè)職工因工傷亡事故調(diào)查報告書》和《申請結(jié)案的請示》報至勞動局。市、區(qū)、縣勞動保護監(jiān)察機關(guān)接到重傷事故、死亡的報告書后，應在30日內(nèi)批復。
對于3人以上重、特大死亡事故，市勞動局接到重、特大死亡事故報告書后，90日內(nèi)向市政府上報事故結(jié)案的請示，報請市政府批復結(jié)案。
（四）依據(jù)《北京市職工因工傷亡事故處理實施辦法》、《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，案件承辦人提出經(jīng)濟處罰意見，并嚴格履行行政處罰程序，及時核實交款情況。企業(yè)經(jīng)濟確有困難，不能一次性繳納罰款的，可提出分期繳納的書面申請，經(jīng)批準后方可分期繳納。
四、事故統(tǒng)計及歸檔
（一）市、區(qū)縣勞動保護監(jiān)察機關(guān)對因工傷亡事故資料應按有關(guān)規(guī)定及時進行歸檔，歸檔的主要內(nèi)容及順序：
1、卷內(nèi)目錄；
2、行政處罰決定書（制作式，由市、區(qū)、縣勞動保護監(jiān)察部門自行編號）；
3、送達回證（填寫式，兩名承辦人簽字，受送達人不是法人的應說明收件人與法人的關(guān)系及姓名）；
4、執(zhí)法案件立案審批表（填寫式、類別填：勞動保護安全監(jiān)察，兩名承辦人簽字，局長或委托正處長、科長審查后簽字）；
5、調(diào)查、現(xiàn)場、勘驗、閱卷筆錄（每起事故使用應適情而定，筆錄應兩名承辦人簽字）；
6、告知筆錄（填寫式，凡欲處罰的必須作告知，處以3萬元以上的罰款必須制作聽證告知通知書）；
7、企業(yè)職工因工傷亡事故調(diào)查報告書（包含事故照片、傷亡者的診斷證明）；
8、結(jié)案批復文件（含原稿和正式批文）；
9、調(diào)查報告（填寫式，承辦人需簽字，審核人需填寫審批意見后簽字）；
10、罰沒款收據(jù)（原始收據(jù)和復印件）；
11、執(zhí)法案件結(jié)案審批表（局長或委托正處長、科長簽字）。
（二）負責統(tǒng)計的人員必須及時報送有關(guān)統(tǒng)計報表。
1998年8月20日