各區(qū)、縣勞動(dòng)局，各局、總公司，計(jì)劃單企業(yè)：
今年以來，我市根據(jù)原國家勞動(dòng)部有關(guān)規(guī)定以及本市實(shí)際情況，在全市范圍內(nèi)展開企業(yè)職工工傷認(rèn)定工作。截至目前，此項(xiàng)工作進(jìn)展較為順暢。但是，對(duì)于部分新擴(kuò)展的工傷范圍因理解和掌握標(biāo)準(zhǔn)不一致，給這部分工傷認(rèn)定工作帶來不利影響。為此，我局制訂了《北京市企業(yè)職工工傷范圍有關(guān)問題的解釋》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格執(zhí)行。
北京市勞動(dòng)局
一九九八年九月八日
北京市企業(yè)職工工傷范圍有關(guān)問題的解釋
為進(jìn)一步做好企業(yè)職工工傷認(rèn)定工作，切實(shí)保護(hù)企業(yè)及其勞動(dòng)者的合法權(quán)益，根據(jù)我市工傷認(rèn)定實(shí)際情況，現(xiàn)就有關(guān)問題解釋如下：
一、 對(duì)于“從事本單位日常生產(chǎn)、工作或者本單位負(fù)責(zé)人臨時(shí)指定的工作的，在緊急情況下，雖未經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人指定但從事直接關(guān)系本單位重大利益的工作的”中所指“本單位負(fù)責(zé)人臨時(shí)指派的工作的”和“在緊急情況下”應(yīng)如何理解？
解釋：是指企業(yè)職工執(zhí)行本單位當(dāng)班班、組長以上領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)指派的與企業(yè)生產(chǎn)或職工正常工作有直接關(guān)系的任務(wù)時(shí)，發(fā)生的傷亡事故。
“緊急情況”是指企業(yè)出現(xiàn)急需處理和解決而又來不及請(qǐng)示單位負(fù)責(zé)人的情況。
二、 對(duì)于“經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人安排或者同意，從事與本單位有關(guān)的科學(xué)試驗(yàn)、發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)改進(jìn)工作的”中“經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人安排或者同意”如何理解？
解釋：這里所及本單位負(fù)責(zé)人是指本單位車間主任級(jí)以上負(fù)責(zé)人。
三、 對(duì)于“在生產(chǎn)工作環(huán)境中接觸職業(yè)性有害因素造成職業(yè)病的”如何理解和掌握？
解釋：此條是指企業(yè)職工工作崗位是在有職業(yè)危害因素的環(huán)境中。造成職業(yè)病的，應(yīng)經(jīng)市衛(wèi)生部門指定的職業(yè)病診斷醫(yī)院在其職業(yè)病診斷范圍內(nèi)確診、并符合國家頒布的職業(yè)病范圍的職業(yè)病。
四、 對(duì)于“在生產(chǎn)工作的時(shí)間和區(qū)域內(nèi)，由于不安全因素造成意外傷害的，或者由于工作緊張突發(fā)疾病造成死亡或經(jīng)第一次搶救治療后全部喪失勞動(dòng)能力的”應(yīng)如何理解？
解釋：這里所指的“工作時(shí)間”包括本單位領(lǐng)導(dǎo)（含當(dāng)班班長、組長）同意和安排的加班加點(diǎn)工作；“不安全因素”主要指職工在工作時(shí)間和工作區(qū)域內(nèi)，由于企業(yè)設(shè)備設(shè)施的缺陷、企業(yè)環(huán)境不良以及非人力所能抗拒的意外災(zāi)害（如廠房倒塌、洪水、泥石流、地震等）；“工作緊張突發(fā)疾病”，主要指由于企業(yè)加班加點(diǎn)，或由于超負(fù)荷勞動(dòng)（如當(dāng)班缺員或搶修等），或由于帶病堅(jiān)持工作（車間以上領(lǐng)導(dǎo)知道職工有病假條，但因工作所需未批準(zhǔn)休息），或在執(zhí)行任務(wù)時(shí)突然發(fā)病但沒有條件離開工作場所（如火車司機(jī)、輪船司機(jī)等）搶救治療而病倒在工作現(xiàn)場的。“全部喪失勞動(dòng)能力的”，是經(jīng)勞動(dòng)鑒定部門評(píng)殘確定。
突發(fā)疾病造成部分喪失勞動(dòng)能力的，不予認(rèn)定。
五、 對(duì)于“因覆行職責(zé)遭致人身傷害的”如何理解？
解釋：本條中“履行職責(zé)”是指職工在工作時(shí)間內(nèi)，在其工作崗位和職責(zé)范圍內(nèi)正常行使權(quán)力。傷者要求認(rèn)定工傷、應(yīng)持有企業(yè)及有關(guān)部門出具的證明，由勞動(dòng)部門視職工本人職責(zé)予以確定。
六、 對(duì)于“從事?lián)岆U(xiǎn)、救災(zāi)、救人等維護(hù)國家、社會(huì)和公眾利益的活動(dòng)的”應(yīng)如何掌握？
解釋：企業(yè)職工因犧牲個(gè)人利益維護(hù)國家、社會(huì)、公眾利益的活動(dòng)而造成傷亡的，認(rèn)定工傷時(shí)，應(yīng)持有企業(yè)及有關(guān)部門出具的可靠證明、當(dāng)時(shí)就診醫(yī)院的診斷證明，由勞動(dòng)部門予以確認(rèn)。
七、 對(duì)于“因公、因戰(zhàn)致殘的軍人復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)到企業(yè)工作后舊傷復(fù)發(fā)的”應(yīng)如何掌握？
解釋：因公、因戰(zhàn)致殘的復(fù)轉(zhuǎn)軍人到企業(yè)工作后，因舊傷復(fù)發(fā)需辦理《工傷證》者，必須持有《革命軍人傷殘證》，并有醫(yī)院確診舊傷復(fù)發(fā)的診斷證明。在具體辦理過程中，應(yīng)按何時(shí)復(fù)發(fā)何時(shí)申請(qǐng)辦理《工傷證》的原則掌握。
八、 對(duì)于“因公外出期間，由于工作原因，遭受交通事故或其他意外事故造成傷害或者失蹤的，或因突發(fā)疾病造成死亡或者經(jīng)第一次搶救治療后全部喪失勞動(dòng)能力的”如何理解和掌握？
解釋：“因公外出期間，由于工作原因”，是指職工受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)（廠、公司級(jí)）指派因公外出，并在外出時(shí)間段內(nèi)與所應(yīng)從事的工作任務(wù)有直接聯(lián)系的行為；“意外事故造成的傷害”，是指非職工本人主要責(zé)任或不可抗力的自然災(zāi)害；“失蹤的”，以法院宣告的裁定書為據(jù)；“因突發(fā)疾病造成死亡或者經(jīng)第一次搶救治療后全部喪失勞動(dòng)能力的”，應(yīng)持有當(dāng)?shù)蒯t(yī)院診斷證明。全部喪失勞動(dòng)能力的，還應(yīng)經(jīng)勞動(dòng)鑒定部門評(píng)殘確定，持有《職工勞動(dòng)鑒定表》。
突發(fā)疾病造成部分喪失勞動(dòng)能力的，不予認(rèn)定。
九、 對(duì)于“在上下班的規(guī)定時(shí)間和必經(jīng)路線上，發(fā)生無本人責(zé)任或者非本人主要責(zé)任的道路交通機(jī)動(dòng)車事故的”應(yīng)如何掌握？
解釋：在上下班的規(guī)定時(shí)間內(nèi)和必經(jīng)路線上（包括回父母家及中午休息時(shí)間回家吃飯途中，只要方向不錯(cuò)），發(fā)生無本人責(zé)任或者是非本人主要責(zé)任的道路機(jī)動(dòng)車事故造成的傷亡，必須有交通管理部門出具的證明材料；非道路交通，或由于機(jī)動(dòng)車急剎車造成乘車人員傷害而未構(gòu)成交通事故的，不能認(rèn)定為工傷。
十、對(duì)于“法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形”一條如何理解？
解釋：本條款主要所指的是符合國家及本市有關(guān)因工傷亡事故規(guī)定的情況。
十一、“蓄意違章”如何界定？
解釋：企業(yè)職工在工作時(shí)間內(nèi)造成的傷亡，由企業(yè)人員證明純屬本人惡作劇而導(dǎo)致的，屬“蓄意違章”，不能認(rèn)定為工傷。在具體掌握中，不能簡單地把職工在生產(chǎn)時(shí)間、生產(chǎn)區(qū)域從事與生產(chǎn)工作有關(guān)的作業(yè)中出現(xiàn)的違章行為視為蓄意違章。