各區(qū)、縣勞動局,市屬各局、總公司,計(jì)劃單列企業(yè):
為使特種作業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)、考核管理工作程序化、規(guī)范化,根據(jù)《北京市特種作業(yè)人員勞動安全管理辦法》(市政府1989年第41號令)的規(guī)定,現(xiàn)將《北京市特種作業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)、考核管理辦法》和《北京市特種作業(yè)證件使用管理辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織貫徹執(zhí)行.
附件一:
北京市特種作業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)、考核管理辦法
第一條 為使特種作業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)、考核管理工作程序化、規(guī)范化,根據(jù)《北京市特種作業(yè)人員勞動安全管理辦法》的規(guī)定,制定本辦法.
第二條 本辦法適用于下列特種作業(yè)安全技術(shù)的培訓(xùn)、考核管理工作.
一、電工作業(yè)(市電力工業(yè)局系統(tǒng)的電工作業(yè)另文規(guī)定);
二、起重機(jī)械作業(yè)(含指揮信號、電梯操作、電梯維修作業(yè));
三、金屬焊接(含氣割)作業(yè)(鍋爐、壓力容器、壓力管道焊接作業(yè)另文規(guī)定);
四、建筑登高架設(shè)作業(yè);
五、單位內(nèi)行駛的機(jī)動車輛駕駛作業(yè);
六、符合國家標(biāo)準(zhǔn)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》(GB5306-85)規(guī)定的特種作業(yè)基本定義的其它作業(yè).
第三條 特種作業(yè)的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核管理工作按下列分工負(fù)責(zé).
一、市勞動局負(fù)責(zé)認(rèn)定特種作業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)、考核單位和授課教員、主考人員;編印培訓(xùn)、考核大綱、教材和考卷;組織全市的考核工作和制發(fā)特種作業(yè)證件.
二、區(qū)、縣勞動局負(fù)責(zé)區(qū)、縣屬企業(yè)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)),轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、科研、學(xué)校、事業(yè)單位、中央在京單位的特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核實(shí)施工作;并按監(jiān)察范圍,對從事特種作業(yè)的人員實(shí)行屬地監(jiān)察.
三、市屬局、總公司負(fù)責(zé)本系統(tǒng)所屬單位特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核實(shí)施工作.
四、單位負(fù)責(zé)確定特種作業(yè)學(xué)習(xí)人員,并按培訓(xùn)大綱要求進(jìn)行初級培訓(xùn);負(fù)責(zé)本單位特種作業(yè)人員的日常管理工作.
第四條 特種作業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)單位應(yīng)符合下列基本條件:
一、本種作業(yè)人員不少于100名;
二、具備固定教室和相應(yīng)的教學(xué)設(shè)備和技能訓(xùn)練的場地、設(shè)備、器材.具體要求應(yīng)符合培訓(xùn)實(shí)力表(見附件一)的規(guī)定;
三、具有取得勞動局頒發(fā)的《北京市特種作業(yè)教員證》的授課人員,每種作業(yè)不得少于4名;
四、具有專職管理人員、財(cái)會人員和銀行帳號.
符合上述條件的單位,可提出書面申請,經(jīng)區(qū)、縣勞動保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)或局、總公司安技部門同意后,填寫《北京市特種作業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)資格審查申請書》(見附表一),經(jīng)市勞動局審核批準(zhǔn),取得《北京市特種作業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)許可證》后,方準(zhǔn)從事限定的特種作業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)工作.
第五條 取得培訓(xùn)資格的單位,必須履行下列職責(zé):
一、服從全市特種作業(yè)培訓(xùn)工作的統(tǒng)一安排,承擔(dān)限定的特種作業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)工作;
二、接受委派的培訓(xùn)任務(wù),并高質(zhì)量地按時(shí)完成;
三、及時(shí)報(bào)告培訓(xùn)計(jì)劃,定期匯報(bào)培訓(xùn)實(shí)施情況;
四、正規(guī)化進(jìn)行教學(xué),編寫教學(xué)方案,聽取學(xué)員意見,認(rèn)真總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn);
五、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,按規(guī)定收取培訓(xùn)費(fèi)用.
第六條 特種作業(yè)安全技術(shù)考核單位除具備培訓(xùn)單位的條件外,還應(yīng)具備下列條件:
一、考核單位應(yīng)是區(qū)、縣勞動局和市屬局、總公司級的單位;
二、具有取得市勞動局頒發(fā)的《北京市特種作業(yè)主考人員證》的主考人員,每種作業(yè)不得少于4名;
三、考核場地和相應(yīng)的設(shè)備、器材等,均應(yīng)符合考核實(shí)力表(見附件二)的規(guī)定;
四、具有完善的考核安全保證體系和健全的考核質(zhì)量保證體系.
符合上述條件的單位,可提出書面申請,填寫《北京市特種作業(yè)安全技術(shù)考核資格審查申請書》(見附表二),經(jīng)市勞動局審核批準(zhǔn),取得《北京市特種作業(yè)安全技術(shù)考核委托書》后,方準(zhǔn)從事限定的特種作業(yè)安全技術(shù)考核工作.
第七條 取得考核資格的單位,必須履行下列職責(zé):
一、服從全市特種作業(yè)考核工作的統(tǒng)一安排,承擔(dān)限定的特種作業(yè)安全技術(shù)考核工作;
二、接受委派的考核任務(wù),并高質(zhì)量地按時(shí)完成;
三、及時(shí)報(bào)告考核計(jì)劃,定期匯報(bào)考核的實(shí)施情況;
四、嚴(yán)格按考核標(biāo)準(zhǔn)和考場紀(jì)律進(jìn)行考核,杜絕不正風(fēng)氣;
五、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,按規(guī)定收取考核費(fèi)用.
第八條 從事特種作業(yè)安全技術(shù)授課教員應(yīng)具備:思想作風(fēng)正派;中專以上學(xué)歷;工程師或技師以上技術(shù)職稱;從事本專業(yè)技術(shù)不少于5年;熟悉本種作業(yè)的《安全技術(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)》和培訓(xùn)大綱;有實(shí)際授課教學(xué)經(jīng)驗(yàn).
第九條 從事特種作業(yè)安全技術(shù)考核的主考人員應(yīng)具備:工程師或技師以上技術(shù)職稱;從事本專業(yè)技術(shù)工程師不少于5年,技師不少于10年;熟悉本種作業(yè)《安全技術(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)》和考核大綱;有較豐富的安全技術(shù)知識和較強(qiáng)的安全技術(shù)實(shí)際操作技能;具有現(xiàn)場急救知識和處理意外事故的能力.
第十條 特種作業(yè)安全技術(shù)授課教員、主考人員應(yīng)由區(qū)、縣勞動保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)或局、總公司安技部門推薦,填寫《北京市特種作業(yè)安全技術(shù)授課教員推薦表》(見附表三)或《北京市特種作業(yè)安全技術(shù)主考人員推薦表》(見附表四),經(jīng)市勞動局培訓(xùn)、考核、擇優(yōu)選聘后,發(fā)給《北京市特種作業(yè)安全技術(shù)教員證》或《北京市特種作業(yè)安全技術(shù)主考人員證》,持證方準(zhǔn)從事限定的特種作業(yè)授課和考核工作.
第十一條 特種作業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)、考核應(yīng)使用全市統(tǒng)編的培訓(xùn)、考核大綱和教材以及指定的安全教育材料.
第十二條 年齡在18至45歲之間的本企業(yè)在冊職工,無本種作業(yè)禁忌癥和生理缺陷,經(jīng)單位確定為從事特種作業(yè)的學(xué)習(xí)人員,應(yīng)填寫《北京市特種作業(yè)學(xué)習(xí)人員考核申請表》(見附表五),接受初級專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)證件簽發(fā)部門審核,取得《北京市特種作業(yè)操作學(xué)習(xí)證》(以下簡稱《學(xué)習(xí)證》)后,在監(jiān)護(hù)人的指導(dǎo)下,方準(zhǔn)從事本種作業(yè)的操作學(xué)習(xí).
第十三條 考取《北京市特種作業(yè)操作證》的人員按下列程序進(jìn)行.
一、已取得《學(xué)習(xí)證》,并達(dá)到下列在本崗位操作學(xué)習(xí)的期限:
1.指揮信號、掛勾作業(yè)、電梯(含施工電梯)操作、卷揚(yáng)機(jī)、電動葫蘆操作、建筑登高架設(shè)作業(yè)、單位內(nèi)機(jī)動車駕駛作業(yè)滿6個(gè)月;
2.起重機(jī)司機(jī)、電梯維修作業(yè)滿12個(gè)月;
3.電工作業(yè)、普通電氣焊作業(yè)滿24個(gè)月.
二、經(jīng)指定醫(yī)院體檢合格,持《學(xué)習(xí)證》、《北京市特種作業(yè)人員考核申請表》(見附表六)或《北京市特種作業(yè)臨時(shí)人員考核申請表》(見附表七),到相應(yīng)的培訓(xùn)站,申請參加特種作業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn).
三、必須完成培訓(xùn)大綱規(guī)定的安全技術(shù)理論、實(shí)操技能訓(xùn)練的內(nèi)容和學(xué)時(shí).
四、經(jīng)過安全技術(shù)理論閉卷考試和按照《安全技術(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的實(shí)操技能考核,取得兩項(xiàng)成績及格者,可辦理發(fā)證手續(xù).
第十四條 特種作業(yè)安全技術(shù)考核按下列程序要求進(jìn)行.
一、安全技術(shù)理論考試合格后,方準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)操技能的考試.單項(xiàng)考試不及格者,按順序可補(bǔ)考一次.
二、安全技術(shù)理論考核試卷在題庫中抽取,密封后帶至考場,按照考場規(guī)定和考試程序進(jìn)行.
三、安全技術(shù)理論和技能考核,須由市勞動局派員監(jiān)考、組織閱卷、評判成績.
四、考核單位應(yīng)在考核前的10天內(nèi),向市勞動局書面報(bào)告考核時(shí)間、考核地點(diǎn),經(jīng)市勞動局批準(zhǔn)后,方準(zhǔn)實(shí)施考核工作.
第十五條 特種作業(yè)人員所在單位必須建立和管理特種作業(yè)個(gè)人檔案.其內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)教育卡;體格檢查表;特種作業(yè)安全技術(shù)考核申請表;特種作業(yè)人員登記卡;違章作業(yè)及事故記錄卡;立功受獎記錄單;專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)考核記錄單;安全技術(shù)培訓(xùn)、教育記錄單;復(fù)審記錄單.
特種作業(yè)人員檔案由市勞動局統(tǒng)一印制下發(fā).
第十六條 從事特種作業(yè)的培訓(xùn)、考核單位和授課教員、主考人員、辦證人員、監(jiān)考、評卷人員,必須認(rèn)真履行職責(zé),堅(jiān)持原則,秉公辦事,嚴(yán)禁弄虛作假、徇私舞弊,問題嚴(yán)重的,由市勞動局撤消其培訓(xùn)、考核資格.
第十七條 特種作業(yè)的各級管理部門,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),配備專職人員,按照國家及本市規(guī)定,強(qiáng)化對特種作業(yè)人員的安全管理,確保安全生產(chǎn).
第十八條 違反本辦法,按照《北京市特種作業(yè)人員勞動安全管理辦法》有關(guān)條款的規(guī)定,予以處罰.
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,執(zhí)行中的具體問題,由市勞動局負(fù)責(zé)解釋.
附表:1-7(略)
附件:1-2(略)
北京市特種作業(yè)證件使用管理辦法
第一條 為加強(qiáng)特種作業(yè)證件的使用管理,根據(jù)《北京市特種作業(yè)人員勞動安全管理辦法》的規(guī)定,制定本辦法.
第二條 本辦法適用于下列特種作業(yè)證件的使用管理.
一、《北京市特種作業(yè)操作證》(以下簡稱《操作證》);
二、《北京市特種作業(yè)臨時(shí)操作證》(以下簡稱《臨時(shí)證》);
三、《北京市特種作業(yè)操作學(xué)習(xí)證》(以下簡稱《學(xué)習(xí)證》);
四、《北京市特種作業(yè)教員證》(以下簡稱《教員證》);
五、《北京市特種作業(yè)主考人員證》(以下簡稱《主考證》);
六、《北京市特種作業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)許可證》(以下簡稱《許可證》);
七、《北京市特種作業(yè)安全技術(shù)考核委托書》(以下簡稱《委托書》).
第三條 市勞動局負(fù)責(zé)全市特種作業(yè)證件的印制、核發(fā)、管理工作.證件的具體簽發(fā)和管理工作按下列分工負(fù)責(zé).
一、市勞動局負(fù)責(zé)全市的《教員證》、《主考證》、《許可證》、《委托書》的簽發(fā)的管理工作.
二、區(qū)、縣勞動局負(fù)責(zé)區(qū)、縣屬企業(yè)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)),轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、科研、學(xué)校、事業(yè)單位、中央在京單位和個(gè)體、待業(yè)、停薪留職人員的《操作證》、《臨時(shí)證》、《學(xué)習(xí)證》的簽發(fā)和管理工作.并按監(jiān)察范圍履行查驗(yàn)、吊銷、處理證件的職權(quán).
三、市屬局、總公司負(fù)責(zé)本系統(tǒng)所屬單位的《操作證》、《臨時(shí)證》、《學(xué)習(xí)證》的簽發(fā)和管理工作.
四、特種作業(yè)證件的簽發(fā)條件和辦理程序,按《北京市特種作業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)、考核管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行.
第四條 特種作業(yè)證件的使用范圍、有效期和保管應(yīng)遵守下列規(guī)定.
一、《操作證》在全市范圍使用,可獨(dú)立從事限定的特種作業(yè);自簽發(fā)之日起,有效期為2年,由本人保管.
二、《學(xué)習(xí)證》在本單位內(nèi)使用,在監(jiān)護(hù)人的指導(dǎo)下,從事限定的特種作業(yè)操作學(xué)習(xí)、自簽發(fā)之日起,有效期為2年,由本人保管.
三、《臨時(shí)證》在用工單位內(nèi)使用,可獨(dú)立從事限定的特種作業(yè);自簽發(fā)之日起,有效期為1年,由本人保管.
四、《教員證》、《主考證》在全市范圍內(nèi)使用,可從事限定的特種作業(yè)授課、考核工作;自簽發(fā)之日起,有效期為3年,由本人保管.
五、《許可證》、《委托書》在本地區(qū)或本系統(tǒng)內(nèi)使用,可從事限定的特種作業(yè)培訓(xùn)、考核工作;自簽發(fā)之日起,有效期為3年,由單位保管.
第五條 特種作業(yè)證件的內(nèi)容應(yīng)如實(shí)填寫,字跡工整,印章清晰.
第六條 凡持有特種作業(yè)證件的單位或個(gè)人,必須在規(guī)定的期限內(nèi)接受審核,未經(jīng)審核檢驗(yàn)的證件自行失效作廢.
第七條 單位使用的證件必須懸掛在辦公室明顯處,個(gè)人使用的證件,在從事操作或工作時(shí),必須隨身攜帶,凡未按規(guī)定懸掛或攜帶的,按無證處理.
第八條 外地調(diào)入本市或在本市內(nèi)調(diào)動工作以及增加、變更作業(yè)項(xiàng)目的特種作業(yè)人員證件,應(yīng)由所到(在)單位安技部門持個(gè)人證件、特種作業(yè)檔案,到本辦法第三條規(guī)定的相應(yīng)證件簽發(fā)部門,辦理證件變更手續(xù).未履行變更手續(xù)的證件,自行失效作廢.
第九條 外地來京從事特種作業(yè)的人員證件,應(yīng)由本市用工單位憑原籍地、市級以上勞動保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)簽發(fā)的證件和《北京市外地來京人員做工證》,到相應(yīng)的證件簽發(fā)部門辦理本市《臨時(shí)證》.
未取得原籍證件的,按我市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,發(fā)給《臨時(shí)證》.
第十條 被撤消的單位和離、退休(職)人員的特種作業(yè)證件,所在單位應(yīng)予以暫時(shí)收存,在12個(gè)月內(nèi),如有新的錄用單位,并需要繼續(xù)從事特種作業(yè)的培訓(xùn)、考核、操作、授課、主考工作,可辦理變更手續(xù).凡在12個(gè)月內(nèi)未辦理變更手續(xù)的證件,由原所在單位負(fù)責(zé)上報(bào)相應(yīng)的證件簽發(fā)部門予以注銷.
第十一條 證件丟失或損壞,必須由本人提出書面申請,經(jīng)單位按技部門出具證明,并在《北京市勞動保護(hù)報(bào)》上聲明作廢后,由相應(yīng)的證件簽發(fā)部門審核補(bǔ)發(fā).
第十二條 有下列行為之一的,由勞動保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)或市勞動保護(hù)監(jiān)察員以及單位安技部門給予處罰.
一、證件有缺張少頁、涂改、偽造、轉(zhuǎn)借或超越范圍使用的,一律將證件收繳作廢.
二、對持《操作證》、《臨時(shí)證》者,發(fā)現(xiàn)有違章操作行為的,應(yīng)在證件上簽注違章記錄,1年內(nèi)違章記錄達(dá)2次的,吊扣證件1至6個(gè)月,證件吊扣達(dá)2次的,應(yīng)予以吊銷.由于持證本人責(zé)任造成事故的,視情節(jié)輕重,證件吊扣1至6個(gè)月或予以吊銷.
三、對持《學(xué)習(xí)證》者,違章作業(yè)記錄達(dá)2次的,證件予以吊銷.
四、對持《教員證》、《主考證》者,發(fā)現(xiàn)有不認(rèn)真?zhèn)湔n、授課,甚至無故缺課或違反考場規(guī)定,徇私舞弊、濫用職權(quán)行為的,證件予以吊銷.
五、對持《許可證》、《委托書》的單位,發(fā)現(xiàn)有違反收費(fèi)、培訓(xùn)、考核規(guī)定或弄虛作假行為的,吊扣證、書3至12個(gè)月,情節(jié)嚴(yán)重的,證件予以吊銷.
六、在執(zhí)行上述處罰的同時(shí),還應(yīng)按照《北京市特種作業(yè)人員勞動安全管理辦法》的規(guī)定,給予經(jīng)濟(jì)處罰.
第十三條 特種作業(yè)證件吊銷或在被扣期間,不得從事特種作業(yè)的操作或培訓(xùn)、考核工作.
第十四條 對因違章被扣證的個(gè)人,單位應(yīng)組織進(jìn)行安全教育;所吊銷的證件,由收繳的單位或個(gè)人負(fù)責(zé)上交市勞動局.
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,執(zhí)行中的具體問題,由市勞動局負(fù)責(zé)解釋.