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中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則

發(fā) 文 號:1987年1月19日國務院批準1987年2月25日國家統(tǒng)計局
發(fā)布單位:1987年1月19日國務院批準1987年2月25日國家統(tǒng)計局

【題注】(一九八七年一月十九日國務院批準一九八七年二月二十五日國家統(tǒng)計局發(fā)布)
【章名】第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》(以下簡稱《統(tǒng)計法》)的規(guī)定,制定本實施細則。
第二條 《統(tǒng)計法》所指的統(tǒng)計,是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計。其主要內(nèi)容包括:人口和勞動力統(tǒng)計;國民財富統(tǒng)計;農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)統(tǒng)計;工業(yè)統(tǒng)計;地質(zhì)普查和勘探業(yè)統(tǒng)計;建筑業(yè)統(tǒng)計;交通運輸、郵電通訊業(yè)統(tǒng)計;商業(yè)、公共飲食業(yè)、物資供銷和倉儲業(yè)統(tǒng)計;房地產(chǎn)管理、公用事業(yè)、居民服務和咨詢服務業(yè)統(tǒng)計;衛(wèi)生、體育和社會福利事業(yè)統(tǒng)計;教育、文化藝術和廣播電影電視事業(yè)統(tǒng)計;科學研究和綜合技術服務事業(yè)統(tǒng)計;金融、保險業(yè)統(tǒng)計;財政和財務統(tǒng)計;物價統(tǒng)計;國民經(jīng)濟綜合平衡統(tǒng)計;固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計;人民生活統(tǒng)計;政治、法律和民政統(tǒng)計等。
第三條 國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和城鄉(xiāng)各種個體經(jīng)營戶以及各種聯(lián)合經(jīng)濟組織,在中國境內(nèi)的外資、中外合資和中外合作經(jīng)營的企業(yè)事業(yè)組織,港澳和臺灣同胞、華僑在中國境內(nèi)舉辦的獨資、合資或合作經(jīng)營的企業(yè)事業(yè)組織,我國在港澳地區(qū)及國外舉辦的獨資、合資或者合作經(jīng)營的企業(yè)事業(yè)組織,都必須依照統(tǒng)計法和本實施細則規(guī)定,提供統(tǒng)計資料,不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改?;鶎尤罕娦宰灾谓M織和公民,有義務如實提供國家統(tǒng)計調(diào)查所需要的情況。
第四條 國家有計劃地用現(xiàn)代信息技術裝備各級人民政府統(tǒng)計機構,建立健全國家統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)。國務院各主管部門根據(jù)工作需要,有計劃地用現(xiàn)代信息技術裝備本部門及其管轄系統(tǒng)的統(tǒng)計機構。
第五條 各級統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員必須建立統(tǒng)計工作責任制,建立考核制度和獎懲制度,不斷提高工作質(zhì)量和工作效率。同時,依法獨立行使以下職權:一、統(tǒng)計調(diào)查權——調(diào)查、搜集有關資料,召開有關調(diào)查會議,檢查與統(tǒng)計資料有關的各種原始記錄和憑證。被調(diào)查單位、人員必須提供真實資料和情況,不得拒報、虛報和瞞報;二、統(tǒng)計報告權——將統(tǒng)計調(diào)查所得資料和情況加以整理、分析,向上級領導機關和有關部門提出統(tǒng)計報告。任何單位、個人不得阻撓和扣壓統(tǒng)計報告,不得篡改統(tǒng)計資料;三、統(tǒng)計監(jiān)督權——根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計分析,對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計監(jiān)督,檢查國家政策和計劃的實施,考核經(jīng)濟效益、社會效益和工作成績,檢查和揭露存在的問題,檢查虛報、瞞報統(tǒng)計資料的行為,提出改進工作的建議。有關部門對統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員反映、揭露的問題和提出的建議應當及時處理,作出答復。
第六條 地方各級人民政府、各主管部門、各企業(yè)事業(yè)組織,應當根據(jù)國家統(tǒng)計任務和本地方、本部門、本單位的需要,加強對統(tǒng)計工作的領導和監(jiān)督:一、領導和支持統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員和其他有關人員執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度,準確、及時地完成統(tǒng)計工作任務,加強統(tǒng)計工作現(xiàn)代化建設;二、吸收和組織統(tǒng)計人員參與討論有關政策和計劃、研究經(jīng)濟和社會發(fā)展問題的會議,發(fā)揮統(tǒng)計的服務和監(jiān)督作用;三、根據(jù)國家統(tǒng)一部署,組織實施重大的國情國力普查;四、按照規(guī)定審批統(tǒng)計調(diào)查計劃,切實解決經(jīng)批準的統(tǒng)計調(diào)查所需的人員和經(jīng)費。
第七條 國家統(tǒng)計局和縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構是國家貫徹并監(jiān)督執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)的機關,負責檢查統(tǒng)計法規(guī)的實施,維護統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員的合法職權,同違反統(tǒng)計法規(guī)的行為作斗爭。
【章名】第二章 統(tǒng)計調(diào)查計劃和統(tǒng)計制度
第八條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構和主管部門按以下三類情況分別建立統(tǒng)計制度,制訂統(tǒng)計調(diào)查計劃,按規(guī)定經(jīng)審查機關批準后貫徹實施。一、國家統(tǒng)計調(diào)查,是指全國性基本情況的統(tǒng)計調(diào)查,包括由國家統(tǒng)計局單獨擬訂的和由國家統(tǒng)計局與國務院有關部門共同擬訂的調(diào)查項目。國家統(tǒng)計調(diào)查計劃中,新的、重大的調(diào)查項目,由國家統(tǒng)計局報國務院審批;經(jīng)常性的、一般性的調(diào)查項目,國務院授權國家統(tǒng)計局審批。各地方、各部門、各單位必須嚴格按照國家統(tǒng)計調(diào)查方案實施。國家一般每十年進行一次重大國情國力(人口、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、服務行業(yè)等)普查。在兩次普查中間進行一次人口狀況的簡易普查。二、部門統(tǒng)計調(diào)查,是指各部門的專業(yè)性統(tǒng)計調(diào)查。部門統(tǒng)計調(diào)查計劃及其調(diào)查方案,由主管部門的統(tǒng)計機構組織本部門各有關職能機構擬訂。其中調(diào)查對象屬于本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的,由本部門領導人審批,報國家統(tǒng)計局或者同級地方人民政府統(tǒng)計機構備案;調(diào)查對象屬于本部門管轄系統(tǒng)外的,報國家統(tǒng)計局或者同級地方人民政府統(tǒng)計機構審批,其中重要的,報國務院或者同級地方人民政府審批。各部門統(tǒng)計調(diào)查管轄系統(tǒng)的劃分辦法,由國家統(tǒng)計局商同國務院各主管部門提出,報國務院批準實施。三、地方統(tǒng)計調(diào)查,是指地方人民政府所需要的地方性的統(tǒng)計調(diào)查。地方統(tǒng)計調(diào)查計劃及其調(diào)查方案的報批辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計局規(guī)定,報國家統(tǒng)計局備案。
第九條 部門統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查不得與國家統(tǒng)計調(diào)查相重復、矛盾。國家統(tǒng)計調(diào)查與部門統(tǒng)計調(diào)查、地方統(tǒng)計調(diào)查的分工,由國家統(tǒng)計局同國務院各主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計局具體商定。
第十條 各級人民政府的綜合協(xié)調(diào)部門所需的統(tǒng)計資料,一般應當從同級人民政府統(tǒng)計機構和主管部門搜集;如果確實需要直接進行統(tǒng)計調(diào)查時,應當作出統(tǒng)計調(diào)查計劃和調(diào)查方案,依照《統(tǒng)計法》和本實施細則規(guī)定,經(jīng)審批后實施。
第十一條 統(tǒng)計調(diào)查計劃按統(tǒng)計調(diào)查項目編制。統(tǒng)計調(diào)查項目,是指某一時期為某一調(diào)查目的而組織的一項統(tǒng)計調(diào)查。每一調(diào)查項目的計劃必須列明:項目名稱、調(diào)查機關、調(diào)查目的、調(diào)查范圍、調(diào)查對象、調(diào)查方式、調(diào)查時間、調(diào)查的主要內(nèi)容。制定統(tǒng)計調(diào)查計劃,必須同時制定每個統(tǒng)計調(diào)查項目的調(diào)查方案。統(tǒng)計調(diào)查方案包括:一、供調(diào)查對象填報用的統(tǒng)計調(diào)查表及說明書;二、供整理上報用的統(tǒng)計綜合表及說明書;三、統(tǒng)計調(diào)查所需人員和經(jīng)費及其來源。
第十二條 各級人民政府統(tǒng)計機構、各主管部門統(tǒng)計機構對送審的統(tǒng)計調(diào)查計劃及其調(diào)查方案的必要性、可行性、科學性進行嚴格審查,不符合本實施細則規(guī)定的,應當退回修改或者不予批準。在制訂和審查統(tǒng)計調(diào)查方案時,應當貫徹以下原則:一、在已經(jīng)批準實施的各種統(tǒng)計調(diào)查中能搜集到資料的,不得重復調(diào)查;二、抽樣調(diào)查、重點調(diào)查、典型調(diào)查或者行政登記可滿足需要的,不得制發(fā)全面統(tǒng)計調(diào)查表;一次性調(diào)查即可滿足需要的,不得進行經(jīng)常性統(tǒng)計;按年統(tǒng)計即可滿足需要的,不得按季統(tǒng)計;按季統(tǒng)計即可滿足需要的,不得按月統(tǒng)計;月以下的進度統(tǒng)計必須從嚴控制;三、頒發(fā)新的統(tǒng)計調(diào)查方案,必須先行試點或者征求有關地方、部門和基層單位的意見,進行可行性論證,保證切實可行,注重調(diào)查效益;四、統(tǒng)計調(diào)查所需的人員和經(jīng)費應當有保證。
第十三條 按規(guī)定程序批準的統(tǒng)計調(diào)查方案,必須在調(diào)查表的右上角標明制表機關名稱、表號、批準或者備案機關名稱及其批準文號。被調(diào)查的單位、人員,應當準確、及時、無償?shù)匕凑{(diào)查方案填報。未標明上述字樣的統(tǒng)計調(diào)查表(包括以搜集統(tǒng)計數(shù)字為主的調(diào)查提綱)是非法報表,任何單位或者個人有權拒絕填報,各級人民政府統(tǒng)計機構有權廢止。
第十四條 統(tǒng)計調(diào)查方案所規(guī)定的指標涵義、調(diào)查范圍、計算方法、分類目錄、調(diào)查表式、統(tǒng)計編碼等,未經(jīng)制定該統(tǒng)計調(diào)查方案的機關同意,任何單位和個人,不得修改。
【章名】第三章 統(tǒng)計資料的管理和公布
第十五條 各地方、各部門、各單位應當健全統(tǒng)計資料的審核制度,保障統(tǒng)計資料的準確性和及時性。各部門、各企業(yè)事業(yè)組織提供的統(tǒng)計資料,由本部門、本單位領導人或者統(tǒng)計負責人審核、簽署或者蓋章后上報。有關財務統(tǒng)計資料由財務會計機構或者會計人員負責提供,并經(jīng)財務會計負責人審核蓋章。各級人民政府統(tǒng)計機構和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計員提供的統(tǒng)計資料,由人民政府統(tǒng)計機構負責人或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計員審核、簽署或者蓋章后上報。各地方、各部門、各單位的領導人對統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依照《統(tǒng)計法》和統(tǒng)計制度提供的統(tǒng)計資料不得修改;如果認為統(tǒng)計資料不實,應當責成統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員和有關人員核實訂正。統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員提供的統(tǒng)計資料如果上報期限已到,可先行上報并加說明,核實后確有錯誤,應當在上級規(guī)定的期限內(nèi)訂正。
第十六條 各級領導機關制定政策、計劃,檢查政策、計劃執(zhí)行情況,考核經(jīng)濟效益、社會效益和工作成績,進行獎勵和懲罰等如需要使用統(tǒng)計資料時,必須依照《統(tǒng)計法》第十二條規(guī)定,以各該統(tǒng)計機構或者統(tǒng)計負責人簽署或蓋章的統(tǒng)計資料為準。
第十七條 各級人民政府統(tǒng)計機構必須做好統(tǒng)計信息咨詢服務工作,充分利用可以公開的社會經(jīng)濟信息為社會公眾服務。符合國家有關規(guī)定,在《統(tǒng)計法》和統(tǒng)計制度規(guī)定之外提供的統(tǒng)計信息咨詢,實行有償服務,具體辦法由國家統(tǒng)計局會同國家物價局制定。
第十八條 各地方、各部門、各單位必須貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)計局制定的《統(tǒng)計資料保密管理辦法》,加強統(tǒng)計資料的統(tǒng)一管理。
第十九條 各地方、各部門、各單位必須建立統(tǒng)計資料檔案制度,按照國家檔案局有關規(guī)定妥善保管、調(diào)用和移交。
【章名】第四章 統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員
第二十條 國家統(tǒng)計局的職責是:一、依照國家法律、政策和計劃,制定統(tǒng)計工作的規(guī)章,制訂統(tǒng)計工作現(xiàn)代化規(guī)劃和國家統(tǒng)計調(diào)查計劃,組織領導和協(xié)調(diào)全國統(tǒng)計工作,檢查監(jiān)督統(tǒng)計法規(guī)的實施;二、健全國民經(jīng)濟核算制度和統(tǒng)計指標體系,制定全國統(tǒng)一的基本統(tǒng)計報表制度;制定或者與有關部門共同制定國家統(tǒng)計標準,審定部門統(tǒng)計標準;三、在國務院統(tǒng)一領導下,會同有關部門組織重大的國情國力普查,組織協(xié)調(diào)全國城市和農(nóng)村社會經(jīng)濟抽樣調(diào)查;四、根據(jù)國家決定政策、制定計劃、進行管理的需要,搜集、整理、提供全國性的基本統(tǒng)計資料,并對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預測和統(tǒng)計監(jiān)督;五、審查國務院各部門的統(tǒng)計調(diào)查計劃及其調(diào)查方案,管理國務院各部門頒發(fā)的統(tǒng)計調(diào)查表;六、檢查、審定、管理、公布、出版全國性的基本統(tǒng)計資料,定期發(fā)布全國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的統(tǒng)計公報;七、統(tǒng)一領導和管理全國城市和農(nóng)村社會經(jīng)濟抽樣調(diào)查隊;八、組織指導全國統(tǒng)計科學研究、統(tǒng)計教育、統(tǒng)計干部培訓和統(tǒng)計書刊出版工作;九、開展統(tǒng)計工作和統(tǒng)計科學的國際交流。
第二十一條 縣級(含縣和市轄區(qū))以上的地方各級人民政府統(tǒng)計機構的職責是:一、完成國家統(tǒng)計調(diào)查任務,執(zhí)行國家統(tǒng)計標準,貫徹全國統(tǒng)一的基本統(tǒng)計報表制度;二、制訂本地區(qū)的統(tǒng)計工作現(xiàn)代化規(guī)劃和地方統(tǒng)計調(diào)查計劃及其調(diào)查方案,統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)本地區(qū)內(nèi)包括中央和地方單位的統(tǒng)計工作,檢查監(jiān)督統(tǒng)計法規(guī)的實施;三、根據(jù)本地區(qū)決定政策、制定計劃、進行管理的需要,搜集、整理、提供基本統(tǒng)計資料,并對本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本情況進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預測和統(tǒng)計監(jiān)督;四、審查本地區(qū)各部門的統(tǒng)計調(diào)查計劃及其調(diào)查方案,管理本地區(qū)各部門制發(fā)的統(tǒng)計調(diào)查表;五、按照規(guī)定,檢查、審定、管理、公布、出版本地區(qū)的基本統(tǒng)計資料,省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計局定期發(fā)布本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的統(tǒng)計公報;市、縣人民政府統(tǒng)計機構,按同級人民政府決定,發(fā)表統(tǒng)計公報;六、統(tǒng)一管理本地區(qū)城市和農(nóng)村社會經(jīng)濟抽樣調(diào)查隊;七、組織指導本地區(qū)各部門、各單位加強統(tǒng)計基礎工作建設;加強統(tǒng)計教育、統(tǒng)計干部培訓以及統(tǒng)計科學研究工作,對本地區(qū)人民政府統(tǒng)計機構干部和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計員進行考核與獎勵。地方各級人民政府統(tǒng)計機構受同級人民政府和上級人民政府統(tǒng)計機構的雙重領導,在統(tǒng)計業(yè)務上以上級人民政府統(tǒng)計機構的領導為主。
第二十二條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計員執(zhí)行鄉(xiāng)、鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計的職能,其職責是:一、完成國家統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務,執(zhí)行國家統(tǒng)計標準,貫徹全國統(tǒng)一的基本統(tǒng)計報表制度,貫徹并檢查監(jiān)督統(tǒng)計法規(guī)的實施;二、按照規(guī)定,搜集、整理、分析、提供和管理本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的基本統(tǒng)計資料;三、組織指導本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)各有關部門、人員加強農(nóng)村統(tǒng)計基礎工作建設,健全本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的統(tǒng)計臺賬制度和統(tǒng)計檔案制度,組織鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以下的統(tǒng)計業(yè)務工作。各省、自治區(qū)、直轄市或者市、縣人民政府根據(jù)《統(tǒng)計法》的規(guī)定以及統(tǒng)計工作的需要設置鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計員,建立健全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計信息網(wǎng)絡。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計員和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計信息網(wǎng)絡在統(tǒng)計業(yè)務上受縣人民政府統(tǒng)計機構領導。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以下的行政村的統(tǒng)計工作,由村民委員會指定專人負責,他們在統(tǒng)計業(yè)務上受鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計員領導。
第二十三條 各級人民政府主管部門的統(tǒng)計機構或統(tǒng)計負責人執(zhí)行本部門綜合統(tǒng)計的職能,其職責是:一、組織指導、綜合協(xié)調(diào)本部門各職能機構(包括生產(chǎn)、供銷、基建、勞動人事、財務會計等機構)的統(tǒng)計工作,并共同完成國家統(tǒng)計調(diào)查、部門統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務,貫徹并檢查監(jiān)督統(tǒng)計法規(guī)的實施;二、制訂本部門的統(tǒng)計工作現(xiàn)代化規(guī)劃和本部門統(tǒng)計調(diào)查計劃及其調(diào)查方案,組織指導本部門及其管轄系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計工作。加強統(tǒng)計隊伍和統(tǒng)計基礎工作建設;三、按照規(guī)定,向上級領導機關和同級人民政府統(tǒng)計機構報送和提供本部門的基本統(tǒng)計資料,會同計劃和其它有關職能機構對本部門執(zhí)行政策、計劃的情況,經(jīng)營管理的效益,進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預測和統(tǒng)計監(jiān)督;四、管理本部門制發(fā)的統(tǒng)計調(diào)查表和基本統(tǒng)計資料;五、會同本部門的人事教育機構,組織指導本部門的統(tǒng)計教育、統(tǒng)計干部培訓;進行本部門統(tǒng)計人員的考核與獎勵;加強本部門統(tǒng)計科學研究工作。各級人民政府主管部門統(tǒng)計機構的設置,應根據(jù)實際需要,本著精簡、效能的原則,按照《統(tǒng)計法》的規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 各級人民政府統(tǒng)計機構和各主管部門根據(jù)工作任務的需要,可以在不突破編制的原則下設置統(tǒng)計檢查機構或者統(tǒng)計檢查員。統(tǒng)計檢查機構和統(tǒng)計檢查員的職責是:一、定期深入檢查統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的實施情況,揭發(fā)、檢舉或者處理違反統(tǒng)計法規(guī)的行為;二、對違反統(tǒng)計法規(guī)的人員或單位,提出處罰意見,構成犯罪的,由司法機關追究刑事責任;三、對符合本實施細則第三十條規(guī)定的人員或者集體,提出表揚和獎勵的建議。統(tǒng)計檢查機構和統(tǒng)計檢查員在規(guī)定的職責范圍內(nèi)行使統(tǒng)計檢查權力。統(tǒng)計檢查員由各級人民政府統(tǒng)計機構或者各主管部門委任,并發(fā)給《統(tǒng)計檢查員證書》?!督y(tǒng)計檢查員證書》由國家統(tǒng)計局統(tǒng)一印制。統(tǒng)計檢查員在執(zhí)行任務時,有權發(fā)出《統(tǒng)計檢查查詢書》。被檢查單位的領導人及有關責任人員應當負責按期據(jù)實答復;拒絕答復的,以拒報論處。
第二十五條 企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計機構或者統(tǒng)計負責人執(zhí)行本單位綜合統(tǒng)計的職能,其職責是:一、組織指導、綜合協(xié)調(diào)本單位各職能機構和下屬機構的統(tǒng)計工作,并共同完成國家統(tǒng)計調(diào)查、部門統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務,制定、實施本單位的統(tǒng)計工作計劃和統(tǒng)計制度,貫徹并檢查監(jiān)督統(tǒng)計法規(guī)的實施;二、按照規(guī)定,向主管部門和所在地人民政府統(tǒng)計機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員報送和提供統(tǒng)計資料,對本單位計劃的執(zhí)行情況、經(jīng)營管理的效益,進行統(tǒng)計分析和統(tǒng)計監(jiān)督;三、管理本單位的統(tǒng)計調(diào)查表和基本統(tǒng)計資料;四、會同有關職能機構完善計量、檢測制度,健全原始記錄、統(tǒng)計臺賬和核算制度。企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計機構或者統(tǒng)計負責人在統(tǒng)計業(yè)務上受所在地人民政府統(tǒng)計機構或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員的指導。中小型企業(yè)事業(yè)組織不單設統(tǒng)計人員的,可以指定有關人員專門負責統(tǒng)計工作。
第二十六條 統(tǒng)計負責人,是指代表本部門或者本單位履行《統(tǒng)計法》規(guī)定職責的行政責任人員。不設統(tǒng)計機構的,一般應由具備相當統(tǒng)計專業(yè)職務條件的人員擔任統(tǒng)計負責人。
第二十七條 各地方、各部門、各企業(yè)事業(yè)組織,應當根據(jù)國家規(guī)定和工作需要設置統(tǒng)計專業(yè)職務。
第二十八條 具有統(tǒng)計專業(yè)職務的人員的調(diào)動,應當分別征求本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計機構或者統(tǒng)計負責人的意見。對其中具有中級以上專業(yè)職務的人員的調(diào)動應當征得上級統(tǒng)計機構同意。地方各級人民政府統(tǒng)計機構主要負責人的調(diào)動,應當征得上一級人民政府統(tǒng)計機構的同意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員的調(diào)動應當征得縣人民政府統(tǒng)計機構的同意。各主管部門和企業(yè)事業(yè)組織統(tǒng)計負責人的調(diào)動,應征求上級主管部門和當?shù)厝嗣裾y(tǒng)計機構的意見。
第二十九條 各級統(tǒng)計機構新增加和補充的統(tǒng)計人員一般應當在大學本科、??坪椭袑.厴I(yè)生中選調(diào);如需從高中畢業(yè)生中招收,應當經(jīng)過考試,擇優(yōu)錄用。現(xiàn)有專業(yè)統(tǒng)計人員不具備統(tǒng)計專業(yè)知識的,由主管的統(tǒng)計機構組織培訓,進行考試或者考核,并將結果報人事部門;對不合格者應當降職使用或者調(diào)離專業(yè)統(tǒng)計崗位。統(tǒng)計人員調(diào)動工作或者離職,應當有能夠擔當規(guī)定職責的人員接管,并須辦清交接手續(xù)。
【章名】第五章 獎勵與懲罰
第三十條 各級人民政府統(tǒng)計機構、各主管部門、各企業(yè)事業(yè)組織,應當依照國家或者企業(yè)事業(yè)組織的規(guī)定,對有下列表現(xiàn)之一的統(tǒng)計人員或者集體,定期評比,給予獎勵:一、在改革和完善統(tǒng)計制度、統(tǒng)計方法等方面,有重要貢獻的;二、在完成規(guī)定的統(tǒng)計調(diào)查任務,保障統(tǒng)計資料的準確性、及時性方面,做出顯著成績的;三、在進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預測和統(tǒng)計監(jiān)督方面有所創(chuàng)新,取得重要成績的;四、在運用和推廣現(xiàn)代信息技術方面,有顯著效果的;五、在改進統(tǒng)計教育和統(tǒng)計專業(yè)培訓,進行統(tǒng)計科學研究,提高統(tǒng)計科學水平方面,做出重要貢獻的;六、堅持實事求是,依法辦事,同違反統(tǒng)計法規(guī)的行為作不懈斗爭,表現(xiàn)突出的。獎勵分為:通令嘉獎、記功、記大功、晉級、升職、授予榮譽稱號,并可以發(fā)給獎品、獎金。獎金按國家或者企業(yè)事業(yè)組織規(guī)定在有關經(jīng)費中開支。
第三十一條 凡有下列行為之一、情節(jié)較重但尚未構成犯罪的,應當分別情況由主管機關對有關領導人或者直接責任人員,給予行政處分:一、虛報、瞞報統(tǒng)計資料的;二、偽造、篡改統(tǒng)計資料的;三、拒報或者屢次遲報統(tǒng)計資料的;四、侵犯統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員行使《統(tǒng)計法》及本實施細則規(guī)定的職權的;五、違反《統(tǒng)計法》規(guī)定,未經(jīng)批準,自行編制發(fā)布統(tǒng)計調(diào)查表的;六、違反《統(tǒng)計法》規(guī)定,未經(jīng)核定和批準,自行公布統(tǒng)計資料的;七、違反《統(tǒng)計法》有關保密規(guī)定的。行政處分分為:警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用察看、開除。個體經(jīng)營戶有上列一、二、三項違法行為之一、情節(jié)嚴重的,經(jīng)縣級以上人民政府批準,由工商行政管理部門給予暫停營業(yè)或者吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰。
第三十二條 當事人對違反本實施細則第三十一條所受行政處分不服的,可向上級機關提出申訴。
第三十三條 對違反《統(tǒng)計法》構成犯罪的人員,由司法機關依法追究刑事責任。
【章名】第六章 附 則
第三十四條 本實施細則由國家統(tǒng)計局負責解釋。
第三十五條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。
【名稱】RULES FOR THE IMPLEMENTATION OF THE STATISTICS LAW OF THE PEOPLE'SREPUBLIC OF CHINA
【題注】
【章名】Important Notice: (注意事項)
英文本源自中華人民共和國務院法制局編譯, 中國法制出版社出版的《中華人民共和國涉外法規(guī)匯編》(1991年7月版).
當發(fā)生歧意時, 應以法律法規(guī)頒布單位發(fā)布的中文原文為準.This English documen

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