隨著改革開放的不斷深入，逐漸富裕起來的農(nóng)民生活水平有了大幅度提高，生活條件也有了一定改善。一條條通向外界的“致富路”在村民的期盼中開工通行；一臺臺車輛被農(nóng)家購進(jìn)或代步或運(yùn)輸，“日出而作、日落而息”的農(nóng)民開始了頻繁的交通活動，享受著現(xiàn)代文明交通帶來的便利、實(shí)惠和經(jīng)濟(jì)繁榮，但農(nóng)村道路交通安全問題越來越突出，如何更好的解決影響農(nóng)村的發(fā)展問題，無疑是當(dāng)前的一個(gè)重大課題。保障農(nóng)村道路交通安全，保護(hù)農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全，對推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村道路交通和諧發(fā)展，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)具有十分重要的意義。根據(jù)縣政府辦《關(guān)于立即開展全縣道路交通安全大調(diào)研大排查大整治“百日行動”工作的通知》（從府辦發(fā)電[2012]14號）電報(bào)要求，結(jié)合本鄉(xiāng)工作實(shí)際，認(rèn)真分析我鄉(xiāng)當(dāng)前農(nóng)村的道路交通安全狀況、面臨的突出問題和原因，研究提出針對性的綜合治理措施，探索新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全的管理措施，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全。
??????? 　　一、當(dāng)前光輝鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通安全狀況　
??????? 光輝鄉(xiāng)地處從江縣西部月亮山腹地，東靠加鳩鄉(xiāng)，南鄰加勉鄉(xiāng)，西接荔波佳榮鎮(zhèn)，北望榕江計(jì)劃鄉(xiāng)，是全省二類重點(diǎn)扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是全省最后一個(gè)通公路的鄉(xiāng)。鄉(xiāng)駐地距縣城142.2公里，全鄉(xiāng)總面積155.36平方公里，擁有森林面積14.3萬畝，其中原始森林面積3.4萬畝，森林覆蓋率為76.4％。全鄉(xiāng)耕地面積3148畝，其中稻田面積為2629畝，轄7個(gè)行政村、28個(gè)村民小組、28個(gè)自然寨，909戶3352人。鄉(xiāng)道路里程為60公里，其中通鄉(xiāng)級公路1條7公里，通村級公路5條40公里，通組級公路4條13公里，白吉至水尾的村級公路也正在建設(shè)當(dāng)中。我鄉(xiāng)農(nóng)村機(jī)動車駕駛?cè)?81名，機(jī)動車306輛。隨著縣委、縣政府大力投入基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)，我鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通快速發(fā)展，現(xiàn)在基本實(shí)現(xiàn)“組組通公路”，促進(jìn)了商品流通，緩解了群眾乘車難，解決了農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)。然而，一方面，由于我鄉(xiāng)農(nóng)村道路路況差，農(nóng)村群眾法律常識和法規(guī)意識的匱乏，駕駛員法制觀念淡薄，車輛不辦理任何登記手續(xù)，農(nóng)村公路成為無牌無證車輛的聚集地。另一方面，由于經(jīng)濟(jì)相對滯后，交通條件仍然惡劣。部分農(nóng)村群眾無力買好車經(jīng)營，所以轉(zhuǎn)而尋求價(jià)廉的“二手車”、報(bào)廢車。因此我鄉(xiāng)道路交通安全問題已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)村安全生產(chǎn)管理中的一個(gè)迫切需要解決的突出問題。
??????? 　?。ㄒ唬┑缆返燃壍?，通行條件差，群眾出行難。我鄉(xiāng)大部分是村、組道路，道路盤山繞行，彎急坡陡，路面窄且高低不平。近幾年，雖然“村村通”工程全面實(shí)施，但因?yàn)橘Y金或自然條件等原因，雖然路通了，但卻很窄，彎變很急，而且無任何標(biāo)志線，90%以上的通村道路不具備客運(yùn)通行條件，群眾很無奈，只有抱著僥幸心理，鋌而走險(xiǎn)乘坐三輪汽車和低速載貨汽車，給交通安全管理工作埋下了不安全隱患。
??????? （二）自然條件差，路基不扎實(shí)，交通安全隱患面廣點(diǎn)多。我鄉(xiāng)地處高寒地帶，地質(zhì)不穩(wěn)定，下雨、天晴、下雪或冰凍都時(shí)有發(fā)生公路倒塌現(xiàn)象，公路滑坡、倒塌與天氣變化沒有相對性，交通安全隱患面廣點(diǎn)多。
??????? （三）交通安全宣傳滯后，群眾交通安全意識談薄。由于警力有限，宣傳經(jīng)費(fèi)短缺，農(nóng)村的道路交通安全管理線長面廣，光輝鄉(xiāng)現(xiàn)有派出所1個(gè)，民警2人，聘有交通協(xié)管員2人，加上我鄉(xiāng)地博人稀，致使農(nóng)村交通安全管理宣傳延伸不夠，輻射面小。另一方面，農(nóng)村群眾缺乏對交通管理的認(rèn)識，甚至認(rèn)為公安交通管理部門執(zhí)法是故意刁難，因而不支持、配合公安交通管理工作，致使公安交通管理工作在一定程度上缺乏群眾基礎(chǔ)。
??????? 　?。ㄋ模┙煌▍⑴c者的素質(zhì)低，交通違法率高。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些農(nóng)民先后購買摩托車作為代步工具，購買三輪汽車和低速載貨汽車作為運(yùn)輸工具，由于農(nóng)村地區(qū)地處偏僻，經(jīng)濟(jì)文化落后，村民的整體素質(zhì)不高，法律意識淡薄，對道路交通安全法律法規(guī)更是知之甚少，無交通安全意識，認(rèn)為車是自己買的，路在自家門口，沒有必要辦理牌照和手續(xù)，只顧方便和經(jīng)濟(jì)效益，不顧安全效益，無證駕駛、無牌上路、超載、超速、超員、酒后駕車等現(xiàn)象突出。
??????? 　　二、光輝鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通安全面臨的突出問題及原因分析
??????? 　　通過調(diào)查了解，我們認(rèn)為，近年來，我鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通安全工作取得了一定的成效。但是，道路交通安全形勢仍不容樂觀，道路交通安全工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。主要是表現(xiàn)在以下方面:
??????? 　?。ㄒ唬﹩栴}之一：在人方面存在二個(gè)“不適應(yīng)”。
??????? 一是交通參與者的安全意識薄弱，落后的交通行為習(xí)慣與日益復(fù)雜的現(xiàn)代交通環(huán)境不適應(yīng)。近年來，隨著交通安全宣傳“五進(jìn)”活動的深入開展，農(nóng)民對交通安全認(rèn)識有了一定的提高，但仍有相當(dāng)一部分農(nóng)民對交通法規(guī)、安全常識乃至機(jī)動車的性能、車速等認(rèn)知不夠，遵守交通法規(guī)意識不強(qiáng)，交通行為的隨意性和盲目性較大，交通違法現(xiàn)象普遍。行車走路我行我素，隨意橫穿公路，無證駕駛、酒后駕駛、駕駛無牌車、搭乘農(nóng)用車，摩托車超載等現(xiàn)象突出。一些駕駛?cè)嗽诮?jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，多拉快跑，非客運(yùn)車載客，超載超速、爭道搶行、疲勞駕駛等違法行為屢禁不止。二是未經(jīng)任何正規(guī)的安全教育和駕駛訓(xùn)練的無證車手大量增加，與交通安全法制化管理的要求不適應(yīng)。隨著農(nóng)民生活水平的不斷提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，許多農(nóng)民把學(xué)習(xí)駕駛作為發(fā)家致富的職業(yè)手段和必需的生活技能，農(nóng)忙下田，農(nóng)閑運(yùn)輸，亦農(nóng)亦商的駕駛?cè)舜蠓黾?。但許多車主嫌學(xué)習(xí)培訓(xùn)、申領(lǐng)駕駛證麻煩，還要交各種費(fèi)用，認(rèn)為這些車輛簡單易學(xué)，又只在本鄉(xiāng)、本村行駛，辦不辦證無所謂，因而農(nóng)村道路特別是偏僻村寨道路上無證駕駛的問題突出，有的只滿足于會駕駛就行，不熟悉交通法律法規(guī)，遇緊急情況驚慌失措。有的車主為對付管理，甚至購買假牌假證使用；有的無證駕駛?cè)税l(fā)生交通事故后簡單私了，給農(nóng)村地區(qū)的交通安全管理及社會穩(wěn)定造成了很大困難?！?/p>