一? 前 言
??????? 近期，國務(wù)院批復(fù)了22個(gè)城市的地鐵建設(shè)規(guī)劃，至2016年我國將新建軌道交通線路89條，總建設(shè)里程為2500公里，投資規(guī)模達(dá)9937億元。我國的城市地鐵建設(shè)已經(jīng)迎來了發(fā)展的黃金時(shí)期，但由于我國地鐵發(fā)展歷史較短，經(jīng)驗(yàn)相對不足，又加之我國地質(zhì)條件復(fù)雜，建設(shè)速度太快、規(guī)模大、各項(xiàng)監(jiān)管措施尚未完全到位等的影響，出現(xiàn)了施工質(zhì)量、安全事故頻發(fā)的嚴(yán)峻事故，我公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真組織有關(guān)人員，開展以"查隱患、抓整改、重落實(shí)、保安全"為內(nèi)容的安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng)，消除了安全隱患，確保了安全局面。同時(shí)組成調(diào)研檢查組，公司所屬地鐵項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將目前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合分析，找出當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問題，提出下一步工作建議。
??????? 二、充分認(rèn)識當(dāng)前安全發(fā)展形勢，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
??????? 近年來中央提出"以人為本"、"構(gòu)建和諧社會(huì)"，對我們施工企業(yè)而言，就是要在施工中避免直至根除安全事故，否則，"和諧社會(huì)"、"以人為本"就無從談起。安全工作的重點(diǎn)是預(yù)防，是教育培訓(xùn)后自覺意識的提升，是未雨綢繆。要認(rèn)識到所有的安全事故都是由隱患發(fā)展而來，要從遏制隱患上下功夫，不斷更新安全管理理念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、吸收新的東西，完善自我，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。把"要我安全"，變成"我要安全"，把安全變成一種自覺主動(dòng)的行為。
??????? 三、地鐵施工安全管理存在問題
??????? （一）地鐵行業(yè)是新興行業(yè)，與其他建設(shè)工程相比有自己一定施工特點(diǎn)，存在地鐵施工安全培訓(xùn)教育跟不上新觀念、新形勢，致使安全工作說起來重要、干起來次要、忙起來不要，管理人員安全意識淡薄、認(rèn)為安全只是安全部門的事,職工三違行為隨處可見。
??????? （二）項(xiàng)目管理內(nèi)部責(zé)任不明確，部門之間存在推諉扯皮現(xiàn)象；對分包單位責(zé)任不明確，以包代管。有責(zé)任制不落實(shí)、責(zé)任目標(biāo)不明確、無針對性和涵蓋范圍小等現(xiàn)象。
??????? （三）安全員內(nèi)、外業(yè)不明確。目前各安全員只負(fù)責(zé)內(nèi)業(yè)管理、文件報(bào)表的填寫，迎接安全檢查；不注重對運(yùn)行現(xiàn)場的安全管理。安全報(bào)警裝置、安全標(biāo)志有損壞現(xiàn)象,消防器材有缺失現(xiàn)象,個(gè)別消防箱內(nèi)缺失消防扳手，消防帶散亂、磨損嚴(yán)重，消防锨、消防桶沒有擺放到位，消防標(biāo)志不明顯。
??????? （四）安全教育、安全檢查、應(yīng)急預(yù)案缺少安全考核記錄，應(yīng)急救援體系不完整。
??????? （五）安全檢查走過場、流于形式，檢查無痕跡；檢查針對性不強(qiáng)，泛泛檢查，無定期、專項(xiàng)和季節(jié)性安全檢查。
??????? 四、解決問題的辦法和措施
??????? （一）采取靈活多樣的形式，加強(qiáng)教育培訓(xùn)。
??????? 制定總體和階段性安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,通過入場教育、三級教育、專題教育，采用專家指導(dǎo)、看影碟、案例分析、風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)、觀摩學(xué)習(xí)等方式對全員進(jìn)行安全意識教育培訓(xùn)。派出安全人員對一線作業(yè)人員定期進(jìn)行安全教育，促使一線員工掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)的安全知識技能。除此之外，收集近些年地鐵施工中出現(xiàn)的安全事故案例，將有關(guān)圖片和事故材料制作成圖文并茂的多媒體，作為對管理和技術(shù)人員進(jìn)行安全教育的直觀教材。提高了對安全事故危害的認(rèn)識，"把外事當(dāng)家事"，做到防微杜漸。
??????? 別出心裁，變現(xiàn)場為安全教育基地。安全工作不能有一絲松懈，安全意識也不能有一刻缺位。采取各種辦法促使安全工作入目、入耳、入心，讓全體員工看得到、聽得見、記得住。做法是：在現(xiàn)場每一個(gè)作業(yè)面，都懸掛醒目的指導(dǎo)或警示標(biāo)牌，內(nèi)容包括安全規(guī)定、操作規(guī)程、安全標(biāo)識等。比如針對焊接作業(yè)，標(biāo)明其"安全等級為3級；可能存在的安全隱患有觸電、火災(zāi)和燙傷；安全措施有檢查線路、防護(hù)用品、配置滅火器、焊接場所無易燃物等；檢查頻次為工班每日檢查、項(xiàng)目部每周檢查、公司每月檢查，使大家對各種安全隱患一目了然。使整個(gè)現(xiàn)場成為一個(gè)安全教育的"基地"，每走到一個(gè)作業(yè)面，都能看到相關(guān)的安全知識，并得到安全提醒。
??????? （二）健全責(zé)任制，建立人人管安全的管理體系