安全生產工作事關最廣大人民群眾的根本利益,事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。我縣安全生產工作認真貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,努力構建“政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責,群眾監(jiān)督參與,全社會重視支持”的安全生產工作格局,以十六屆五中全會確定的“安全發(fā)展”為指導原則,學習貫徹十六屆六中全會提出的“完善應急管理機制體制,加強安全生產”的方針,狠抓安全生產工作的監(jiān)督管理,積極開展了安監(jiān)執(zhí)法專項整治和安全生產大檢查,嚴厲查處事故隱患,廣泛開展安全生產宣傳教育,弘揚安全生產文化,依法強化安全生產管理工作,保持了安全生產形勢總體穩(wěn)定,為全縣社會穩(wěn)定和經濟的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境?,F(xiàn)將我縣安全生產工作進行綜合分析,找出當前安全生產存在的問題,提出下一步工作建議。
??????? 一、基本情況
??????? (一)安全監(jiān)管的行業(yè)和領域:縣轄區(qū)共有非煤礦山24家(其中:磚廠13個、沙石料廠8個、碳質泥巖礦廠2個、瓷石礦廠1個)、危險化學品單位74家(其中:石油公司分為15個經銷和儲存站,液化氣充裝站1個、農藥經銷商44個、油漆經銷商8個、油脂廠2個、酒廠3個、生產酒精廠1個)、煙花爆竹13家(批發(fā)企業(yè)1個、長期銷售網點12個)。重點監(jiān)管領域和行業(yè)有:火災易發(fā)單位,機械作業(yè)單位,?;穬Υ妗⑹褂脝挝?,高空作業(yè)單位,危險源登記單位,人員聚集場所等工礦商貿企業(yè)單位。
??????? (二)事故統(tǒng)計:2006年1-10月份,我縣共發(fā)生各類安全生產事故194起,同比下降14%;死亡15人,同比下降12 %;受傷157人,同比下降10.3%;經濟損失11.735萬元,同比下降59.5%。
??????? --道路交通事故192起,同比下降15%;死亡15人,同比下降12%;受傷157人,同比下降10.3%;經濟損失11.52萬元,同比下降60%。
??????? --消防發(fā)生生產經營性火災事故2起,經濟損失0.215萬元。(注:非生產性火災事故106起,經濟損失7.205萬元)。
??????? --工業(yè)企業(yè)、非煤礦山、農機系統(tǒng)沒有發(fā)生傷亡事故。
??????? (三)安全生產控制指標。今年地區(qū)給我縣下達的安全事故控制指標為道路交通事故死亡控制指標23人,農業(yè)機械死亡控制指標1人。其他行業(yè)和領域實行零死亡。
??????? (四)機構建設。今年調整了額敏縣安全生產委員會,將安委會成員單位充實到34個,下設安委會辦公室負責日常工作,成立了額敏縣安全生產事故應急救援指揮中心。額敏縣安全生產監(jiān)督管理局今年3月正式列為政府直屬部門,現(xiàn)有局長1名,副局長實行崗位競爭上崗,未到位,現(xiàn)有待調機關工作人員2名,工勤待調人員1名,擬調人員1名,借調人員1名,共計人員6名。
??????? (五)安全生產體系建設。額敏縣安全生產監(jiān)督管理部門對全縣各行業(yè)、各領域實行安全生產綜合監(jiān)管,并負責沒有主管部門的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等的安全生產工作;縣質監(jiān)部門負責鍋爐、壓力容器等特種設備的安全監(jiān)督檢查;縣衛(wèi)生部門負責食品安全、職業(yè)病檢測;縣人事和勞動社會保障部門負責工傷保險管理,公安、農業(yè)、林業(yè)、教育、建設、交通等部門分別負責本系統(tǒng)、本領域的安全生產工作。今年出臺的《額敏縣安全生產長效監(jiān)督檢查責任分解和分組方案》進行了責任具體分解。
??????? (六)安全生產應急體系初步建立。今年對《額敏縣重特大生產安全事故應急救援預案》進行修訂下發(fā)。成立了額敏縣應急救援指揮中心,負責日常工作。全縣安全生產應急體系框架正在形成。
??????? 二、2006年安全生產工作簡要情況
??????? 為切實加強我縣安全生產工作,落實安全生產責任,強化安全防范措施,按照“依法整治、綜合治理、鞏固提高、務求實效”的原則,強化基層基礎建設,堅決遏止重特大事故的發(fā)生。在縣委、政府的統(tǒng)一領導下,具體開展了以下工作:
??????? (一)開展“全國安全生產月”宣傳活動,圍繞2006年“安全發(fā)展,國泰民安”的主題。制定工作方案,舉辦第五個“全國安全生產月”宣傳咨詢日大型活動、舉辦“安全生產月”專場文藝晚會、舉辦安全生產知識演講比賽、舉辦消防火災事故應急演練,舉辦“安康杯”安全知識競賽,
??????? (二)開展“百日安全生產集中整治活動”。全縣共檢查生產經營單位128家/次,下發(fā)整改指令38份,查處事故隱患86項,現(xiàn)場整改25項,停業(yè)整頓2家,暫扣《安全生產許可證》1家,《危險化學品經營許可證》1家。
??????? (三)分別開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)重點整治。
??????? (四)分別開展建筑行業(yè)專項整治、公眾聚集場所消防安全專項整治、道路交通安全專項整治、農機安全專項整治。
??????? (五)開展“三線搭掛”綜合治理。由縣安監(jiān)局牽頭,電信、電力、廣播部門聯(lián)合對電力線、電信線、電視閉路線“三線搭掛”進行隱患排查和整治。
??????? (六)開展節(jié)假日和重大活動期間的安全生產大檢查。(七)開展夏收期間農村防火工作督查。
??????? (八)開展評選“青年安全文明崗”活動。
??????? (九)首次將安全生產“四項”控制考核指標納入自治區(qū)國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系。
??????? (十)今年出臺了《額敏縣檢察院、額敏縣安全生產監(jiān)督管理局在重特大安全生產事故調查處理中協(xié)作辦法》
??????? (十一)加強安全事故統(tǒng)計及安全信息采編工作。每月定期統(tǒng)計各類安全生產事故數據。2006年采編信息35期,《事故快報》14期,《事故分析與對策》2期。