為體現(xiàn)安全以人為本的管理理念，堅持安全第一的工作方針，全面貫徹落實上級安全工作部署，決定2011年開展“安全第一、生命至上”主題安全年活動。開展“安全第一、生命至上”主題安全年活動，是結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對性防范措施，堅決防止人身傷亡事故的具體行動，是確保完成2011年安全工作目標(biāo)，確保實現(xiàn)安全穩(wěn)定局面。

一、活動領(lǐng)導(dǎo)小組

為加強(qiáng)活動的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，客戶服務(wù)分中心成立“安全第一、生命至上”主題安全年活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：朱理雨

副組長：游新凱、占書生、何楚才

成 員：蔡衛(wèi)星、張偉、鄭小華、高永能、王千里、劉建華、鄭新榮、仇蘄山、孫義、王海云、王俊華、謝永輝、熊皓

二、思路和目標(biāo)

為加強(qiáng)“安全第一、生命至上”主題安全年活動的統(tǒng)一部署和組織管理，確?；顒尤〉脤嵭?，明確以下工作思路和目標(biāo)：

工作思路：認(rèn)真貫徹上級安全生產(chǎn)工作的各項要求，以防止人身輕傷為重點，以“三抓兩管控、三防一治理”為主線，即抓安全履職、抓安全基礎(chǔ)、抓安全教育，強(qiáng)化過程管控，強(qiáng)化現(xiàn)場管控，防觸電、防高墜、防倒桿事故，開展農(nóng)電安全專項治理，全面落實重點措施五十八條，確保各項防人身事故措施落到實處。

工作目標(biāo)：不發(fā)生人身輕傷事故。

三、重點工作

1、抓安全履職。認(rèn)真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員到崗到位規(guī)定，將每一項工作落實到分管領(lǐng)導(dǎo)，把管理人員到崗到位納入生產(chǎn)現(xiàn)場控制流程，全面落實作業(yè)現(xiàn)場分管領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，嚴(yán)肅領(lǐng)導(dǎo)到崗到位情況的監(jiān)督考核，確保每個生產(chǎn)現(xiàn)場組織到位、措施到位、責(zé)任到位。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，逐級、逐層、逐崗位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，實行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)獎懲考核，安全獎懲與領(lǐng)導(dǎo)安全履職考核掛鉤，與違章考核、事故考核掛鉤，強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險考核機(jī)制。繼續(xù)按時上報本單位安全第一責(zé)任人和第二責(zé)任人月度安全履職書面報告。每月至少邀請公司掛點領(lǐng)導(dǎo)與職能科室負(fù)責(zé)人參加一次本單位的安全生產(chǎn)分析會，督促貫徹上級安全生產(chǎn)要求，幫助指導(dǎo)開展安全生產(chǎn)工作，形成安全生產(chǎn)上下齊動、克難攻堅、齊抓共管的態(tài)勢。

2、抓安全基礎(chǔ)。突出“三基”建設(shè)，著力提高工作負(fù)責(zé)人安全素質(zhì)。扎實開展班組長及工作負(fù)責(zé)人安全能力評估，對不合格人員進(jìn)行調(diào)整，切實提高工作負(fù)責(zé)人整體素質(zhì)。分崗位學(xué)習(xí)《工作負(fù)責(zé)人安全工作行為手冊》，3月份組織全體人員參加統(tǒng)一考試，實現(xiàn)人人過關(guān)。強(qiáng)化作業(yè)裝備配置和管理，提高安全作業(yè)能力。按標(biāo)準(zhǔn)全面配齊、配足安全工器具和防護(hù)用品。全面開展配電設(shè)備安全隱患專項排查整治工作，對安全警示標(biāo)志、設(shè)備雙重編號、線路交叉跨越及對地距離不足、反送電源及開關(guān)柜安全隱患等問題進(jìn)行全面清查和整改，防止因設(shè)備問題對人身造成傷害。加強(qiáng)消防及交通安全管理，落實事故防范措施，防止發(fā)生人身傷亡事故。

3、抓安全培訓(xùn)。結(jié)合工作實際和崗位特點，有針對性地開展安規(guī)和兩票實施細(xì)則培訓(xùn)，強(qiáng)化理解和實際運用，提高培訓(xùn)效果。繼續(xù)開展安規(guī)“周學(xué)月考”、年度安規(guī)考試、網(wǎng)上月度安規(guī)調(diào)考工作，嚴(yán)肅安規(guī)考試紀(jì)律，考試不合格人員一律不得上崗。以“四不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護(hù)他人不被傷害）為重點，引導(dǎo)員工相互提醒，相互監(jiān)督，提高自我防護(hù)意識，鼓勵員工“六不開工”（即施工三措方案制定不細(xì)，施工圖紙不全不開工；施工人員不熟悉施工方案、不明確停電范圍、不了解安全工作注意事項、危險點分析不全面不開工；應(yīng)做的安全措施不到位不開工；安監(jiān)人員不到位不開工；施工負(fù)責(zé)人不到現(xiàn)場不開工；施工班成員對施工方案或安全措施的布置存在異議不開工）、“四不干”（無票不干；無現(xiàn)場工作負(fù)責(zé)人和監(jiān)護(hù)人不干；無危險點分析和“三交待”（交任務(wù)、交安全、交技術(shù)）不干；無可靠的安全防護(hù)措施和個人防護(hù)用品不干）。我們要通過電子屏幕提醒、張貼標(biāo)語、制作宣傳專欄、撰寫心得體會等形式，對“四不傷害四不干”進(jìn)行廣泛宣傳教育，營造濃厚的安全氛圍，全面提高全員自我防范意識。開展安全生產(chǎn)誠信教育活動，將誠信教育作為安全文化建設(shè)的重點內(nèi)容，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)層“誠信履職”，管理層“誠信做事”，執(zhí)行層“誠信作業(yè)”，弘揚“講實話、辦實事、求實效”的安全生產(chǎn)作風(fēng)。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，倡導(dǎo)“相互關(guān)愛、共保平安”的理念，深入推進(jìn)“黨員身邊無事故”、“黨員安全示范崗”等系列活動；結(jié)合工會班組建設(shè)，深入推進(jìn)安全班組行活動，開創(chuàng)“人人都是安全員、人人都來管安全”的良好局面。

4、強(qiáng)化全過程安全風(fēng)險管控。嚴(yán)肅施工公示制度，施工前一天必須對次日的工作進(jìn)行提前公示，督導(dǎo)分管領(lǐng)導(dǎo)履職到位。提高檢修計劃剛性執(zhí)行，作業(yè)計劃的制定及變更必須履行審批程序。以強(qiáng)化各類生產(chǎn)管理流程和作業(yè)流程執(zhí)行為重點，建立全過程風(fēng)險管控機(jī)制，全面清理和規(guī)范檢修、搶修等各項安全生產(chǎn)管理流程及現(xiàn)場作業(yè)流程，在關(guān)鍵節(jié)點設(shè)置風(fēng)險防控措施，層層把關(guān)。落實安全責(zé)任，加強(qiáng)職工教育管理和行為約束，杜絕“干私活”現(xiàn)象，對員工安全技術(shù)能力進(jìn)行認(rèn)真分析和測評，嚴(yán)禁超能力進(jìn)行作業(yè)。

5、強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場安全管控。開展風(fēng)險管理教育培訓(xùn)，開展作業(yè)風(fēng)險辨識，推行作業(yè)風(fēng)險分析控制卡，提高現(xiàn)場風(fēng)險防范能力。加大現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管控力度，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)卡，規(guī)范作業(yè)流程和操作流程。加強(qiáng)搶修及小型作業(yè)現(xiàn)場的管控，嚴(yán)格履行作業(yè)批準(zhǔn)審查程序，搶修工作和臨時性工作必須履行申報審批管理流程。切實開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)現(xiàn)場達(dá)標(biāo)競賽活動，每一個工作現(xiàn)場均安排本單位專職安全員在現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)控，按工作計劃、前期勘察準(zhǔn)備、危險點分析、公示、票卡執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)上崗到位履責(zé)能力、現(xiàn)場人員、設(shè)施的安全標(biāo)志標(biāo)識、危險點防控、人員作業(yè)規(guī)范等作業(yè)流程、管控情況制定詳細(xì)的規(guī)范化現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場的各種情況均在月度安全簡報上予以通報，作為班組和個人日常考核、年終評先的首要條件。加強(qiáng)現(xiàn)場工作組織，優(yōu)選工作負(fù)責(zé)人，強(qiáng)化現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督，確?，F(xiàn)場可控、能控、在控。繼續(xù)落實《安全稽查量化考核標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格量化違章扣分。全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化稽查，提高反違章質(zhì)效。加大對低壓及營銷作業(yè)現(xiàn)場的稽查力度，確保施工作業(yè)現(xiàn)場稽查覆蓋率達(dá)到100%。定期安排違章人員參加公司舉辦的培訓(xùn)班，對一線作業(yè)人員集中進(jìn)行反違章教育，營造反違章高壓態(tài)勢，對各類違章行為及時通報并公開曝光。

6、落實防觸電、防高墜、防倒桿安全技術(shù)措施。認(rèn)真落實“三防十要”、“湖北省電力公司六個十條重點措施”等有針對性的安全技術(shù)措施。加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行兩票三制，加大兩票考核范圍和力度，有效提高兩票合格率。認(rèn)真落實工作負(fù)責(zé)人、工作票簽發(fā)人、工作許可人的安全職責(zé)，全面落實安全措施。認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場勘察制度，落實危險點分析與預(yù)控措施。認(rèn)真組織制定“三措”方案，對危險性、復(fù)雜性和困難較大的作業(yè)項目，要結(jié)合工作實際，認(rèn)真組織編制組織措施、技術(shù)措施和安全措施。認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)交底，嚴(yán)格履行簽字確認(rèn)手續(xù)。

7、開展農(nóng)電安全專項治理。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化供電所建設(shè)，落實供電所安全生產(chǎn)職責(zé)，理順工作流程，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)電安全生產(chǎn)專業(yè)化管理。認(rèn)真進(jìn)行本單位安全生產(chǎn)能力評估，嚴(yán)格界定業(yè)務(wù)范圍，加強(qiáng)農(nóng)電工培訓(xùn)，凡未取得10kV作業(yè)資質(zhì)的農(nóng)電工嚴(yán)禁從事10kV作業(yè)，凡未取得進(jìn)網(wǎng)電工作業(yè)證的農(nóng)電工一律不得從事中低壓作業(yè)，嚴(yán)禁營銷人員從事中低壓生產(chǎn)維護(hù)工作。加強(qiáng)農(nóng)電工集中管理和施工器具及安全工器具管理，嚴(yán)格執(zhí)行低壓派工單制度，杜絕干私活現(xiàn)象。加強(qiáng)農(nóng)村低壓電網(wǎng)漏電保護(hù)器管理，提高安裝率、投運率和完好率，防止農(nóng)村觸電責(zé)任事故和群傷群亡事故。

四、實施計劃

按照公司要求，“安全第一、生命至上”主題安全活動年總體分為三個階段，各階段的時間劃分及重點工作內(nèi)容：

1、動員部署（1月1日—1月31日）。按照公司統(tǒng)一部署，結(jié)合本單位實際，制定具體的實施方案，廣泛動員，大力宣傳，做到全員參與，形成聲勢。

2、推進(jìn)實施（2月1日—11月30日）。結(jié)合全年生產(chǎn)工作安排，全面推進(jìn)活動實施，落實具體措施。結(jié)合春、秋兩季安全大檢查，成立自查領(lǐng)導(dǎo)小組，對各項工作措施落實情況進(jìn)行自查自糾，班組間組織安全經(jīng)驗交流，開展交叉互查，推廣典型經(jīng)驗，全面落實活動的各項部署。

3、總結(jié)提高（12月1日—12月31日）?？偨Y(jié)活動開展情況，評估活動年取得的成效和存在的不足，布置深化活動的具體措施，鞏固活動成果。

五、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施。開展“安全第一、生命至上”主題安全年活動，是公司2011年安全生產(chǎn)工作的一項重大活動，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作防止人身事故的一項重要舉措。要切實把全體員工的思想統(tǒng)一到公司的部署上來，切實增強(qiáng)工作的主動性和積極性，緊密結(jié)合實際，制定活動的工作方案和具體措施，層層抓落實，要建立健全激勵約束機(jī)制，嚴(yán)格考核獎懲，確保措施落實到位。

2、廣泛動員、大力宣傳。充分利用網(wǎng)絡(luò)、板報、電子屏幕等方式，廣泛宣傳活動的工作重點和具體措施，全過程、全方位報道活動開展情況。利用板報、宣傳專欄等形式，開展豐富多樣的宣傳教育活動，充分調(diào)動廣大干部職工參與活動的積極性，努力營造良好的安全氛圍。

4、加強(qiáng)督導(dǎo)、嚴(yán)格考核。從方案制定、責(zé)任到位、措施落實、效果評價、目標(biāo)完成等方面加強(qiáng)檢查和督導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時進(jìn)行通報，督促進(jìn)行整改，確保各項工作落到實處。2011年，安全生產(chǎn)工作按照獎懲加倍的原則，對各班組進(jìn)行考核。