為貫徹落實上級精神，進一步加強農村道路交通管理，規(guī)范道路交通秩序，預防和減少道路交通事故，保護廣大人民群眾生命財產安全，努力營造我鎮(zhèn)安全、暢通、文明、和諧的道路交通環(huán)境，根據(jù)省政府辦公廳《云南省人民政府辦公廳關于做好冬季道路交通安全工作的通知》（云府辦明電〔〕184號）、縣人民政府《縣人民政府辦公室關于印發(fā)〈縣機動車駕駛人交通安全教育管理規(guī)定（試行）〉的通知》（祿政辦通〔20XX〕4號）和20XX年1月29日縣召開“全縣道路交通安全暨消防安全工作電視電話會”會議精神。按照20XX年2月1日，州公安局黨委委員、交警支隊長靳昌到調研羅次地區(qū)道路交通管理工作的情況及工作要求。結合鎮(zhèn)實際，特制定此方案。
　　一、指導思想
　　以中國特色社會主義科學理論體系為指導，站在關注民生、構建和諧社會高度，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，按照建設“平安”、構建社會主義和諧社會總體要求，突出監(jiān)管重點，開展標本兼治工作，管住源頭，全面推進道路交通管理社會化綜合治理，更好地為我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全暢通、和諧有序的道路交通環(huán)境。
　　二、工作目標
　　進一步加強農村道路交通管理基礎工作，健全綜合協(xié)調機制，改善農村道路交通安全設施建設，提高交通安全管理水平，杜絕鎮(zhèn)農村道路交通重大交通違法行為的發(fā)生，客運車輛超員、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機違法載人、無證駕駛、無牌無證機動車違法上路行駛、摩托車超員及駕乘摩托車不帶頭盔等嚴重違法行為明顯減少；建立長效機制，使道路通行秩序進一步好轉，農村地區(qū)道路交通安全隱患明顯減少，交通安全基礎工作得到進一步增強。
　　三、組織領導
　　開展預防農村地區(qū)道路交通事故集中整治，預防重特大道路交通事故。派出所、羅次交警中隊、農技推廣服務中心及相關站所領導是集中整治的第一責任人，要加強對農村道路交通事故規(guī)律、特點的研究，及時向黨委、政府提出意見和建議，把整治行動主動權置于黨委、政府的堅強領導之下，確保集中整治工作的順利進行。
　　四、工作重點
　　重點情況掌握：轄區(qū)內農村道路、機動車、駕駛人底數(shù)。
　　重點執(zhí)法道路：全鎮(zhèn)所有道路特別是鄉(xiāng)村、山區(qū)公路。
　　重點整治的違法行為：客運車輛超員、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機違法載人、無證駕駛、無牌無證機動車違法上路行駛、摩托車超員及駕乘摩托車不帶頭盔等。
　　重點宣傳教育群體：車主、駕駛人、農村中小學生以及集中出行的農村群眾。
　　五、工作措施
　?。ㄒ唬┞氊煼止ぃ纬珊狭?，嚴厲查處嚴重交通違法行為。鎮(zhèn)政府對派出所、羅次交警中隊、農技推廣服務中心、司法所、學校、村委會、村民小組等單位為進一步細化任務，明確目標，落實工作責任，著力解決好轄區(qū)農村道路交通安全中存在的突出問題和具體問題，采取有效措施，科學調整勤務，最大限度地將力量和裝備向農村道路延伸，加大對農村道路的巡邏管控力度，擴大管控覆蓋面，確保重點路段、重點時段有人員執(zhí)勤和巡邏，派出所和交警中隊加大對嚴重交通違法行為的查處力度，營造良好的交通秩序，嚴防重特大道路交通事故的發(fā)生。按照《云南省公安派出所全面參與道路交通安全管理暫行辦法》的要求，派出所、羅次交警中隊及相關部門相互配合，針對本轄區(qū)農村趕集日等群眾集中出行的實際情況，在鎮(zhèn)重點路段設立執(zhí)勤點，加強路面秩序管理，嚴厲查處低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機違法載人、摩托車超員及駕乘摩托車不帶頭盔等嚴重交通的行為，及時消除安全隱患。鎮(zhèn)政府成立預防農村道路交通事故領導機構，全面抓好農村道路交通安全隱患的排查工作，分析研判轄區(qū)交通安全形勢，健全“四支隊伍”，加強宣傳教育工作；司法部門要有計劃、有組織、有落實、積極地開展宣傳教育工作；學校每學期集中對學生進行道路交通安全宣傳教育；村委會和村民小組要在轄區(qū)內開展道路巡查及對本村機動車車輛調查摸底，登記造冊，并積極開展宣傳，教育、勸阻本轄區(qū)群眾在公路上打場曬糧、乘坐拖拉機等違法行為。
　?。ǘ┘信挪橹卫磙r村道路安全隱患。按照國務院統(tǒng)一部署和公安部、省、州、縣上級部門的具體要求，組織相關部門，集中對農村道路安全隱患開展一次全面排查，特別是對交通安全設施和標志標線缺失嚴重，易發(fā)生事故的彎道、坡道等路段，要實施重點排查，確實做到底數(shù)清、情況明，不留死角和空檔。對排查出的安全隱患逐一進行研究并提出治理方案和意見，并向黨委、政府匯報。對一時難以治理的危險路段，采取增派人員、多次設置臨時執(zhí)勤點、設立標志等有效措施，加大管控力度；對正在整治的危險路段，加強對施工單位的安全監(jiān)管，督促施工單位依法設置相應的警告標志，并要求派出所、交警中隊、農技推廣服務中心安排專門人員進行交通疏導指揮；進一步加強對鎮(zhèn)三岔路口等交通經常性堵塞點的整治力度，及時采取針對性措施，消除隱患。
　?。ㄈ娀r村地區(qū)道路交通安全源頭管理。羅次交警中隊和派出所以無牌無證低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機、摩托車為重點，組織警力，深入轄區(qū)鄉(xiāng)村道路，對低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機和摩托車登記和駕駛證申領情況進行全面摸底排查，徹底清理整治無牌無證機動車，建立長效機制，有效遏制無牌無證機動車違法上路行駛的現(xiàn)象。
　　（四）加強農村地區(qū)交通安全宣傳教育。結合《云南省道路交通安全條例》進行宣傳貫徹，針對農村集市等群眾集中的時間、地點，深入到公路沿線的村莊、學校和交通安全隱患突出的村組，通過派出所、羅次交警中隊、農技推廣服務中心、司法所、學校、村委會、村民小組等部門組織向農民群眾宣傳乘坐低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機的危險性，開展“拒絕乘坐存在安全隱患的車輛”等教育活動。充分利用各種宣傳材料，建立宣傳陣地，創(chuàng)辦專門欄目，采取以案說法、曝光違法行為等形式，廣泛宣傳交通安全法律法規(guī)。“交通安全宣傳隊”要充實力量，結合本地道路交通事故特點，運用生動的宣傳教育材料，深入農村開展宣傳活動，讓農民群眾切實認識到拖拉機、低速載貨汽車和三輪汽車違法載人的嚴重危害性，提高宣傳實效。要在學校放假前、開學后，集中組織中小學生上交通安全課，提高學生的交通安全意識。
　　（五）認真總結，切實加強農村道路交通安全管理工作。認真總結本地區(qū)推廣“丘北經驗”工作的情況，分析農村地區(qū)交通安全的現(xiàn)狀、存在的問題和差距，積極向黨委、政府匯報，當好黨委、政府的參謀助手，從解決農村群眾出行難入手，疏堵并舉，標本兼治，進一步加強農村地區(qū)道路交通安全管理。充分發(fā)揮村委會和各種社會力量的作用，落實和完善農村地區(qū) “一盯一”、“一幫一”的監(jiān)管辦法，構建農村地區(qū)交通安全防控網絡。
　　六、工作措施及要求
　　各職能部門要從講政治、顧大局、講穩(wěn)定的高度充分認識開展農村道路交通安全綜合治理工作的重大意義，認清形勢，樹立信心，統(tǒng)一思想，嚴格落實交通安全責任制，層層抓落實，形成農村道路交通安全工作有人抓、有人管的工作局面。行政領導全面負責本轄區(qū)的交通安全工作，層層落實責任，對農村道路交通管理實行“一票否決”制，實行同部署、同檢查、同考核，真正建立起相應的責任制。派出所、羅次交警中隊、農技推廣服務中心、司法所、學校、村委會、村民小組等部門組織在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一協(xié)調指揮下開展工作，各司其職，加強協(xié)作，形成齊抓共管良好格局，做出成效。對措施到位、成績突出的部門給予表彰獎勵；對措施不力，導致預防農村道路交通事故工作沒有成效，經督促后仍然沒有效果的，將嚴格按照有關規(guī)定追究責任。
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