為做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控和應對工作,加強跨區(qū)域、跨部門信息溝通與協(xié)作聯(lián)動,根據(jù)市政府辦公室關于印發(fā)XX市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作方案(X政辦明電〔2020〕1號)和XX市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案及XX縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作方案(X縣政辦發(fā)〔2020〕4號),制定本工作方案。
一、總體目標全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,提高新型冠狀病毒感染的肺炎的防治水平和應對能力,采取及時、有效的防控措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療,控制疫情的傳播和蔓延,保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全,維護社會的穩(wěn)定。
二、工作原則堅持屬地管理、依法防控、科學應對、協(xié)調配合、預防為主、防治結合、聯(lián)防聯(lián)控、分級負責、加強宣教,社會參與的原則。
三、組織管理成立XX鎮(zhèn)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作領導小組(以下簡稱領導小組),領導小組下設辦公室,設在鎮(zhèn)政府衛(wèi)計辦,負責領導小組日常工作。領導小組的主要職責是研判疫情發(fā)展趨勢,研究確定不同疫情形勢下的防控工作策略;
及時掌握疫情動態(tài),完善應對預案和重大措施,統(tǒng)籌協(xié)調和指導各村、各相關部門落實各項防控措施,共同依法開展各項預防控制工作;
組織開展對疫情防范和應對工作落實情況的督導檢查等。各成員單位部門按照職責分工,強化信息溝通和協(xié)調配合,共同做好疫情防范和應對準備工作。四、職責分工鎮(zhèn)宣傳部門負責全鎮(zhèn)疫情防控宣傳工作,堅持正確輿論導向,加強輿論監(jiān)督,把握好宣傳口徑,客觀準確反映疫情和防范工作情況;
協(xié)助做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治基本知識的公眾宣傳和普及。鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)控辦公室負責收集、匯總報送鎮(zhèn)政府有關重點人員排查信息(疑似病例、村醫(yī)診斷病例等疫情報告,以縣衛(wèi)生健康局報告為準),及時向鎮(zhèn)領導報告并通報相關部門及縣防控指揮部;
傳達和督辦鎮(zhèn)領導的批示及落實情況。鎮(zhèn)黨政辦做好鎮(zhèn)級救災物資(非醫(yī)療)的應急儲備工作,為做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作提供保障條件。鎮(zhèn)教育辦掌握武漢來XX鎮(zhèn)學生總體情況和動態(tài)信息,及時向鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)控指揮部進行通報;
加強對學校疫情防控措施情況的監(jiān)督和指導,與衛(wèi)生健康部門密切配合,組織實施各類學校預防控制措施,做好學生晨午檢、因病缺勤、病因追查預登記工作,防止新型冠狀病毒感染的肺炎疫情在校內發(fā)生和流行,加強健康教育。做好在校學生、教職工的宣傳教育和自我防護等工作,全面改善學校衛(wèi)生條件,做到日常通風換氣,保持室內空氣流通;
做好武漢來XX鎮(zhèn)或有武漢旅行史的學生健康監(jiān)測工作。鎮(zhèn)派出所密切注視新型冠狀病毒感染的肺炎疫情動態(tài)和與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情有關的社會動態(tài),依法、及時、妥善地處置與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情有關的突發(fā)事件,依法打擊各種違法犯罪活動,依法打擊造謠者,及時澄清不實傳言。有效維護治安秩序和社會穩(wěn)定,協(xié)助衛(wèi)生健康局依法落實強制隔離和封鎖措施等。鎮(zhèn)民政辦配合聯(lián)防聯(lián)控指揮部做好貧困疑似患者的救助工作。鎮(zhèn)財政所根據(jù)有關部門疫情防控資金需求情況,積極籌措資金,并根據(jù)鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)控指揮部指示精神,采取先安排支出或撥付資金,再按規(guī)定程序補辦相關手續(xù);
對法定緊急采購事項,實行備案操作。鎮(zhèn)社會勞動保障所對參與處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情過程中被感染的工作人員,及時受理工傷認定和落實參保人員的工傷保險待遇等工作。鎮(zhèn)環(huán)保辦負責組織環(huán)境質量監(jiān)測與環(huán)境保護監(jiān)督執(zhí)法,對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的醫(yī)療廢物無害化處置工作進行監(jiān)管,維護環(huán)境安全,做好鎮(zhèn)內清掃保潔及垃圾收運工作。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦負責動物疫病的防治工作,開展與人類接觸密切的動物相關傳染病的監(jiān)測、預報等工作,及時向鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)控指揮部通報人畜共患疾病的動物疫情情況。鎮(zhèn)文化站組織旅游行業(yè)認真做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的預防和應急處理工作;
在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生期間,組織做好旅游團隊及人員的宣傳、登記、觀察工作,防止新型冠狀病毒感染的肺炎疫情在國內外旅游團隊中發(fā)生和跨地區(qū)傳播擴散。鎮(zhèn)防保站制定預防和控制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急工作和技術方案;
開展疫情監(jiān)測,及時掌握疫情動態(tài);
組建鎮(zhèn)內疫情防治消毒組;
組建、培訓疫情應急處置隊伍和醫(yī)療急救隊伍;
做好重點人員及密切接觸者調查、觀測工作等應急準備和處置工作。鎮(zhèn)市場監(jiān)管所加大各類涉及新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治藥械廣告的監(jiān)管力度,嚴厲查處損害消費者利益的違法行為;
加強對農(nóng)貿(mào)市場的管理,堅決禁止活禽銷售,配合林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安部門嚴厲打擊非法載運、售賣野生動物等行為。加大各類涉及負責對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應對處置時使用的藥品和醫(yī)療器械進行質量監(jiān)管。鎮(zhèn)林業(yè)站負責配合縣動監(jiān)局陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測,按分工監(jiān)督管理野生動物進出口;
組織開展陸生野生動物疫源疫病的監(jiān)測、調查;
在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生期間,按照職責組織快速隔離控制;
密切關注有關野生動物活動范圍、趨勢、預警信息和及時通報等工作。鎮(zhèn)消防站按照疫情防控需要,組織力量配合鎮(zhèn)防保站做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的防控工作,協(xié)助醫(yī)療部門開展洗、消等行動。鎮(zhèn)紅十字會根據(jù)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情等情況,做好接受捐贈款物的發(fā)放工作;
協(xié)助做好疫情傳播防護知識的宣傳等工作。各村委會及黨支部按照屬地管理原則,全面依法做好排查防控工作。
五、工作機制 (一)協(xié)調聯(lián)動機制。根據(jù)疫情防控形勢需要,及時召開新型冠狀病毒感染的肺炎聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調會議。協(xié)調會議可由各部門提出,鎮(zhèn)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作領導小組成員和辦公室組成人員參加。會議主要內容是通報疫情聯(lián)防聯(lián)控工作情況,會商研判疫情發(fā)展趨勢,研究確定疫情聯(lián)防聯(lián)控工作策略,完善應對預案和重大措施,解決工作中存在的問題。
(二)分工負責機制。各村負責本地區(qū)的疫情防控工作,各有關單位負責本系統(tǒng)、領域、戰(zhàn)線的疫情防控工作。落實屬地管理責任,強化各單位各部門一把手的第一責任人意識,做到守土有責、守土盡責。
(三)信息溝通與形勢研判機制。各村、各有關單位部門要密切關注新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進展,及時了解疫情基本情況及各村防控措施和防控工作情況,組織開展疫情形勢研判,為共同做好疫情防控和應對工作提供依據(jù)。
(四)協(xié)同防范機制。各村、各有關單位部門要細化落實相關措施,嚴格對入XX鎮(zhèn)人員、物資和交通工具等的檢疫、查驗、衛(wèi)生處理。公安、防保站、XX鎮(zhèn)醫(yī)院等單位及時做好發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎可疑病例應急處置預案,協(xié)助做好密切接觸者追蹤工作,落實發(fā)現(xiàn)疑似病例檢測情況報告、內部疫情防范、消毒等防控措施。
(五)疫情監(jiān)測、防治與診療機制。各村、各有關單位要做好疑似疫區(qū)返鄉(xiāng)人員的健康監(jiān)測、排查、報告、管理等工作,確保做到病例早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離、早治療。
(六)宣傳教育與風險溝通機制。各村、各有關單位要加強輿情監(jiān)測,普及疫情防控知識,及時向公眾解疑釋惑,回應社會關切,做好疫情防控風險溝通工作。要加強學校、托幼機構、養(yǎng)老院、大型企業(yè)等地重點人群、重點場所以及大型人群聚集活動的健康教育和風險溝通工作。
(七)督導檢查與責任追究機制。鎮(zhèn)領導小組根據(jù)工作情況,要適時組成督導組,對各村和有關單位開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作準備情況進行督查,確保工作落實到位;
必要時,組建聯(lián)合督導組,對重點單位、重要環(huán)節(jié)、重要部位的防控準備工作情況實施重點督導。對因工作落實不到位造成疫情擴散等嚴重后果的,依法問責懲處。在新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作中,如涉及其它有關部門事宜,按上級新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關規(guī)定執(zhí)行。