為認(rèn)真貫徹落實(shí)《貴州省交通運(yùn)輸廳安全生產(chǎn)隱患排查治理攻堅(jiān)行動方案》黔交安【2015】19號、《貴州省交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)全省高速公路施工安全隱患治理攻堅(jiān)行動工作方案的通知》黔交質(zhì)【2015】128號、《貴州省交建集團(tuán)關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理攻堅(jiān)行動的通知》黔交建發(fā)【2015】120號文件要求，有效遏制工程施工過程中安全生產(chǎn)事件和事故的發(fā)生。結(jié)合我監(jiān)理合同段的實(shí)際情況，更好的開展此項(xiàng)攻堅(jiān)行動，XQJL2駐監(jiān)辦制定安全生產(chǎn)隱患排查治理攻堅(jiān)行動實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
為全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)監(jiān)管、重實(shí)效”的要求，堅(jiān)持隱患就是事故的理念，將此次安全隱患排查治理攻堅(jiān)行動同，“平安工地”建設(shè)和日常安全管理工作相結(jié)合，確保我合同段不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，減少一般事故。
二、組織機(jī)構(gòu)
駐監(jiān)辦成立以駐地高監(jiān)任組長，副駐地高監(jiān)為副組長，各專業(yè)監(jiān)理工程師參加的工作小組 機(jī)構(gòu)的組織形式：
組長：向永貴 副組長：劉峰
成員：羅文濤、王小方、蔣元鴻、唐國福，李澤林、彭華志、楊曄、曾婷、徐朋朋
三、活動時間：
從2015年8月下旬至2017年底。安全隱患排查治理攻堅(jiān)行動分為三個階段。
（一）部署啟動階段（2015年8月末）制定方案，明確責(zé)任分工
（二）集中排查治理階段（2015年9月至2016年底）。全面排查隱患和風(fēng)險(xiǎn)辨識。編制隱患和風(fēng)險(xiǎn)源清單，制定隱患治理措施和風(fēng)險(xiǎn)防控方案。對重大隱患施行掛牌監(jiān)管。開展攻堅(jiān)行動專項(xiàng)巡視檢查監(jiān)控。監(jiān)督施工單位進(jìn)行整改，將風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽之中。
（三）鞏固提高階段（2017年初至工程結(jié)束）固化好的經(jīng)驗(yàn)做法，形成隱患排查治理的制度。
四、安全生產(chǎn)隱患排查治理攻堅(jiān)行動重點(diǎn)排查內(nèi)容
（一）橋梁工程
1、六廣河特大斜拉橋主塔工程
塔機(jī)、電梯、爬模必須選擇正規(guī)廠家合格產(chǎn)品，塔機(jī)、電梯必須經(jīng)過有資質(zhì)單位的安全檢測后方可使用，爬模必須經(jīng)過安全驗(yàn)算，使用過程中由廠家技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)。特種作業(yè)人員必須實(shí)證上崗。爬模爬升過程中，必須有廠家技術(shù)人員和現(xiàn)場安全員在場，并仔細(xì)檢查每道工序合格后方可開始下道工序。
2、深基坑：土方開挖順序、方法是否與設(shè)計(jì)方案一致；深基坑挖土后土體是否存在回彈變形情況；邊坡是否存在失穩(wěn)情況；是否存在樁位移和傾斜情況；施工現(xiàn)場是否存在違規(guī)、違章作業(yè)現(xiàn)象。
3、明挖基礎(chǔ)：挖掘機(jī)械距坑邊安全距離是否符合安全要求；基坑周邊支撐是否牢固，抽水機(jī)械電路有無漏電保護(hù)；人工開挖有無安全防護(hù)措施，基坑周邊穩(wěn)定與否。
4、人工挖孔：孔口安全設(shè)施、標(biāo)志是否齊全，孔口是否高出地面30cm；工人是否佩戴安全防護(hù)用品；每孔有無安全員；孔口周邊有無危險(xiǎn)物、護(hù)壁是否安全可靠、有無救生設(shè)施；孔內(nèi)通風(fēng)措施是否得當(dāng)，工前是否按規(guī)定檢查提升架配重是否規(guī)范。
5、橋臺施工：是否設(shè)安全網(wǎng)，吊斗升降機(jī)是否設(shè)專人指揮；腳手架跳板寬度、坡度及強(qiáng)度是否滿足安全要求。
6、橋梁支架：橋梁施工支架是否進(jìn)行驗(yàn)算，是否是經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后架設(shè)，監(jiān)理進(jìn)行支架驗(yàn)收與否；承重受力支架是否先預(yù)壓、是否進(jìn)行預(yù)壓觀測，有無觀測記錄，預(yù)壓結(jié)果是否經(jīng)監(jiān)理審批；支架壁厚、材質(zhì)是否符合規(guī)定，扣件與支架連接是否牢靠。
7、預(yù)制構(gòu)件安裝：有無吊裝方案及統(tǒng)一指揮系統(tǒng)，有無吊裝安全措施；單導(dǎo)梁、龍門架等吊裝設(shè)施是否符合安全規(guī)定；架橋機(jī)組拼與設(shè)計(jì)是否符合，千斤頂是否作承載試驗(yàn)。
8、模板搭設(shè)和現(xiàn)澆混凝土：有無模板搭設(shè)與現(xiàn)澆混凝土施工安全技術(shù)措施及安全操作細(xì)則；現(xiàn)澆混凝土模板支撐有無設(shè)計(jì)算，模板支撐系統(tǒng)是否符合設(shè)計(jì)，搭設(shè)方案是否經(jīng)監(jiān)理工程師審批，是否經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收后才澆筑砼；是否根據(jù)混凝土輸送方法制定有針對性安全澆筑措施。
9、預(yù)制場：預(yù)制場的施工場地是否規(guī)范整潔；梁片堆放運(yùn)輸是否符合安全要求。
10、預(yù)應(yīng)力張拉：張拉設(shè)備、工具是否經(jīng)檢查合格方能使用；油泵操作人員是否戴防護(hù)用具；張拉時千斤頂對面及后面是否設(shè)
置張拉擋板。
11、橋梁高空作業(yè)：防護(hù)和平臺的鋪設(shè)以及靠省道施工現(xiàn)場是否安全，施工人員是否配備安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全措施等。
（二）路基工程
1.高邊坡：邊坡是否穩(wěn)定；是否嚴(yán)格按照施工方案進(jìn)行施工；是否實(shí)行“隨開挖、隨加固、隨防護(hù)”的施工原則；施工現(xiàn)場是否存在違規(guī)、違章作業(yè)現(xiàn)象。
2.臨邊、道路交叉口防護(hù)：道路臨邊、道路交叉口是否設(shè)警戒標(biāo)示，夜間是否設(shè)警示燈，施工沿線設(shè)置的出入口安全標(biāo)志是否符合規(guī)定。
3.上下邊坡：上下邊坡是否有浮石、危石，施工人員安全防護(hù)是否滿足符合規(guī)定。有無在棄土、危石下方作業(yè)、休息或存放機(jī)具現(xiàn)象。
4.防護(hù)工程：防護(hù)工程施工時腳手架是否牢固，擋墻砌筑時墻下是否站人，是否采用扔、拋、甩等不安全的操作方法。
5.石方爆破:現(xiàn)場炸材管理是否規(guī)范，有無亂丟亂放。是否設(shè)警戒標(biāo)示，有無特種作業(yè)操作證。
6.機(jī)械在邊坡、溝槽作業(yè)時與邊緣保持的安全距離，輪胎（履
帶）壓在堅(jiān)實(shí)地面上的情況，通過觀察邊坡發(fā)現(xiàn)問題采取措施，
保證安全。
7.坡面上的操作人員是否對松動的土、石及時清除。
（三）特種設(shè)備
1.檢查特種設(shè)備是否為正規(guī)規(guī)廠家生產(chǎn)制造、是否有出廠合格證、獲批準(zhǔn)改造單位出具的改造合格證；在相關(guān)職能部門辦理安裝告知、開工審批手續(xù)、驗(yàn)收檢驗(yàn)合格報(bào)告；檢查是否存在未通過檢驗(yàn)合格而在用的特種設(shè)備、檢查特種設(shè)備是否由取得相關(guān)企業(yè)資質(zhì)許可、從業(yè)人員資質(zhì)許可安裝使用、維護(hù)保養(yǎng)以及相關(guān)許可、資質(zhì)是否超出許可范圍、許可時間；對監(jiān)督管理部門提出的整改情況是否落實(shí)。
2.檢查特種設(shè)備是否按照《特種設(shè)備安全法》的要求進(jìn)行安裝驗(yàn)收檢驗(yàn)、定期年度檢驗(yàn)、是否取得驗(yàn)收檢驗(yàn)、年度檢驗(yàn)合格報(bào)告及合格證；檢查使用單位特種設(shè)備日常運(yùn)行管理、維護(hù)保養(yǎng)制度及應(yīng)急演練、應(yīng)急求援制度落實(shí)情況。
3.檢查使用單位特種設(shè)備檔案情況，檔案內(nèi)容包括出廠資料、安裝企業(yè)、安裝人員資料，職能部門出具的檢驗(yàn)資料、維護(hù)保養(yǎng)資料、記錄以及與相關(guān)維護(hù)保養(yǎng)單位簽訂的維護(hù)保養(yǎng)合同。
4.特種作業(yè)人員是否持證上崗。
5.是否缺少安全附件、附件失靈。
（四）施工便道
1.臨邊、臨崖施工安全防護(hù)是否滿足要求。
2.標(biāo)識標(biāo)牌處施工作業(yè)人員安全帶的佩戴。
（五）臨時用電
1.安裝線路及設(shè)備，用電設(shè)備是否按要求安裝地線進(jìn)行施工。
2.施工現(xiàn)場電源線路，按“三相五線”制，TN-S 系統(tǒng)要求布置，并按“三級配電系統(tǒng)”、“二級漏電保護(hù)”“重復(fù)接地”進(jìn)行施工用電的問題。
3.電箱是否采用嚴(yán)密防雨措施的鐵質(zhì)電箱，安裝位置合適、安裝牢固、進(jìn)出線整齊、拉線牢固、熔絲不得用金屬代替、箱內(nèi)不得放其他物品等問題。
4.檢查線路的完好程度，破損和漏絲處是否及時用防水膠布粘貼、老化電線撤除更換新線。
5.配電箱是否嚴(yán)格按照“一機(jī)”、“一閘”、“一漏”、“一
箱”進(jìn)行管理，并配有接地裝置。
（六）施工駐地
1.位于填方的駐地地基無下沉。
2.位于挖方邊坡附近的駐地，邊坡有無開裂、變形。
3.駐地是否位于滑坡堆積體上。
五、實(shí)施方案和步驟
1、學(xué)習(xí)文件和動員部署階段
由駐地高監(jiān)組織活動小組的及項(xiàng)目監(jiān)理組人員認(rèn)真學(xué)習(xí)“貴州省交通運(yùn)輸廳關(guān)于開展建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查攻堅(jiān)行動方案”，學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)范，明確排查的目的、排查范圍、重點(diǎn)，同一工作方法，提高活動小組和現(xiàn)場監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)意識和安全施工的基本操作技能。
2、組織實(shí)施、檢查階段
（1）由駐地高監(jiān)定期帶隊(duì)深入到工地，檢查項(xiàng)目監(jiān)理組的安全生產(chǎn)隱患排查治理活動開展情況，檢查活動效果和安全整改情況。安全監(jiān)理做好日常檢查。
（2）檢查項(xiàng)目監(jiān)理組的內(nèi)容
①檢查監(jiān)理組的內(nèi)業(yè)資料，如監(jiān)理組的安全生產(chǎn)隱患排查治理活動記錄；檢查安全隱患整改通知回復(fù)；檢 查安全監(jiān)理日記；檢查安全監(jiān)理巡視檢查記錄。
②檢查現(xiàn)場監(jiān)理人員的安全巡視、檢查工作、安全旁站等行為是否符合要求，對檢查出的問題是否已要求施工單位整改，要求做到隱患徹底整改，同類隱患不在發(fā)生。
③檢查監(jiān)理組和施工單位的安全生產(chǎn)行為，如建筑起重機(jī)械的（塔吊、龍門吊、架橋機(jī)、電梯）的初始登記、備案、安裝告知，使用登記和日常維護(hù)保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況，起重機(jī)械安裝、頂升、拆卸過程的安全監(jiān)管情況，特種作業(yè)人員的持證上崗情況；施工現(xiàn)場臨時用電的安全專項(xiàng)方案制定、論證、技術(shù)交底和執(zhí)行落實(shí)情況；“三寶、四口、五臨邊、的安全防護(hù)情況；防護(hù)用品設(shè)施的投入和使用情況；承重支模架的搭設(shè)驗(yàn)收情況；外腳手架搭設(shè)方案的制定、安全措施的落實(shí)執(zhí)行情況。
六、真抓實(shí)干。排查治理要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不走形式、不走過場，堅(jiān)持動態(tài)和靜態(tài)相結(jié)合，既要查出具體隱患，又要提出治理措施建議和時間表，搞好跟蹤落實(shí)和督辦，確保隱患排查治理到位。安全隱患排查治理攻堅(jiān)行動領(lǐng)導(dǎo)小組將適時組織開展督促檢查工作，并采取明查暗訪等形式，隨時進(jìn)行抽查，對安全隱患排查治理不落實(shí)整改、整改不到位、治理措施不得的嚴(yán)格執(zhí)行停工整改、經(jīng)濟(jì)處罰措施。駐監(jiān)辦要建立安全隱患排查治理臺賬，重大危險(xiǎn)部位掛牌監(jiān)管，實(shí)行安全隱患登記銷號制度。確保安全生產(chǎn)隱患排查治理攻堅(jiān)行動工作取得成效。
