為堅(jiān)決預(yù)防重特大交通事故發(fā)生，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的道路交通環(huán)境。根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等五部門關(guān)于全省預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》（浙政辦發(fā)明電〔XX〕159號(hào)）精神，決定從9月1日開始至年底，在全縣范圍內(nèi)組織開展預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)行動(dòng)。
　　一、工作目標(biāo)
　?。ㄒ唬┤甑缆方煌ㄊ鹿嗜?xiàng)指數(shù)實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”，專項(xiàng)行動(dòng)期間道路交通事故死亡人數(shù)與去年同比減少，不發(fā)生一次死亡3人以上特大交通事故，確保不突破市政府下達(dá)的控制指標(biāo)。
　?。ǘ┤h公路機(jī)動(dòng)車超速、貨車超限、客車超員、騎乘二輪摩托車不戴安全頭盔、騎乘二輪摩托車3人以上、酒后駕駛、違法超車、無牌無證駕駛、違反交通信號(hào)，拖拉機(jī)、三輪汽車、正三輪摩托車違法載人等交通違法行為明顯減少，其中超過規(guī)定時(shí)速50%以上的超速、醉酒駕車、客車超員20%以上等嚴(yán)重交通違法行為得到有效遏制，霞泉收費(fèi)站卡點(diǎn)對(duì)9座以上客運(yùn)車輛檢查率達(dá)到100%。
　?。ㄈ┰谀陜?nèi)，被省里確定的10處臨水臨崖高落差特別危險(xiǎn)路段的整治啟動(dòng)率達(dá)到100%，并完成臨水、臨崖、高落差等特別危險(xiǎn)路段的整治。
　?。ㄋ模┲攸c(diǎn)車輛和駕駛?cè)耍瓦\(yùn)車輛、校車、?；愤\(yùn)輸車輛）全部實(shí)現(xiàn)戶籍化管理，其中重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)说男畔⒉杉史謩e達(dá)到100%。一年內(nèi)駕齡的駕駛?cè)恕皩?shí)習(xí)標(biāo)志”發(fā)放率達(dá)100%。
　?。ㄎ澹┕卉?、出租車、客運(yùn)班車營(yíng)運(yùn)規(guī)范、文明、有序，杜絕非營(yíng)運(yùn)客車的非法營(yíng)運(yùn)。
　?。┩侠瓩C(jī)營(yíng)運(yùn)管理達(dá)到規(guī)范、有序、適量的工作目標(biāo)，外籍拖拉機(jī)臨時(shí)檔案建立率達(dá)100%，涉及拖拉機(jī)的各類交通違法行為得到有效查處。
　　（七）學(xué)校交通安全防范措施得到落實(shí)，學(xué)校周邊交通安全設(shè)施得到健全和完善，學(xué)生接送車得到有效監(jiān)管，中小學(xué)生專門接送車輛標(biāo)志牌發(fā)放率達(dá)到100%，學(xué)校周邊交通安全秩序得到整治和規(guī)范。專項(xiàng)行動(dòng)期間力爭(zhēng)不發(fā)生一起涉及學(xué)生的死亡事故。
　　（八）全民交通安全意識(shí)、文明交通意識(shí)得到進(jìn)一步提高，交通違法行為得到有效控制。加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位駕駛?cè)说墓芾砗徒逃?，專?xiàng)行動(dòng)期間政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位駕駛?cè)肆η蟛话l(fā)生交通違法行為。
　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)
　　為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由副縣長(zhǎng)張為華為組長(zhǎng)，縣政府辦公室副主任鄒云、公安局副局長(zhǎng)肖永平為副組長(zhǎng)，zd委、宣傳部、發(fā)改委、安監(jiān)局、公安局、交通局、農(nóng)業(yè)局、水利局、民政局、教育局、衛(wèi)生局、監(jiān)察局、司法局、建設(shè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、殘聯(lián)、人保公司以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含開發(fā)區(qū)，下同）領(lǐng)導(dǎo)為成員的全縣預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（縣交警大隊(duì)內(nèi)），由公安局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)職能部門也要建立具體的工作班子，加強(qiáng)對(duì)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)專門人員，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保專項(xiàng)行動(dòng)有序向前推進(jìn)并完成預(yù)定目標(biāo)。
　　三、主要工作措施
　　（一）強(qiáng)化路面交通安全管理。
　　1.堅(jiān)持從嚴(yán)的原則，嚴(yán)厲查處交通違法行為。公安、交通、農(nóng)機(jī)、安監(jiān)等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法管理，加大對(duì)交通違法違規(guī)行為的執(zhí)法力度，形成高壓管理態(tài)勢(shì)。要重點(diǎn)查處機(jī)動(dòng)車超速、貨車超限、客車超員、騎乘二輪摩托車不戴安全頭盔、騎乘二輪摩托車3人以上、酒后駕駛、違法超車、無牌無證駕駛、違反交通信號(hào)，拖拉機(jī)、三輪汽車、正三輪摩托車違法載人等嚴(yán)重交通違法行為。要加大對(duì)車流量大、事故多發(fā)的路段、時(shí)段的巡邏和管控力度，進(jìn)一步發(fā)揮6F測(cè)速儀和電子監(jiān)控等科技手段的作用，不斷加大現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的力度。要嚴(yán)肅查處各類農(nóng)村道路上的交通違法行為，農(nóng)機(jī)管理部門充分發(fā)揮公安駐農(nóng)機(jī)聯(lián)絡(luò)室的作用，加大農(nóng)村道路的巡查，同時(shí)要積極聯(lián)合公安交通管理部門和交通運(yùn)管部門，嚴(yán)厲查處拖拉機(jī)載人、無證駕駛和脫檢等嚴(yán)重違法行為。進(jìn)一步加大道路交通安全管理力度，專項(xiàng)行動(dòng)期間，縣公安局、縣交通局要集中組織開展“藍(lán)盾”和“天網(wǎng)”行動(dòng)，堅(jiān)持“五個(gè)一律”的嚴(yán)管措施，嚴(yán)厲打擊超速、客（校）車超員、非法營(yíng)運(yùn)、酒后駕駛、無證駕駛等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為。對(duì)限速70公里/小時(shí)（含）以上路段超過規(guī)定時(shí)速50%以上和限速60公里/小時(shí)（含）以下路段超過規(guī)定時(shí)速70%以上的超速違法行為，一律給予吊銷駕駛證處罰；對(duì)酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的，一律依法給予暫扣駕駛證3個(gè)月的處罰；對(duì)無證駕駛汽車和醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，一律依法予以行政拘留10日以上；對(duì)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，一律給予暫扣駕駛證6個(gè)月的處罰;對(duì)無證駕駛摩托車的，一律依法予以行政拘留。
　　2.在霞泉收費(fèi)站設(shè)卡，實(shí)行24小時(shí)勤務(wù)制度，公安交警要在卡點(diǎn)各抽調(diào)4人以上，對(duì)9座以上客運(yùn)車輛逐車檢查登記，切實(shí)加大路面管控和查糾力度。對(duì)超員的客運(yùn)車輛一律扣車查糾、卸客轉(zhuǎn)運(yùn)；縣內(nèi)客運(yùn)車輛超員20%或違反規(guī)定客貨混載的一律停止?fàn)I運(yùn)，超速行駛超過50%的，一律吊銷駕駛證。嚴(yán)格出租車日常監(jiān)督管理，堅(jiān)決查處拒載、違章組客、異地經(jīng)營(yíng)等行為。
　　3.加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全工作站的作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極牽頭本轄區(qū)公安、交通、農(nóng)業(yè)等部門開展交通安全基礎(chǔ)工作排查與交通秩序整治工作，要充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)村級(jí)信息員在交通安全基礎(chǔ)調(diào)查、安全隱患排查、交通安全宣傳等方面的重要作用，同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本轄區(qū)中小學(xué)校的交通安全負(fù)總責(zé)，落實(shí)中小學(xué)校校長(zhǎng)道路交通安全責(zé)任制。
　　4.對(duì)交通違法行為形成有效監(jiān)督。進(jìn)一步推進(jìn)客車超員、拖拉機(jī)、三輪汽車、正三輪摩托車載人等交通違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度的落實(shí)，集中處理曝光、點(diǎn)評(píng)一批嚴(yán)重交通違法行為的駕駛?cè)恕?br /> 　?。ǘ?qiáng)化車輛和駕駛?cè)说脑搭^管理。
　　1.切實(shí)落實(shí)重點(diǎn)車輛及駕駛?cè)恕皯艏惫芾泶胧?。公安交通管理部門要將重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)藨艏芾砉ぷ髡嬲鋵?shí)到位，切實(shí)掌握車輛底數(shù)、車輛安全技術(shù)狀況、駕駛?cè)税踩熊嚨惹闆r，做到一車一檔、一人一檔、見車見人，不漏登、不漏管。要采用統(tǒng)一的登記卡，將車輛和駕駛?cè)擞嘘P(guān)信息及時(shí)錄入戶籍化管理系統(tǒng)，并實(shí)行各部門信息共享。充分發(fā)揮重點(diǎn)車輛GPS管理系統(tǒng)的作用，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)車輛的監(jiān)控，從嚴(yán)查處重點(diǎn)車輛的交通違法行為。
　　2.嚴(yán)把駕駛?cè)伺嘤?xùn)和考試關(guān)。公安交通管理部門要進(jìn)一步把好駕駛?cè)丝荚囮P(guān)，特別是摩托車駕駛?cè)丝荚?，確?？荚囐|(zhì)量，堅(jiān)決防止不合格學(xué)員取得駕駛資格，做到監(jiān)管重點(diǎn)前移、關(guān)口前移、預(yù)防在先。
　　3.交通部門要認(rèn)真履行行業(yè)管理職責(zé)，加強(qiáng)客運(yùn)企業(yè)的監(jiān)督和管理，督促企業(yè)責(zé)任主體加強(qiáng)交通安全生產(chǎn)，從嚴(yán)落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”制度（市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、從業(yè)人員從業(yè)資格關(guān)、車輛技術(shù)狀況關(guān)、場(chǎng)站現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督），確?？瓦\(yùn)安全。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)道路危險(xiǎn)路段和交通安全防護(hù)設(shè)施整治工作，全面消除交通安全隱患。
　　1.由安監(jiān)局牽頭并會(huì)同公安、交通等部門開展交通事故危險(xiǎn)點(diǎn)段的滾動(dòng)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類事故隱患，落實(shí)整改單位和責(zé)任，制定整改措施，實(shí)行限期掛牌整改。
　　2.落實(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)段整改時(shí)限。交通、建設(shè)部門對(duì)排查出的公路、城市道路施工維修路段安全隱患，做到發(fā)現(xiàn)一處立即整改一處。
　　3.由公安會(huì)同交通部門組織開展臨水、臨崖、高落差等特別危險(xiǎn)路段的排查工作。在今年年內(nèi)，全面啟動(dòng)已被省里確定的10處臨水臨崖高落差特別危險(xiǎn)路段的整治，并完成臨水、臨崖、高落差等特別危險(xiǎn)路段的整治工作。
　　4.由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，縣交通和公安交警部門指導(dǎo)配合，組織開展鄉(xiāng)道及康莊工程道路的交通安全設(shè)施整改工作，力爭(zhēng)在今年年底前全部完成鄉(xiāng)道及康莊工程交通安全設(shè)施的設(shè)置、健全和完善工作。
　?。ㄋ模┯嗅槍?duì)性地加強(qiáng)交通安全宣傳、努力提高全民交通安全意識(shí)、法制意識(shí)和交通文明意識(shí)。
　　組織實(shí)施“保護(hù)生命、平安出行”為主題的交通安全宣傳教育工程，不斷深化“五進(jìn)”宣傳，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，進(jìn)一步大力宣傳《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》。要根據(jù)交通事故的特點(diǎn)和原因，以客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、學(xué)生接送車駕駛?cè)?，駕齡在3年以下駕駛?cè)撕凸费鼐€的居民、進(jìn)城務(wù)工人員和中小學(xué)生為重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展以機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕笆贿`”為主要內(nèi)容的交通安全宣傳活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)交通安全法〉辦法》、觀看《保護(hù)生命、平安出行》動(dòng)漫光盤教育片，通報(bào)轄區(qū)道路交通事故情況，剖析交通事故典型案例等，進(jìn)一步掀起交通安全宣傳高潮。專項(xiàng)行動(dòng)期間，要在縣主要新聞媒體上設(shè)立“事故警示欄目”，對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)顺佟o證駕駛、酒后駕駛、客車超員等嚴(yán)重違法行為實(shí)行公開曝光和點(diǎn)評(píng)，加大輿論監(jiān)督力度，營(yíng)造廣泛的社會(huì)輿論監(jiān)督氛圍。
　　（五）加強(qiáng)督促檢查，狠抓工作落實(shí)。
　　縣安監(jiān)部門要發(fā)揮道路交通安全管理工作的綜合監(jiān)督管理作用，督促有關(guān)部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，牽頭并會(huì)同公安、交通等部門對(duì)事故多發(fā)點(diǎn)段和危險(xiǎn)路段進(jìn)行排查和綜合分析，確定重點(diǎn)整改的事故隱患，制定整改措施，明確整改責(zé)任單位限期整改。專項(xiàng)行動(dòng)期間，縣里將組織專項(xiàng)行動(dòng)督察組，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督促指導(dǎo)。12月下旬，將對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，凡在專項(xiàng)行動(dòng)期間發(fā)生一次死亡5人以上特大交通事故的，實(shí)行“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”一票否決，對(duì)工作不落實(shí)，管理不到位的，將嚴(yán)格追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
　　四、工作要求
　?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，迅速行動(dòng)。這次“全縣預(yù)防重特大交通事故專項(xiàng)行動(dòng)”，是我縣創(chuàng)建“平安暢通縣”，實(shí)施“保護(hù)生命、平安出行”為主題的交通安全宣傳教育工程，落實(shí)市、縣人大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查整改意見
，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的具體行動(dòng)和主要措施。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須居安思危，堅(jiān)持預(yù)防在先的原則，充分認(rèn)識(shí)開展預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義和極端重要性，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速行動(dòng)，精心組織，周密部署，認(rèn)真制定方案，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
　　（二）規(guī)范執(zhí)法，依法行政。要正確處理嚴(yán)格執(zhí)法和文明執(zhí)法的關(guān)系，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，既要嚴(yán)禁不作為，又要防止亂作為和“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。要牢固樹立“執(zhí)法為民”的思想，認(rèn)真履行職責(zé)，增強(qiáng)法制意識(shí)、愛民意識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任感，發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)的精神，在群眾中樹立良好的執(zhí)法形象。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)協(xié)調(diào)，暢通信息。專項(xiàng)行動(dòng)期間，部門之間要密切配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和信息報(bào)告制度，形成齊抓共管的格局。從9月18日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門每周五上午下班前分別向?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（電話：5554313）報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)一周情況；每月進(jìn)行小結(jié)，分析當(dāng)前存在問題，研究提出下一步工作措施，小結(jié)于每月29日上報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
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